2023上海科技保险创新发展报告.pdf
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1、上海科技保险创新发展报告(2023年度)国家金融监督管理总局上海监管局2024年2月前言.3第一章 科技保险赋能上海经济高质量发展.5一、服务基础研究原创突破.5【专栏一】持续推进临港新片区科技保险创新引领区建设.6【专栏二】人保财险上海市分公司-创新推动知识产权保险发展迈上新台阶.7二、服务三大先导产业核心技术攻关.10【专栏三】太保财险上海分公司-为生物医药产业发展提供全生命周期保障.10三、服务战略性新兴产业发展.11四、服务科技型中小微企业.12【专栏四】平安财险上海分公司-科技赋能保险创新 平安护航小微经营.13第二章 科技保险赋能上海人民高品质生活.14一、服务人民城市建设.14二
2、、支持乡村振兴战略.15【专栏五】三井住友保险-智能跨境贸易保险平台赋能上海航运保险发展.16第三章 科技保险赋能上海社会高效能治理.17一、助力风险减量,织密转型期社会发展保护伞.17二、保障网络安全,担当社会数字化转型助推器.18【专栏六】安盛天平财险-科技在气象指数保险的应用.19【专栏七】国寿财险上海市分公司-加快推进自然灾害风险地图在风险减量管理的应用.19第四章 上海科技保险创新发展展望.20一、上海科技保险发展面临的挑战.20二、上海科技保险未来发展的方向.21附件1.政策指引.24附件2.2023年上海地区主要科技保险业务数据一览.25目 录CONTENTS2023年10月,中
3、央金融工作会议明确指出要“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”,其中科技金融居于首位。保险作为分散风险的有效机制,是科技创新支持体系的重要组成部分。大力发展科技保险是我国建设世界科技强国的迫切需要,是上海加快推动经济社会高质量发展、提升城市能级和核心竞争力的重要支撑。国家金融监督管理总局上海监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推动和引领上海财险业贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,坚守保险风险保障本源,突出金融工作的政治性和人民性,主动对接国家重大战略,积极融入科技创新发展大局,聚焦赋能上海经济高质量发展、赋能上海人民高品质生活、赋能上海社会高效能治
4、理三个方面,围绕科技型企业全生命周期保险服务需求,推出了大量新产品、新服务、新举措,以实际行动为上海经济社会实现高质量发展提供新动能。2023年总体来看,上海科技保险创新发展呈现以下几个特点。一是坚持党建引领一是坚持党建引领,在服务上海在服务上海“五个中心五个中心”建设中实现新突破建设中实现新突破。上海财险业认真学习贯彻党的二十大精神,不折不扣贯彻落实习近平总书记关于上海“五个中心”建设的重要指示精神,充分认识实现高水平科技自立自强的重要性和紧迫性。围绕技术研发、科技成果转化、知识产权应用保护等重点领域,聚焦上海市“2+3+6+4+5”现代化产业体系布局,深入研究科技型企业发展的规律和特点,认
5、真分析企业保险需求,着力构建保险业支持服务科技创新的体制机制,助推上海建成具有国际影响力的科技创新中心。前前 言言3二是坚持问题导向二是坚持问题导向,在服务上海现代化产业体系建设中展现新作为在服务上海现代化产业体系建设中展现新作为。上海财险业始终心怀“国之大者”,充分发挥自身在风险管理方面的优势作用,立足科技型企业全生命周期,推动基础技术的创新研发,支持知识产权保护,提升产业链供应链稳定性,促进科技、产业、金融的良性循环。不断深化与“专精特新”、智能制造、高新技术等企业合作,重点加强对航空航天、高端装备、先进材料、绿色低碳等战略性新兴产业的风险保障和服务力度,多措并举解决科技型中小微企业融资难
6、题,创新推出科创企业创业风险保障,助力实体经济向智能化、绿色化、数字化方向转型。2023年,上海财险业共为各类科技型企业提供保单数量超过40万件,提供风险保障3.1万亿元。为各类科技创新活动提供风险保障超过5389亿元,覆盖科技研发类、科技成果市场转化类、科技成果市场应用类以及其他特色类全生命周期风险。三是坚持统筹协调三是坚持统筹协调,在构建科技保险发展长效机制中取得新成效在构建科技保险发展长效机制中取得新成效。国家金融监督管理总局上海监管局与地方政府部门通力合作,持续深化科技保险组织管理机制建设,加强组织保障和政策协同,鼓励和支持各类保险机构充分释放创新活力,积极参与上海科技保险市场发展。2
7、023年,上海监管局参与印发 上海银行业保险业支持上海科创中心建设的行动方案(20222025年),旨在以科技金融新引擎支持科创企业高质量发展,打造科技金融服务“上海样本”。协同地方金融监管局、临港新片区管委会持续推进上海临港科技保险创新引领区建设。联合地方科技、工信、财政等部门推动“集共体”及集成电路保险、网络安全保险深入发展,研究海上风电、气象指数、巨灾保险以及智能网联汽车等领域的保险新技术、新模式和新生态。探索建立辖内科技保险统计制度,强化科技保险动态分析评价,严格落实监管责任,引导保险公司实现有序化、集约化、专业化发展。2023年,上海监管局“建设上海临港科技保险创新引领区”荣获上海金
8、融创新推进奖;上海财险业“牵头成立中国集成电路共保体服务国家战略产业发展”“新型网络安全保险上海模式”“航运保险数智创新项目”等多个项目荣获上海金融创新成果奖。四是坚持科技驱动四是坚持科技驱动,在加强保险创新能力建设中再上新台阶在加强保险创新能力建设中再上新台阶。上海财险业从推进智慧保险的应用探索、创新数字化转型的产品和服务、强化数据保障与信息保护、推进保险科技创新应用等多个方面发力,取得了诸多创新成果。聚焦科技企业客户群的保险需求,积极创新数字化产品和服务,赋能应用于业务管理、风险控制、精细管理各个领域。聚焦风险减量管理服务,加强科技手段应用,进一步提升风险识别、预警、追踪及处置的效率和能力
9、,显著提升保险参与超大城市风险综合治理体系建设的深度和广度。上海科技保险创新发展报告4第一章 科技保险赋能上海经济高质量发展国家金融监督管理总局上海监管局指导上海财险业深入贯彻新发展理念,以金融供给侧结构性改革为主线,牢牢把握服务实体经济的根本宗旨,支持产业发展质量变革、效率变革、动力变革,推动科技保险服务基础研究原创突破、重点领域核心技术攻关和战略性新兴产业发展,实现“科技-产业-金融”良性循环。一、服务基础研究原创突破加强基础研究,是国家建设科技强国的必由之路。知识产权保护是实现基础研究原创突破、建设高水平科技自立自强的关键任务。上海财险业积极探索推进知识产权保险产品和服务创新,为企业提供
10、覆盖了专利、商标、地理标志等丰富的知识产权类型保障内容,涵盖知识产权创造、保护、应用等各个环节。2023年为上海科技型中小微企业承保专利数量3559件,为制造业、信息技术及生物医药等企业提供各类知识产权保险908单,提供风险保障3亿元。“上海市积极探索保险服务新模式,助推知识产权质押融资”入选国家知识产权局办公室、原中国银保监会办公厅、国家发展和改革委员会办公厅发布的首批知识产权质押融资典型案例。太保财险上海分公司自2018年起,通过知识产权保险为医药制造业、会展业、半导体制造业等企业的创新技术研发提供涵盖费用补偿类、侵权损失类、侵权责任类等保险保障,并连续六年为中国国际进口博览会提供累计超6
11、亿元的专利保险保障。众安保险依托临港新片区科技保险创新引领区,为科创企业重点风险提供知识产权执行保险、侵权责任保险、海外维权保险、交易保险和专利代理人职业责任保险等专利保险新险种。人保财险上海分公司与上海市知识产权局合作推进知识产权保险,获“2022 年度上海知识产权金融卓越贡献奖”。大地财险营业部积极打造“政企银保”风险联动的知识产权质押融资服务机制,为科创企业知识产权融资提供系统性解决方案;创新“保险+专利侵权”风险管理服务,为持有高价值知识产权的企业提供保前、保中、保后全流程风险管理服务。development report5上海科技保险创新发展报告【专栏一】持续推进临港新片区科技保险创
12、新引领区建设2022年3月,上海自贸试验区临港新片区科技保险创新引领区工作方案 正式印发。上海监管局协同地方金融监管部门、临港新片区管委会研究形成 上海银保监局关于 中国(上海)自由贸易试验区临港新片区科技保险创新引领区工作方案 的贯彻落实方案,成立专项领导小组,明确相关任务分工和工作推进机制。一是增强重要产业保障能力,助推企业科技创新。集成电路共保体成员单位数量不断扩大,风险量化评估模型持续升级,研究集成电路保险新型风险转移产品,积极拓展产业风险分散途径。成立智能网联车、海上风电风险联合体课题研究组,形成专题研究报告。二是增强国际金融中心建设能力,推进高水平对外开放。联合上海市地方金融监管局
13、共同发布 关于加快推进上海国际再保险中心建设的实施细则。持续引导支持再保险运营中心等保险机构进一步落沪,不断完善登记、交易、清结算、偿付能力等再保6development report险基础性制度规则,以更大的力度推动上海国际再保险中心建设。三是增强国家绿色发展能力,促进社会绿色转型升级。积极引导财险业服务经济社会绿色转型发展,重点推进环境污染责任、危险废物污染责任等相关保险风险服务体系建设,承接新能源汽车全产业链与城市配套能源基础设施快速发展所带来的保障需求。下一步,上海监管局将继续探索保险产品、技术和模式创新,加强行业基础建设,推动保险业加强对再保险、集成电路、海上风电、网联车等领域的保险
14、数据积累,为国家重大项目、科技攻关项目等提供充足的保险保障。通过积极配置各类政府支持政策来疏通科技保险发展中的难点堵点,不断改善科技保险营商环境。根据市场特点,研究运用科技化、信息化技术丰富监管手段、提升监管效能。【专栏二】人保财险上海市分公司创新推动知识产权保险发展迈上新台阶为推动“3+6”产业体系的重构和升级,充分发挥知识产权保护在经济社会发展中的重要支撑作用,人保财险上海市分公司积极投身上海知识产权服务体系建设,打造知识产权“双保单”业务模式,盘活企业的“知产”资源,变“知产”为“资产”。截至2023年底,累计为31家企业共计授信8900万元,帮助 16 家科技型中小微企业融资4300万
15、元,有效支持了科技型中小微企业的发展。在入园惠企活动方面,为支持上海银行业保险业“万企千亿”行动暨首贷户“千企万户”工程,公司于2023 年 11 月联合主办了金7融赋能知识产权新经济暨PICC知识产权保险产品推介会,进一步推动知识产权保险的发展,为科创企业的创新之路提供坚实的风险保障。在创新产品开发方面,公司积极发挥保险为企业纾困解难的普惠作用,主动服务科技型中小微企业,聚焦该类企业自身拥有的知识产权优势,开发了“质押融资保证险”“知识产权海外被侵权损失保险”的“双保单”业务模式。既为企业解决了融资困难、有效降低了企业的融资成本,又提升了企业的维权能力。根据中国企业全球知识产权布局的需求,公
16、司即将推出“PCT申请费用损失保险”,进一步推动中国企业在高科技领域的全球化布局。上海科技保险创新发展报告8二、服务三大先导产业核心技术攻关上海“十四五”规划提出,聚焦集成电路、生物医药、人工智能等关键领域,以国家战略为引领,推动创新链、产业链融合布局,培育壮大骨干企业,努力实现产业规模倍增,着力打造具有国际竞争力的三大产业创新发展高地。上海财险业从行业自身出发,积极释放保险创新活力,深入对接三大先导产业发展重点、难点、堵点,提供多元化、综合化风险保障及服务支撑。(一一)以以“集共体集共体”为平台为平台,助力突破助力突破“卡脖子卡脖子”难题难题2021年,在原中国银保监会的领导和支持下,在原上
17、海银保监局的具体指导下,由18家险企组建中国集成电路共保体(简称“集共体”)在上海临港新片区签约揭牌落地。“集共体”的成立,旨在为我国集成电路产业构建自主、安全、可控的产业链和供应链提供中国保险风险解决方案,探索建立保险服务中国集成电路产业发展的新路径。截至2023年底,“集共体”成员单位已扩展至21家险企,全年为24家集成电路企业提供风险保障金额1.34万亿元。“集共体”走出了一条保险服务中国集成电路产业发展的新路子。一是汇聚多方力量,共建集成电路保险生态圈。集共体坚持“共商、共建、共享”的机制,立足市场化的运作方式,逐步形成了政府支持、产业认同、行业齐心的集成电路保险生态圈,提升了我国集成
18、电路保险的独立性和可持续性。二是创新保险服务方式,探索建立风险防控中国标准。“集共体”设立了创新实验室,组建了跨行业的风控专家团队,推动行业与产业的深度融合。围绕集成电路产业设计、建设、生产、使用的全生命周期,致力于建立一套多方参与、行业认证、国际接轨的风险防控中国标准。三是强化服务举措,助力企业提升风险管理水平。建立了风险量化评估模型,对集成电路企业运营期面临的风险进行全面评估,为集成电路产业高质量发展提供有效管理工具。四是积极建设专属产品体系,推进传统风险保险产品自主化、标准化,在风险可控基础上研发新型衍生风险产品并逐步推广应用,为集成电路产业提供全方位、全周期的风险保障。2023年,“牵
19、头成立中国集成电路共保体服务国家战略产业发展”项目荣获上海市金融创新成果奖一等奖。(二二)以以“成果化成果化”为重心为重心,保驾保驾“产医产医”协同融合协同融合自2017年起,为降低生物医药企业临床试验相关风险,鼓励企业及科研机构加大研发投入,推动生物医药产业实现高质量发展,原上海银保监局联合相关政府主管部门探索开展生物医药人体临床试验责任保险试点,通过保费补贴政策进一步引导和降低企业创新成本。太保财险上海分公司、华泰财险营业部、劳合社保险等在沪多家保险机构参与该项目。试点工作开展6年来,共服务上海君实生物、上海复宏汉霖、上海华奥泰等development report9196家创新企业及科研
20、单位累计1300余个项目,风险保障金额超过60亿元。除试点项目外,上海财险业持续关注生物医药行业保险需求并进行产品升级。平安财险上海分公司专项研究从药品研发、上市许可、生产到运输销售等全链路风险保障需求,推出药品安全责任、冷链运输保险等系列产品。国泰财险聚焦产业链与供应链安全,为生物医药原料供应企业、研发企业、生产企业、各类医院及医护人员提供综合承保方案。(三三)以以“供给端供给端”为切入点为切入点,护航护航“智算智算”实践创新实践创新“智算力就是创新力”。上海财险业紧跟上海“十四五”规划要求,围绕“建平台”、“双引擎”、“智能+”等实施要求设计供给端保险产品,为人工智能深度赋能实体经济、实现
21、产业普惠化和基建化保驾护航。太保财险上海分公司为人工智能企业设计“保险+服务”的员工福利保障方案,为高科技产业的核心关键人才提供保额超2亿元的保险保障。众安保险通过服务与合作,为人工智能企业提供风险评估和技术责任保险,鼓励企业在人工智能领域进行更多的创新和实践。苏黎世保险推出信息技术职业责任保险,为人工智能企业提供全面风险保障,帮助企业转移因技术、算法缺陷等潜在的法律责任和财务风险所带来的损失。在上海监管局的指导下,人保财险、太保财险、平安财险三家险企联合整车制造商、汽车解决方案供应商、专业检测机构等主体在上海地区率先开展智能网联汽车保险研究。各参与方就智能网联时代的汽车开发思路、条款责任、运
22、用场景、客户需求、法律界定、基础数据交换架构等方面进行积极沟通,为智能网联汽车保险产品落地打下扎实基础。【专栏三】太保财险上海分公司为生物医药产业发展提供全生命周期保障生物医药是党中央赋予上海“打造世界级产业集群”重要使命的三大先导产业之一。目前,上海生物医药产业已经实现了从研发、临床试验、制造,到销售应用的生物医药全产业链发展。太保财险上海分公司始终坚持以服务上海战略发展为主要方向,积极参与重点项目风险管理工作。2017年起,参与上海市生物医药人体临床试验责任保上海科技保险创新发展报告10险试点项目,为企业提供覆盖药品、医疗器械、医疗技术临床研究的风险保障。同时在持续推进试点项目的基础上,根
23、据医疗行业上中下游企业特点需求,为医药研发类、医药生产销售类、医疗服务类企业设计推出全生命周期保险保障,持续加深产品服务与市场的共振强度。针对医疗行业上游研发和中游生产销售环节,形成覆盖上市前和上市后产品全周期的风险解决方案,并在临床试验责任险基础上创新推出临床试验延期或终止补偿责任保障。针对医疗行业下游服务端,推出手术安全医疗意外保障、住院意外伤害保障、预防接种意外伤害保障等,不断增强医院场景下保险服务和创新能力,完善涵盖研发、生产、销售和接种各环节的疫苗产业生态整合方案。此外,在监管部门指导下,推出覆盖上海市创新药械名录的医保个账产品,形成保险与基本医保目录的有机衔接,进一步完善后方支付机
24、制,推动多层次医疗保障体系构建,为参保人提供更全面的治疗资源与增值服务。三、服务战略性新兴产业发展上海财险业积极拥抱新一轮科技革命,紧跟战略性新兴产业变革趋势,有效促进制造业和服务业融合,聚焦高端装备制造、新材料、新能源、绿色环保、航空航天、海洋装备等产业风险,助力上海加快形成战略性新兴产业引领与传统产业数字化转型相互促进、先进制造业与现代服务业深度融合的高端产业集群。在高端装备制造领域,上海财险业主动对接企业,为品种、规格或技术参数等有重大突破且具有知识产权但尚未取得市场业绩的首台(套)重大技术装备、系统和核心部件提供保险保障。在首台(套)重大技术装备保险补偿机制的推动下,国产重大技术装备应
25、用推广难题得到有效缓解,企业自主创新动力得以进一步激发,国产高端装备走出国门走向海外的道路更加顺畅。截至2023年底,人保财险上海市分公司、太保财险上海分公司、平安财险上海分公司、大地财险营业部等多家险企累计完成首台(套)重大技术装备保险242个重点创新项目承保,涵盖ARJ21飞机、高端船舶制造、智能发电设备、工程设备等重点领域,为中国商飞、振华重工、金风科技等多家知名国内重大装备制造企业累计提供风险保障832亿元。劳合社保险积极开展航天保险业务,与若干家航天保险领域的首席保险公司签订了战略合作协议,积极为中国卫星发射和在轨风险提供有力的再保development report11险支持。人保
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