中国高质量发展与2035年趋势畅想.pdf
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1、中国人民大学重阳金融研究院中国人民大学重阳金融研究院(人大重阳)成立于 2013 年 1 月 19 日,是重阳投资向中国人民大学捐赠并设立教育基金运营的主要资助项目。作为中国特色新型智库,人大重阳聘请了全球数十位前政要、银行家、知名学者为高级研究员,旨在关注现实、建言国家、服务人民。目前,人大重阳下设 7 个部门、运营管理 4 个中心(生态金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心、中俄人文交流研究中心)。近年来,人大重阳在金融发展、全球治理、大国关系、宏观政策等研究领域在国内外均具有较高认可度。中国人民大学中国人民大学是中国共产党创办的第一所新型正规大学。学校始终坚持党的领导,传承
2、红色基因,扎根中国大地,形成了“人民共和国建设者”的摇篮、人文社会科学高等教育的重镇、马克思主义教学与研究的高地三大办学特色,被誉为我国人文社会科学高等教育领域的一面旗帜。学校是国家“985工程”“211工程”重点建设大学,2017 年首批入选国家“世界一流大学和一流学科”建设名单。美国丹佛大学美中合作中心美国丹佛大学美中合作中心隶属于约瑟夫科贝尔国际研究学院,通过论坛、会议和其他项目促进中美两国人民之间的相互了解。中心致力于促进了解中国政治、经济、法律、社会和文化格局的变化,架起中美两国人民寻求相互理解的桥梁。俄罗斯自由经济协会俄罗斯自由经济协会继承了凯瑟琳大帝于 1765 年创立的帝国自由
3、经济协会的传统,是俄罗斯第一个公民社会机构,也是欧洲和世界上最古老的公共组织之一。其目标是启蒙、科学进步、发展经济为人民谋福利。拥有 65 个地区办事处,包括经济学家、科学家和专家、官员、商界人士、公众人物在内的超过 30 万名成员,每年举办 900 多场活动。加拿大曼尼托巴大学地缘政治经济研究小组加拿大曼尼托巴大学地缘政治经济研究小组是一家有影响力的政策研究机构,对各国及其与世界经济的关系进行高质量的研究和分析。其宗旨是批判性地分析并提出管理国民经济和国家互动的政策选择,以促进当今多极世界中的人类发展和互利。印度中国经济文化促进会印中经济文化促进会成立于 2003 年,是为促进中印两国经济文
4、化合作而成立的首个正式的、非营利性组织,致力于建立中印两国文化与经济的纽带。总部位于印度新德里,拥有超过 3000 个会员,每年在中印两国组织超过 50 场经济、文化活动,目前已成为促进中印经济文化合作的重要组织机构。合作智库大国复利:中国高质量发展与 2035 年趋势畅想4 目 录69111116202326292934353536363737383940核心摘要引言一、五大领域展示中国高质量发展1、新民生2、新消费3、新制造4、新基建5、新服务二、“社会预期偏弱”仍普遍存在的关键原因1、政策信息差导致效果偏差2、外界强干扰与内部不利因素叠加3、政策落实不到位或“水土不服”4、政府职能转变等
5、制度性改革推进不足三、夯实高质量发展根基,不断释放大国复利1、紧抓政策落实力度,弥合政策的信息缺口2、激发创新活力,突破高端科技“卡脖子”问题3、从融入全球化到引领全球化,重点推动服务业开放4、改革收入分配制度,实施国民收入倍增计划5、增加风险偏好,先立后破中提升发展信心6、围绕金融强国目标,高质量推进资本市场改革大国复利:中国高质量发展与 2035 年趋势畅想 5四、“中国 2035”智库十大畅想1、中国 GDP 大概率在 2035 年左右超过美国,成为全球第一大经济体2、2035 年中国居民可支配收入有望比 2023 年翻番3、中等收入群体占比有望从三分之一扩大到近二分之一4、2035 年
6、平均每三个家庭拥有一辆新能源车5、中国将成为维持国际和平与引领国际稳定秩序的首要力量6、居民参与国际交流程度显著提升,对中国互免签证、单方面免签以及落地签的国家有望从 80 多个扩大到 120 个以上7、中国在 2030 年之前提早实现碳达峰,在 2035 年成为年排放减少量绝对值最高的国家8、世界 500 强企业中国入围数量预计至少超过 200 家,中国企业的全球竞争力上升到新台阶9、A 股稳健增长,2035 年中国成为全球最成熟的资本市场之一10、“一带一路”二十年取得突破性成就,成为全球第一大合作倡议,覆盖最多国家、最多人口和最大经济规模结论41414141424242424343434
7、4大国复利:中国高质量发展与 2035 年趋势畅想6 核心摘要 过去几年,我国经济社会高质量发展取得一系列引人瞩目的成绩。这些成绩的取得正是“大国复利”的体现。复利是财富创造、资产增值的利器,中国式现代化不断累积,能够给国家带来“复利式”发展。大国复利具有收益稳定性、长期积累性和可持续性三大特征,这种发展模式能够在长期内持续推动国家的经济增长和繁荣,具有巨大的潜力。中国式现代化的“复利式”发展动能集中体现为创新驱动、深化改革、扩大开放和绿色发展。本报告选取新民生、新消费、新制造、新基建、新服务五大领域集中展示过去几年特别是近 1 年来中国高质量发展取得的成果。新民生“新”在十大变化:乡村生活火
8、热,小城内容丰富,城乡绿地变多,劳动保障提升,医疗服务更近,政事处理更快,电信诈骗减少,反腐更加有力,资本市场好转,居民负债改善。新消费方面,政策对经济增长的拉动作用显著增强。各地文旅发展紧跟市场变化,不断推出火热的新消费场景,文娱演出经济极大丰富城市消费新业态,数字零售市场逐渐回暖。新制造方面,先进制造业成为强国之基。“灯塔工厂”引领传统产业转型升级,“新三样”商品出口首破万亿,产品出海与产业链全球布局加速。自主研发浪潮加速提升电子产业国产化替代,产业“联动”作用凸显。大国复利:中国高质量发展与 2035 年趋势畅想 7 新基建已在 5G 基站建设、特高压、高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车
9、充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域集中发力,逐渐成为推动中国经济高质量发展的新引擎。新质生产力支持下的新服务成为高质量发展的关键驱动力,呈现出数字化、平台化、智能化、均等化、高端化、全球化的突出特点。当前“社会预期偏弱”的本质是“经济复利预期偏弱”,虽然也有政策信息差和外在不利因素的综合作用,但更应重视体制性改革滞后的影响。虽然当前社会预期依然偏弱,但中国经济增长潜力依然巨大,只要朝着法治化、市场化的方向坚定深化改革开放,纠正资源配置中的扭曲,确保政策的有效落实,定能扭转社会对于中长期的经济复利预期。在经济复利逐渐释放的过程中,应进一步弥合政策感知的信息缺口,紧抓政策落实力度;激
10、发创新活力,突破高端科技“卡脖子”;重点推进服务业引领的新型全球化;改革收入分配制度,实施国民收入倍增计划;适当增加风险偏好,先立后破中提升发展信心;围绕金融强国目标,高质量推进资本市场改革,使人民群众感受到更多的获得感、幸福感、安全感和满足感。中国高质量发展的根基正在不断夯实,对内制度性改革和对外高水平开放的政策复利正在持续释放。在这一过程中,提振发展预期,重建社会信任至关重要。从智库视角畅想未来,中国将顺利实现国民经济和社会发大国复利:中国高质量发展与 2035 年趋势畅想8 展的 2035 年远景目标:中国 GDP 将在 2035 年左右超过美国,成为全球第一大经济体;居民可支配收入实现
11、翻番;中等收入群体占比从三分之一扩大到近二分之一;家家有汽车,且三分之一是新能源车;2030 年前提早实现碳达峰,2035 年成为年减排量最高的国家;中国企业入围世界 500 强数量将至少超过 200 家;2035 年中国成为全球最成熟的资本市场之一;“一带一路”成为全球第一大合作倡议,覆盖最多国家、最多人口和最大经济规模。中国要实现 2035 年远景目标,需要依靠持续性、累积性的大国复利。在中国式现代化道路释放的长期增长潜力下,中国将进一步推动高质量发展的渐进实现,培育和发展新质生产力,持续焕发政策亮点,不断创造大国复利,最终实现 GDP 超美和收入翻番等成就。大国复利:中国高质量发展与 2
12、035 年趋势畅想 9过去一年,我国经济社会高质量发展取得一系列引人瞩目的成绩,具体表现为:十大新民生变化为居民日常生活增光添彩,新场景和新模式助力数字、健康、绿色等新消费不断崛起,高端化、智能化、绿色化的新制造不断提高制造强国成色,新基建集中发力为改善民生保驾护航,新质生产力支撑下的新服务成为高质量发展的关键驱动力。这些成绩的取得正是“大国复利”的体现。复利是财富创造、资产增值的利器,中国式现代化不断累积,能够给国家带来“复利式”发展。大国复利具有收益稳定性、长期积累性和可持续性三大特征,这种发展模式能够在长期内持续推动国家的经济增长和繁荣,具有巨大的潜力。中国式现代化的“复利式”发展动能集
13、中体现为创新驱动、深化改革、扩大开放和绿色发展。通过实施“科技强国”“制造强国”等一系列“强国”战略,中国式现代化的创新驱动优势不断凸显,新质生产力驱动的产业发展为国家经济社会发展注入了新的活力;坚定不移深化改革,厘清政府和市场的关系,高质量发展的内生动力不断增强;扩大高水平对外开放,促进互利共赢,为中国的现代化建设赢得了广泛的国际支持和合作机会;坚持推进绿色低碳发展,顺应全球经济的未来趋势,确保中国经济社会长期可持续发展。中国人民大学重阳金融研究院研究团队认为,当前“社会预期偏弱”的本质是“经济复利预期偏弱”,虽然也有政策信息差和外在不利因素的综合作用,但更应重视体制性改革滞后对复利的收益率
14、和长期积累产生负面影响。中国经济增长潜力依然巨大,只要朝着法治化、市场化的方向坚引 言大国复利:中国高质量发展与 2035 年趋势畅想10 定深化改革开放,纠正资源配置中的扭曲,确保政策的有效落实,定能扭转社会对于中长期的经济复利预期。中国高质量发展的根基正在不断夯实,对内制度性改革和对外高水平开放的大国复利正在逐渐释放。在这一过程中,应进一步弥合政策感知的信息缺口,紧抓政策落实力度;激发创新活力,突破高端科技“卡脖子”;重点推进服务业引领的新型全球化;改革收入分配制度,实施国民收入倍增计划;适当增加风险偏好,先立后破中提升发展信心;围绕金融强国目标,高质量推进资本市场改革,使人民群众感受到更
15、多的获得感、幸福感、安全感和满足感。大国复利:中国高质量发展与 2035 年趋势畅想 11高质量发展是中国式现代化的本质要求之一。截至 2023 年,中国有2.4亿受高等教育人群、6000万工程师群体、五十万亿级消费市场;中国有百万亿元基础设施存量、全球规模最大的高速铁路网络、全球最大且覆盖所有村镇的宽带网络基础设施;中国有占全球 40.5%的经世界经济论坛组织遴选的“灯塔工厂”,摘下了一颗颗工业皇冠上的明珠。2022 年,在全球高技术及科技密集型制造品出口中,中国占比为 18%。自 2017 年明确提出高质量发展以来,中国新增社会财富质量有明显提升,我们选取新民生、新消费、新制造、新基建、新
16、服务五大领域,集中展示近年来中国高质量发展取得的阶段性成果。1、新民生民生是中国政府的最大关切,一、五大领域展示中国高质量发展图 1-1:全国财政对教育、医疗、社会保障和就业三项民生支出金额数据来源:国家统计局新中国用过去 75 年的和平发展,累积下超大规模、高水准、能在未来持续产生复利的社会财富。大国复利:中国高质量发展与 2035 年趋势畅想12 表 1-1:部分乡村工作开展时间及取得成效资料来源:中国人民大学重阳金融研究院整理国之大者在为民。自 2007 年中央财政“民生清单”诞生以来,各省不断围绕就业增收、住房教育、医疗养老、困难兜底等开展工作。2012-2023 年,全国财政对教育、
17、医疗卫生、社会保障和就业三项民生支出金额由4.1万亿元升至约10.4万亿元,占全国财政支出比例由32.6%升至37.7%。本报告试着抓取过去几年中体现人表 1-2:部分超大城市所在都市圈及其相应的“1 小时高铁圈”资料来源:中国人民大学重阳金融研究院整理时间标志事件2004 年水、电、路“村村通”工程2013 年提出“精准扶贫”,开启全面脱贫攻坚2014 年国家邮政局“快递下乡”工程2017 年行政村 100%通邮2018 年农村电商促进乡村产业大发展,“电商助农”“直播助农”在各大电商平台兴起2021 年农村贫困人口 100%脱贫,脱贫人民不愁吃穿;全面实现义务教育与基本医疗;住房安全和饮水
18、安全有保障;行政村 100%通宽带2022 年农村清洁水平显著提高,95%村庄开展了清洁行动,农村卫生厕所普及率超 70%2023 年“村 BA”“村晚”火爆开场,城乡文化全面对接,乡村文旅全线出圈部分超大城市周边“都市圈”出发地“1 小时高铁圈”最快时间京津冀一体化北京廊坊(21分钟)、天津(37分钟)、保定(41分钟)、雄安(50分钟)、承德(51 分钟)、沧州(51 分钟)、石家庄(1 小时)、唐山(1 小时 3 分)、张家口(1 小时 3 分)粤港澳大湾区广州广州到佛山(19 分钟)、中山(28 分钟)、深圳(31 分钟)江门(36分钟)、韶关(51 分钟)、东莞(56 分钟)、珠海(
19、1 小时 1 分钟)深圳深圳到香港西九龙(14 分钟)、东莞(29 分钟)、惠州(41 分钟)长三角一体化上海昆山(16 分钟)、苏州(21 分钟)、嘉善(23 分钟)、太仓(26 分钟)嘉兴(27分钟)、无锡(28分钟)、桐乡(33分钟)、常州(35分钟)、海宁(40 分钟)、杭州(45 分钟)、常熟(46 分钟)张家港(52 分钟)南京(59 分钟)长江中游城市群武汉武汉到鄂州(22分钟)、咸宁(24分钟)、黄冈(25分钟)、孝感(25分钟)、黄石(36 分钟)、仙桃(41 分钟)长沙长沙到株洲(17分钟)、娄底(30分钟)、邵阳(50分钟)、衡阳(37分钟)、岳阳(33 分钟)咸宁(58
20、 分钟)成渝都市圈成都成都到资阳(22分钟)、眉山(31分钟)、绵阳(37分钟)、乐山(41分钟)、内江(41 分钟)、遂宁(57 分钟)、宜宾(1 小时 13 分钟)重庆重庆到永川(23分钟)、长寿(24分钟)、合川(26分钟)、大足(27分钟)、荣昌(30分钟)、涪陵(38分钟)、垫江(40分钟)、潼南(44分钟)、丰都(54 分钟)中国每年有近八成财政支出用于民生,能够在民生福祉中不断加大投入,正是中国长期和平发展累积的复利硕果。大国复利:中国高质量发展与 2035 年趋势畅想 13民生活变化的十个片段,为读者描述今日中国之“新民生”。一是,乡村生活火热了。在过去,乡村经常被称为“回不去
21、的乡愁”。近年来,从村村“通水、通气、通路”,到推进户户“通快递、通网络、通清洁能源”,再到“电商助农”“直播助农”农村产业蓬勃发展,直到2023 年中的村 BA、乡村文旅火爆出圈,越来越多的农村老家不再是回不去的乡愁,而是成为大城市生活人群紧张忙碌工作之余寻求心灵庇护的净土与港湾。二是,小城内容丰富了。在过去,小城生活仿佛与大城市有天差地别。随着大城市发展外溢,小城生活全面向大城市看齐,一线品牌商家开到县城,县域商圈蓬勃发展,过年大城市“打工人”可无缝衔接成为“小镇青年”。大城市周边的县市纷纷被纳入都市圈,在县城乘坐轨道交通十几分钟就可以畅达都市核心区。小城学生可以通过网络看到一线城市名校老
22、师的教学视频,也在一定程度弥补了小城与大城之间学生的教育差距。三是,城乡绿地变多了。人民群众需要健康、舒适的生活环境。过去几年,我国城市公园、绿地数量大幅增加,20122022 年,全国图 1-2:我国城市公园绿地面积与公园数量数据来源:国家统计局大国复利:中国高质量发展与 2035 年趋势畅想14 公园数量由11604个增至24841个,增幅超100%,城市公园绿地面积由777亩增至1303亩,增幅68%。打开手机地图,在城区步行范围内几乎都能找到公园或绿地。各地依托市内绿地、乡镇自然景观建设景观跑道、森林步道,身在其中令人心旷神怡。四是,劳动保障在提升。随着网约车、城市快递、家政服务、电商
23、直播等新就业形态人员数量不断增加,其劳动保障越发受到关注。近年来,新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引新就业形态劳动者劳动规则公示指引新就业形态劳动者权益维护服务指南等相继出台,在工资、劳动、休息等方面对平台企业做出规范,多地将就业形态人员纳入补充工伤保障范畴,为8400万新就业形态人员提供更多保障。五是,医疗服务更近了。看病难、看病贵一直是人民群众的“痛点”。随着医疗基础设施与医务人员数量、质量双增长,越来越多的医院在周末开设门诊,越来越多的一线医院一流医生出现在中小医院或社区门诊中,越来越多的知名专家出现在普通门诊中。本报告统计的上海 38家三甲医院中,有 37 家实现周末开诊,其中
24、 18 家周六日全部开诊,几乎所有婴幼儿科与儿科都能做到周末开诊。北京现有365个社区卫生服务中心全部实现周末开诊,并出台文件鼓励医疗机构增设晚间门诊,尽可能缓解上班族就医难题。六是,政事处理更快了。在现场进行漫长的排队与等待叫号曾是是以前居民办理政事的常态。随着网络基础设施的不断完善,多地居住证、办社保、办一手房本等都能实现在线办理。各地数据显示,网办使得同一件事务的办理时间缩减5-8 成,这还没有计算通勤到场所需时间。同时我们也呼吁,应当为特殊群体如 80 岁以上老年群体保留一定现场窗口空间,不应让数字化成为特殊需求群体进行基本社会生活的鸿沟。七是,电信诈骗减少了。随着国力不断提升,我国能
25、够更加紧密有效地与世界其他国家合作打击跨国违法犯罪。2023 年 9 月以来,我国集中打击涉缅北电诈违法犯罪活动取得决定性成效,缅北电诈“四大家族”全部覆灭。2023 年 8 月到大国复利:中国高质量发展与 2035 年趋势畅想 152024 年 1 月中旬,全国电诈案件同比下降 28.6%。随着打击力度不断增加和大家防范意识提高,电诈将会在我国进一步销声匿迹。八是,反腐更加有力了。官员腐败一直是人民群众深恶痛绝的权力现象。2023 年,金融领域、体育领域、医药领域反腐备受关注,特别是在金融领域。据不完全统计,2023 年,金融领域反腐发现 101 名干部涉嫌违法违纪,其中中管干部8 人,中央
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