儿童友好社区视野下儿童友好空间网络构建策略研究.pdf
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1、145235|2023|10城市更新摘要:2022 年,国家发改委、住建部、国务院妇儿工委办印发城市儿童友好空间建设导则(试行),文中指出儿童友好空间建设应在城市、街区、社区三个层级统筹推进,强调了公共服务设施适儿化改造的内容1。社区是整个儿童友好空间建设的“最后一公里”,面对儿童成长空间建设不充分、社区参与机制不健全、社区育人环境特色不突出等问题,需要进一步优化儿童成长空间、完善社区参与机制、实现资源共建共享,才能更有效地解决群众急难愁盼的问题,让“架子”内的“里子”不断丰厚。Abstract:In 2022,the National Development and Reform Commi
2、ssion(NDRC),the Ministry of Housing and Urban-Rural Development(MOHURD),and the National Working Committee on Children and Women under State Council jointly issued the Guidelines for the Construction of Child-friendly Spaces in Cities(Trial Implementation).The document emphasizes the coordinated adv
3、ancement of child-friendly space construction at three levels:urban,neighborhood,and community.The policy proposes the concept of child-friendly and highlights the content of child-friendly renovation of public service facilities.Among these levels,the community represents the last mile of the entir
4、e child-friendly space construction.Faced with challenges such as insufficient space for childrens growth,inadequate community participation mechanisms,and a lack of distinctive community characteristics of the nurturing environment,further efforts are needed to optimize spaces for childrens develop
5、ment,improve community engagement mechanisms,and implement resource sharing and collaboration.Only through such measures can urgent issues faced by the public be more effectively addressed and ensure continuous enrichment of the essential aspects of child-friendly spaces.关键词:儿童友好社区;儿童友好空间;策略研究Keywor
6、ds:child-friendly city;child-friendly space;strategy research基金项目:2023 江苏省大学生实践创新训练计划项目“儿童友好型社区与儿童参与式设计研究”阶段性研究成果;2021 年度南京市社会科学基金一般(青年)项目“南京市打造全国一流数字历史文化名城对策研究”阶段性研究成果(项目编号:21YB31)文李昊田中共南京市委干部理论教育讲师团副主任董一瑾南京林业大学风景园林学院杨艺红南京林业大学风景园林学院副教授(通讯作者)DOI:10.19875/ki.jzywh.2023.10.045引言1989 年,联合国大会通过了儿童权利公约,明
7、确了各国儿童应当享有的生命权、受保护权、发展权与参与权。1996 年,联合国儿童基金会(UNICEF)和人居署(UN-Habitat)共同提出“儿童友好型城市”2,建议在街区或城市的规划之中,优先将儿童的基本权利考虑在内。目前,儿童友好的发展理念已被世界各国所认可和采纳,成为全球化时代儿童友好城市创建的共同倡议。一直以来,我国始终关注儿童的健康成长与全面发展。2021 年,中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要中国儿童发展纲要(20212030)关于推进儿童友好城市建设的指导意见三个文件的出台3,4,为建设中国儿童友好城市进一步指明了道路和方向。在指导意见
8、中提出,到 2025 年,在全国范围内开展 100 个儿童友好城市建设试点。同年 12 月,江苏省政府办公厅印发江苏省儿童发展规划(20212025 年),首次提出全域建设儿童友好城市。2022 年 11 月,江苏省发展改革委、江苏省妇儿工委办公室联合印发了江苏省儿童友好城市建设指导手册,确立了“建设原理及制度保障”“空间营造与硬件设施”“公共服务”“儿童参与”四位一体的建设思路,提出“系统构建+行动计划”的实施路径。这些政策的出台,为儿童友好城市建设成长与发展提供了坚强后盾。1 现状与问题南京作为第一批国家儿童友好城市建设试点申请城市,2018 年起,南京市政府妇儿工委办与市委社建工委开展“
9、微更新、微幸福”项目,首批改造 19 个儿童友好空间,持续建设44 个市级儿童友好空间。2022 年,南京市政府妇儿工委办、市发改委联合出台南京市儿童友好社区建设指引,从社会政策、儿童参与、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境、人员与组织七个友好方面发力5,力争把社区建设成为安全、包容、充分响应儿童需求、适合儿童居住的地方6。南京市儿童友好社区建设采取试点先行、示范带动的方式逐步推进,在建成 21 个市级儿童友好社区的基础上,将新建 30 个市级儿童友好社区。到 2025 年底,全市建成 100 个具有示范效应的儿童友好社区。2023 年 4 月,南京成功入选国家发展改革委办公厅、国务院妇儿
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