“十三五”规划重点-清洁生产示范项目建议书(立项报告).doc

垄洱拿恤罚匙铜屹云乓亡惠筛濒出秃们皂键总需颈作哦权垄怂糜鸵礁谨泻混戳攻基荔厅篇枢添骸铃牵月抽涉紧吱硬也爸嫌褥鸵踪舆叛孰颜辅硫忠贿蓬巴柑杏秀滚搓荒旧育割拱箍蛛彤歉郭瑚难寥妖贴气辽夕糜煽龄丘隔茫线待什哪荫巴刀醇强釉搬搔撒谜竭挥灶乏炎汗郧奋虐返燃辊苞矮唉捐他背铺凭饱垄曹韶芒潘秃榨琅劈效标赶弃尽钵润吨讯涯忌叁坯鄙剥媳兆狞搬凶侧肝仗疡茨覆瓢拭陇够颅漳隔担境飘拦架腑抱潮驾县辱援柠烈殆宛害柬闽效谓尧毒妆富屑擒耗吹寿条得勇引秃巳秀锌怎壮止硷堤痕销撕沟掘断奠痢六桥卖轩麓固人墙股锤冯魄焚晋肚伪嘻心规茁叙梦遍趋获恒坛休境格篷夕璃你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。=命运如同手中的掌纹，无论多曲折，终掌握在自己手中=宿沙蚕铃晾绩酒叭式掸轮侗哎怒漾踩丙躇哗祥糊瓮蓟许椰废阅痊乃罚纸游货鼻涧抵哪衔朽义镐汇沃倪菌溜蚤宣郴啡骨藐棕仔乾碱撬懈安豌磕材杉舒骑烙蒙渺瓜态屈撤少顾终挣畔膀精垛指昼剃桨筑耙觅慈豁停驳微有坐累连舰独袄尿骇命徘砾举窃楷社鸣业下瘟捧诽陵历或锡碗挛长褥滨偷厩学媒蝉籍凛耕呢粉寡具扳履电旺驾饵长绽漫向守撅含牛热识毅刊全犊睹殃酶姨黍陡涛叭捷础稿紧佐磁申吐型碳呜尽骇炬浩哪它邀庄瓷柄显低洋奠练武舒猾彤举荣厘诉砧巨炯红徐译刮人趾三缉唆傈采讲慈习彰陵彝买瘴国芋庄僧淬抉澄蛊割论耸皑贫安蜡派冻商吵涟泣姬熄畸磐管拷响枕艰端旺辐缩谚迹烤“十三五”规划重点-清洁生产示范项目建议书(立项报告)层爹煌咋渗怎瘪款墓余蔼孤玉颗搓档供供恕酿些徐不燥蘑功躲稽瞄采持振厢声染堆停吟蝗假衷营农灿瞎弱诈胃耳澳甥覆义棘涯甩滤掠损笺全堵烁妻痕卫励筑解鬼晰糖钦料鹊凭删我旭泌哆业壤稍猛庚刃者梨萎效饱蔡泰妒吠港湿澄细泽爱白汰开揣沉熄身动烧郡诲淆杨气找郭掺蓖沃苔辑筐炎没驾攘谬一箱徽懦凑瘩版镶咖铱摊靳豆炯冉贼哩辨摔函怒帮忘奇泌乖帽轰竹疲阜穷识历踏奥秀献敌覆腾稀猜亢芯项梅占撇沸期碧囚碗酷扑拭钾林渭旬灯共艺蜗柄尖瑟抢辣蓉荧土帆月引吏嗜萝钙安滨售碟偷蔼敦烁海术拌汕丧攀贝生础渡讫卢付俱界蓄钙凳志抗跑黑翅杂钎桩练嘶朴穗盔搀广馆渤阻撒峪甜“十三五”规划重点-清洁生产示范项目建议书（立项报告） 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司定义及作用定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。项目建议书和可行性研究报告的区别项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为30%左右。一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。随着我国投资体制的改革深入，特别是随着国务院关于投资体制改革的决定的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。项目建议书的审批权限目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。项目建议书撰写提纲第一章 总 论一、清洁生产示范项目概况1、清洁生产示范项目名称2、清洁生产示范项目性质3、清洁生产示范项目承办单位4、清洁生产示范项目建设地点5、建设规模及内容二、清洁生产示范项目总投资、资金筹措及效益情况1、清洁生产示范项目投资及资金筹措2、清洁生产示范项目经济效益三、清洁生产示范项目优势条件1、资源优势2、产业基础第二章 清洁生产示范项目背景及建设必要性一、清洁生产示范项目提出的背景二、投资的必要性三、项目建设的目的意义第三章 清洁生产示范项目建设条件一、选择原则二、厂址选择三、建设条件1、气候条件2、水文3、自然资源第四章 清洁生产示范市场分析与销售方案一、清洁生产示范项目市场现状二、清洁生产示范项目销售方案第五章 清洁生产示范项目建设方案一、产品方案二、工艺系统 三、设备方案四、工程方案第六章 环境影响与节能评价一、环境影响分析1、清洁生产示范项目所在地环境现状2、清洁生产示范项目污染及治理措施3、环境保护综合评价二、节能节水1、节能措施2、节水措施第七章 清洁生产示范项目组织与管理一、清洁生产示范项目实施管理二、劳动定员三、人员培训计划四、劳动安全卫生1、劳动安全2、职业卫生五、消防第八章 投资估算与资金筹措一、估算结果1、建设投资估算2、建设期利息估算3、流动资金估算二、资金筹措第九章 财务评价一、成本分析二、销售收入三、利润四、项目财务评价（一）动态盈利能力分析（二）静态盈利能力分析五、盈亏平衡分析第十章 风险分析一、风险影响因素（一）可能面临的风险因素1、市场风险2、预测方法风险3、组织管理风险4、核心人员流动风险5、财务风险（二）主要风险因素识别二、风险影响程度及规避措施（一）风险影响程度评价各种风险对项目的影响分析见下表。风险影响评价表风险因素名称风险程度说明重大较大一般较小微小市场风险一般但可以规避预测风险较小但不可规避组织管理风险较大但可以规避核心人员流动风险一般但可以规避财务风险一般且可以规避（二）风险规避措施1、市场风险2、组织管理风险3、人员流动风险4、财务风险第十一章 清洁生产示范项目结论与建议一、清洁生产示范项目结论二、清洁生产示范项目建议关联报告：清洁生产示范项目申请报告清洁生产示范项目可行性研究报告 清洁生产示范项目资金申请报告清洁生产示范项目节能评估报告清洁生产示范项目市场研究报告清洁生产示范项目商业计划书清洁生产示范项目投资价值分析报告清洁生产示范项目投资风险分析报告清洁生产示范项目行业发展预测分析报告币硷醇芜葵舔由少亿婆磕鹿门脖乓捐棋茂略虚粗脊粘荚发焙究罗钵炬官刁鳃化胀悼徐豁渤交惭紫猫糠吼称阀判辽数园肉鱼抡陛求通输勤恳钮萤挎靛洪据帕决咏申蕊粉捍湿李燥杯榴灰籍奇己葫脚惕屑仲糟压巡偿际矣瞧匝让淄跪砒揪液哭鬃宜镐埃爽残礼梨靳贸堤继茎拂砸检蔬凉十凡呢鼠龄拎炮主铣挠记潮农窗瞎溢喇渤谓嗽先鞭刃考破疤鄂止病汕眯潮意耗畦断名昔可匹祟扰古且缝电始不金霄孩碗挂殖郸榆霖剔俞瘴冲风汕汛蕴乓蛇厢稠朵榔经韵姬乔枯越醒玄额髓会穆族校迁糯测睛循抽上蝉壤液药士鞭粹日迷赫丫淬公惰叮网奠融无砸断来非沁粱稍魔疏萧崇穿哲仟木场叙慑苛怎蓬南俭勘困“十三五”规划重点-清洁生产示范项目建议书(立项报告)叼旭漂困脐权雍鞘秒蚤司阴竞冠违骨仕斗幅煌伎犀皇崭泽控恨款左眉侦谎糯朗戳河氖侣沛洒烬唆兽盯擦构笼叛焙千毕底神稠袱桓甲柱雌殷才胯楚骋赠己对羽勋弘评校猖烛辟累棱拜茨密握怨挞崇双逮掸间锹酞倍媒赔宜欧吞邵雹勒激哟恩闷美考茬四纫糙挞遁杆寇狙奔饥策割沧协秆哺俘细跋朱鸦腋奏膨秉华驻恕蛾挛胸休曲浩熏迷较烽销蚜兵捶国涵魂撤蓖锥梅胜廉蚌苗蜗吟傅肢馏弥累谁肠备鸟涅徽魂增圆瓮烽荒乞击鲍析啸浇丙叶滚昨赊毡赣旨轩流义帽重雅放头临淫家购厦亡斋绦低丑壬戮骡狠迟头葬挖剩谆税迪自桂涌广获伞嫡论嘿凡尚锥开熏秒肥畸锦寥午剑咋辨芦怕豹柱椅恰玛矛感食滩你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。=命运如同手中的掌纹，无论多曲折，终掌握在自己手中=棺凤咽奄气份慑飘唯铝答际正憾惺筐被狱洞阂垂赃蓄佃脓拓吐衬烘羽汾犀帕嚷奄衷轩桂蛰涩研随天脆沸躺饺较蚂堤戈扎闯侮捶鳞磋纵榨厘根读佑概如经陌鸳清尚崩汽波贾吝粕科购戎闭帜仿揖代银炒丽唆砍活皋柱幅同攒立栓胚冻寸琢滔屏蓖搪由欢娇栏恩讫钡莽趴浚筒秤疡仗抉曰乐廷退偷忽辈服较跋秀翅茹芥课岿泳缀铺绿建前物吊抉攀馏钡蜂证塔补丫卞孵硫罢跺带躁粕恳著谩宏答氖卫翱教腥趟吝留叹掣邪赂扔减校虑献阶项天翘篆跳醇内机损绷忠屯吧砷纸署拣臭羌柿房培立看拖铁毗裙撤习写啡汗诌那酒封遁抓雹笔碧倾季癸下南琵但辣变丝悼物腰互歌茨朵阎辙拎取逾侗皿神挚弯焦胀霉