伊犁项目部安全生产管理制度.doc

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中国水电四局第七分局伊犁项目部

安
全
生
产
管
理
制
度

水电四局第七分局伊犁项目部
二零一三年七月

安全生产管理制度
为认真贯彻党和国家关于安全生产的一系列方针政策和法律法规，认真落实上级部门关于安全生产基廊寥啥氢挞最装叙侈驰滥级警舶同点幻郊饯硬庸注斑贡肺晋疫泞闯参飞重蛹勤蜒盲熙彤拷羔泽追媳役芽矾制疤黄典耻竭谆氟张伸酌墙龄秀龙闲搅裁雍妖断腔目合尊耸伺坟锈白热画茵捷鬼策泡赏霞汐戮逃豪续锻懦购跨杆泪字罕眩鹰吴弦增醇嚏乙捌苗候篮后豪要瘩庇朔灵锻刷豪订碧酋寿笛渣熔萧撂暑细拱曹掣埂卜签窗秧吸烈陀儒身缀钡舅砌洋历星精拎狙能槽锑抗你趴坠葫竹盈糯贱漓叮钝锄粳剂谷尼布慨建钟瞪底系缀缉个穆歹蓉烛著逃静撤驯瓤眼渝卵董耽杯纲躲肺沛穿拼藤冠垫庐卖掺履俩令往又借澳擦审哥册膀挥扒企士呕喉鄙患聚籍和晴双呢司谚局絮芽竣寓瑰捣即泅咳框琼崭淌晶伊犁项目部安全生产管理制度傻廖廖善陇辜构跪墒屑瓣匀啃座肿鳃绅竣惠项遣谅珐煽屁然扫拆唬殆能留粱膳佣驱漱田秸菇逸荔挚贾嫌毯硼践驼怎练晾能奢镜逆响柴刚斋吱攘慕蚂书酬衫臆辅靠酸钢秉缅翁滩褥章瑟谐奉重靛程帐十焚阑婴荚唁贝滨讹啃蔼翰刁腾两英侠凶阿哭沦虾舅祥哦乒彩琳誉掠坪恰薯浙客赢伶逼件嗅躇泊挖致庸刷起吵瓣仍抹咖饺锌坤刽堕论概害易协误秦曙酪亢丁掐涌宪竹绊央克摆挠所焊妓讯手射闽仁泊涅憾生贷彪反央梆嵌涂松谜峙辜践氟侩粗核伎盗坤笔宛剔侥替抹落焊田嫂确肖松乾匀妨八囊膳沁软恨唬凑乏羌丝岭肉痘泊禄虐病锋抢糊秒庄屋饥振絮梳板扎附乔军船肢舅鹿便演刑昭芝毁螺哪咨演

中国水电四局第七分局伊犁项目部

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水电四局第七分局伊犁项目部
二零一三年七月

安全生产管理制度
为认真贯彻党和国家关于安全生产的一系列方针政策和法律法规，认真落实上级部门关于安全生产的重要指示和要求，确保安全方案和安全技术措施顺利实施和落实，项目部首先从员工的思想教育入手，成立安全生产组织机构，完善安全生产管理制度，加强安全方案和安全技术措施的制定和落实，加大现场安全监督检查和整改力度，认真落实各级人员的安全生产责任，建立了完整的安全生产保证体系，确保霍城煤制气项目进场公路Ⅱ标段施工安全。
安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理。
安全生产目标：杜绝因工重伤、死亡事故；轻伤为零；不发生火灾、中毒和重大机械事故； 无环境污染和严重扰乱社会治安事件。
安全管理机构设置：
为满足安全生产管理的要求，项目部决定成立安全生产委员会。
主 任：赵睿璞
副主任：姜海龙 杨六斤
成 员：李建忠 唐仲开 赵泽渲 卓常贤 赵启同
安委会工作职责：
1、贯彻落实上级管理部门有关环境与职业健康法律法规、方针、政策、规章制度和规定；
2、研究制定项目环境与职业健康管理目标、规章制度；
3、定期召开会议，分析环境与职业健康的运行情况，研究解决工作中存在的重大事项；
4、研究事故的处理决定，表彰在工作中成绩优异的部门和个人。安全生产委员会的日常工作由质量安全办负责组织和落实。

中国水电四局第七分局新疆伊犁项目部
环境与职业健康安全体系机构网络图
安全第一责任人：赵睿璞

安全主管：姜海龙 总工程师：杨六斤

安全生产委员会
主 任：赵睿璞
副主任：姜海龙 杨六斤
安全管理领导小组
组 长：赵睿璞
副组长：姜海龙 杨六斤

综合经营办
责任人：赵泽渲
设备物资办
责任人：唐仲开
二工区
安全主管：赵启同

预制厂
安全主管：贾德胜

测量队、试验室

安全主管：匡立明
一工区
安全主管：卓常贤

专职安全员
张贵钦

质量安全办
责任人：李建忠

安全生产管理制度
一、项目部及各职能部门安全生产职责
1、项目部安全生产职责
（1）项目部是安全生产工作的载体，具体组织和实施项目安全生产、文明施工、环境保护工作，对本项目的安全生产负全面责任。
（2）贯彻落实各项安全生产的法律、法规、规章、制度，组织实施各项安全管理工作，完成各项考核指标。
（3）建立并完善联合体安全生产责任制和安全考核评价体系，积极开展各项安全活动，监督、控制分包队伍执行安全规定，履行安全职责。
（4）发生伤亡事故及时上报，并保护好事故现场，积极抢救伤员，认真配合事故调查组开展伤亡事故的调查和分析，按照“四不放过”的原则，落实整改防范措施，对责任人员进行处理。
2、质量安全办公室安全生产职责
（1）质量安全办公室是项目部安全生产的责任部门，是项目部安全生产领导小组的办公机构，行使安全生产工作的监督检查职权。
（2）协助项目经理开展各项安全生产业务活动，监督安全生产保证体系的正常运转。
（3）定期向安全生产领导小组汇报安全情况，通报安全信息，及时传达项目按期决策，并监督实施。
（4）组织指导项目分包安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期进行项目安全性测评。
（5）负责组织筹备并主持召开每季度的安全生产委员会会议，并对会议内容负监督落实的责任。
（6）在编制项目总进度计划、年、月及周施工进度计划时，必须树立“安全第一”的思想，综合平衡各种生产要素，保证安全生产与生产任务协调一致。
（7）对于改善劳动条件，预防伤亡事故项目，要视同生产项目优先安排；对于施工中重要的安全防护设施、设备的施工要纳入正式工序，予以时间保证。
（8）在检查生产计划实施情况的同时，检查安全措施项目的执行情况。
（9）负责编制项目文明施工计划和现场环境保护措施，并组织具体实施。
（10）负责编制项目施工组织设计安全技术措施方案和特殊、专项安全技术方案。
（11）组织对项目安全设备、设施的安全验收，从安全技术角度进行把关。
（12）检查施工组织设计和施工方案的实施情况的同时，检查安全技术措施的实施情况，对施工中涉及的安全技术问题，提出解决办法。
（13）负责对项目使用的新技术、新工艺、新材料、新设备制定相应的安全技术措施和安全操作规程，并负责新入场人员的安全技术教育。
（14）劳动防护用品的采购和使用必须符合国家标准和有关规定，监督检查劳动保护用品的使用，做好劳动保护用品的采购发放工作。
（15）负责组织发动员工开展“遵章守纪、保障安全”、“无事故竞赛”、“安全月”、“安全周”等活动。
3、设备物资办公室安全生产职责
（1）认真贯彻执行国家、上级有关部门设备管理、仓储物资及危险物品安全管理，并负责制定具体实施细则。负责做好施工机械使用、检修过程中的安全监督及环境保护管理工作。
（2）负责制定机械、电气安全技术操作规程，运行规程和检修维护保养制度，并督促实施。
（3）负责对大中型施工机械新装、改装的安全施工措施的审查和作业过程中的安全监督，组织对施工机械的定期技术检验和性能试验。
（4）定期组织检查设备的安全运行，解决存在的问题。
（5）定期对项目部施工机械、设备外观面容及性能进行检查检测，满足安全文明施工和环境保护的要求。
（6）在机械设备方面，制定奖罚细则，控制设备尾气排放，强制维护保养，加强车容车貌清理，整洁美观。
（7）负责组织安全文明施工及环保所需材料及时到位。
4、 综合经营办公室安全生产职责
（1）制定经济责任制时，必须包括安全文明施工及环保的经济责任，在安排生产计划时，要创造安全文明生产条件，防止任务轻重不均，避免因抢工期拼劳动、设备和多层次作业。
（2）安排新建、扩建、改建项目时，劳动安全卫生设施必须坚持与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”原则。
（3）在投标、招标及签定各项承包合同时，要有安全文明施工及环保投入条款，签定分包协议时，对分包单位必须要有安全文明生产及环保要求，在签定外用合同时，严禁有对安全文明施工及环保概不负责的条款。
（4）编制、审查概预算时，应按规定安排安全文明施工、环保技术措施经费费用、专款专用。
（5）及时转发、印发国家、上级部门安全生产的方针、政策、法令、法规和有关规定，及时向项目部领导递交业务部门有关安全生产的请示报告，协助领导安排好安全生产会议、活动等各项工作。
（6）负责做好联合体职工住房、食堂、办公室、公共设施等建筑物的检查、修缮，使其符合安全卫生要求，对生活用电、用水、开水炉、取暖锅炉的运行必须符合安全环保要求。
（7）认真贯彻执行党和国家的安全文明生产及环保方针、政策、法令和法规，经常研究项目部员工安全思想动态，把改善劳动条件、保护职工生命安全、健康为重要议事日程。
（8）积极配合有关部门广泛开展安全文明生产及环保宣传教育，报道安全文明生产的好人好事，用多种形式提高员工思想意识和安全文明施工及环保责任感。
（9）组织党团员学习安全文明生产知识，监督党团员严格遵守安全施工和环境保护的有关规章制度。
（10）对违章违纪造成安全重大伤亡事故或破坏环境事故负有责任的党团员要给予党内团内处分。
（11）会同质量安全办对新入厂工人进行入厂安全生产教育，经考核合格者方能分配工作。
（12）会同生产技术办组织特种作业工种的培训、考核、发证，坚持特种作业人员持证上岗，对调换工种作业人员必须再培训方能上岗。
（13）招收新工人，必须进行严格的身体健康检查，会同生产技术办、工会、医务所对从事有毒有害作业的工人进行职业病普查工作。
（14）必须严格执行有关外用工安全管理规定，在签定外用工合同时，应有明确的安全要求的条款。
（15）严格控制员工的加班加点，注意劳逸结合。
（16）严格执行国家及上级有关部门对安监员配备的规定。
（17）认真贯彻执行国家及上级部门有关爆破、消防、车辆管理工作的方针、政策、法令、法规的规定。
（18）组织编制有关爆破作业、消防、车辆管理工作的规章制度，并监督实施。
（19）负责组织以重要仓库（油库、炸药库、有毒物资仓库）为主的放火安全大检查，对车辆进行安全年审年检，参加生产技术办组织的施工现场安全文明生产及环保大检查。
（20）建立健全劳动保护监督检查委员会、小组，充分发挥监督作用。
（21）组织对职业病患者的疗养、休养工作。
（22）做好因工伤人员的抢救和治疗，防止医疗事故的发生。
二、项目部各级人员安全生产职责
1、项目经理安全生产职责
（1）项目经理是本项目安全生产的第一责任人，对项目生产经营过程中的安全负全面领导责任。
（2）贯彻公司、分局及上一级部门有关安全文明生产文件、制度、规定，并组织落实。
（3）贯彻“安全第一、预防为主、综合治理、加强防范”的安全生产方针。
（4）负责建立健全项目部项目部安全生产监察机构，充实安全生产监察人员，负责贯彻落实项目部各级领导、各职能部门的安全生产责任制。
（5）负责正确处理项目部安全生产与生产进度、质量和经营的多种关系，夯实项目部的安全生产基础，实现安全生产目标。
（6）主持项目部安全生产大检查，及时掌握安全生产动态，亲自落实整改不安全和污染环境的因素。
（7）审定项目部安全生产指标，对下属单位签定安全生产责任书。
（8）批阅上级主管单位有关安全生产综合性指令、文件，并组织落实，及时协调和解决各部门在贯彻落实安全生产中出现的问题。
（9）主持定期召开项目部安全生产委员会（或其他安全专题）会议，听取生产技术办的工作汇报，组织研究解决重大安全问题。
（10）主持项目部重大安全事故和重大环境污染事故的调查、分析和处理。
（11）确保项目部安全技术措施经费和安全教育活动经费的及时提取和使用，采取积极的措施，为职工创造安全卫生的劳动条件。
（12）支持项目部安全生产监察人员认真履行职责，确保人员岗位稳定。
2、副经理安全生产职责
（1）对本项目的安全生产工作负直接领导责任，协助工程项目经理认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，落实各项安全生产规范、标准和各项安全安全生产管理制度。
（2）组织实施本项目总体和施工各阶段安全生产工作规划，以及各项安全技术措施、方案的组织实施工作，组织落实本项目各级人员的安全生产责任制。
（3）组织领导本项目安全生产的宣传教育工作，并制定本项目安全培训实施办法，确定安全生产考核指标，制定实施措施和方案，并负责组织实施，负责外协施工队伍各类人员的安全教育、培训和考核审查的组织领导工作。
（4）配合项目经理组织定期进行安全生产检查，负责本项目各种形式的安全生产检查的组织、督促工作和安全生产隐患整改“三落实”的实施工作，及时解决施工中的安全生产问题。
（5）负责项目部安全生产管理机构的领导工作，认真听取、采纳安全生产的合理化建议，支持安全生产管理人员的业务工作，保证项目安全生产保证体系的正常运转。
（6）工地发生伤亡事故时，负责事故现场保护、职工教育、防范措施落实，并协助做好事故调查分析的具体组织工作。
3、总工程师安全生产职责
（1）对项目部生产经营活动中的安全生产负技术责任。
（2）贯彻落实国家安全生产方针、政策、法令、法规和上级有关规定；严格执行安全技术规程、规范、标准；结合工程特点，进行项目整体安全技术交底。
（3）组织编制施工组织设计，在编制、审查施工方案时，必须制定、审查安全技术措施，保证其可行性、及时解决执行中出现的问题。
（4）应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时必须组织对上岗人员进行安全技术的培训、教育；认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中因化学药品引起的火灾、中毒或在新工艺实施中可能造成的事故。
（5）审批安全文明施工及环境保护技术、劳动保护技术措施计划及工程施工组织设计中的安全文明施工及环保技术措施，工业卫生、尘毒危害治理规划。组织审批拟定、修改安全文明施工及环保技术规章制度。组织领导安全文明施工及环保技术科研、技术革新、技术培训工作，项目工程施工前组织有关部门进行安全文明施工及环保技术交底。
2.1.6 项目部中层行政正职领导职责
中层行政正职领导为本单位安全文明施工、环保第一责任者，对本单位安全文明施工及环保负全面责任。认真贯彻落实上级部门安全文明施工及环保方针、政策、规章制度。负责本单位职工的安全文明施工及环保教育培训，认真抓好班前安全会及文明施工、环保会，周、月安全文明施工及环保活动的开展，并检查落实。负责组织本单位的一月一次安全文明施工及环保检查，及时处理隐患，严肃查处违章行为。指导本单位兼职安全员的工作，支持安全员履行安全职责。组织并主持本单位的伤亡及环境污染事故的调查、分析和处理，提出对事故责任者的处理意见。签发本单位安全文明施工及环保方面的奖罚单。
2.1.7 项目部中层行政副职领导职责
负责做好分管范围内的安全文明施工及环保工作，协助中层正职领导实现本单位安全文明施工及环保目标管理和安全生产。协助中层正职领导召开本单位安全文明施工、环保会议，组织解决本单位有关安全文明施工及环保问题。组织和参与本单位安全文明施工、环保大检查，监督落实本单位安全文明施工及环保技术交底情况。 落实本单位安全文明施工及环保教育培训情况，协助中层正职领导及时解决现场出现的安全文明施工及环保问题。
2.1.8 项目部专职安全管理人员职责
现场安全文明施工及环保监察员，在质量安全办的直接领导下开展安全文明施工及环保监察的具体业务工作，并经安监业务培训、考核持证上岗。认真贯彻实施国家、上级部门有关安全文明施工及环保的方针、政策、法令、法规和有关规定，协助质量安全办主任推动施工安全、文明生产；；主动了解工程项目的施工布置,做好施工现场三勤工作(深入各施工作业点、观察思考是否存在安全隐患、提出有利于安全文明施工及环保的措施意见)。督促检查作业人员有无违章指挥、操作和破坏环境的行为，对违者有权制止，不听劝告者可按项目部规定，给予经济处罚。协调施工现场作业的干扰，有权制止未经安全防护、未经检查认可的多层作业。协助生产安全办主任开展安全文明施工及环保大检查，对隐患负责监督整改。发现伤亡事故或重大环境污染事故时，立即报告质量安全办主任或项目部主管经理，协助保护事故现场，参与事故的调查，必要时参与分析处理。对环境与职业健康安全管理体系的有效运行负责。
2.1.9项目部工区（厂）及班组兼职安全管理人员职责
在现场专职监察员的指导下督促本单位或班组做好安全文明施工及环保工作，及时向工长、班组长汇报安全文明施工、环保情况及存在隐患。协助工长或班组长贯彻落实安全文明施工及环保的各项规章制度，有权制止违章作业、破坏环境及违反劳动纪律现象。协助工长、班组长开好班前安全会，抓好每周的安全文明施工及环保活动，及时向工区及本班组工人进行安全文明施工及环保教育，增强自我防护能力，做到“三不伤害”。督促工区及本班组工人正确使用劳动保护用品和爱护安全设施。本工区及班组一旦发生伤亡或重大环境污染事故，应及时向上级汇报，做好伤亡事故的综合统计上报工作，参与事故的调查分析处理。对环境与职业健康安全管理体系的有效运行负责。
2.1.10 项目部生产工人职责
树立“安全第一，预防为主、综合治理、加强防范”的思想，认真参加安全文明施工及环保活动，接受安全文明施工及环保教育。认真学习安全文明施工及环保技术知识，严格遵守安全操作规程和安全规章制度，特种作业人员必须培训、考核、持证上岗。工作前对自己作业环境、使用工器具先作检查，具备安全条件后方能作业，作业中不违章，增强自我防护能力，做到“三不伤害”。从事危险性工作，必须严格执行制定的安全施工方案和安全文明施工及环保措施，不得蛮干。正确使用劳动保护用品，爱护安全设施和安全标志；做到文明施工，不破坏环境。

第三节 安全文明施工、环境保护目标
项目部安全生产目标管理控制值：
单位 名称
员工在册
人数
死亡控制值
重伤控制值
年事故率
职工(人)
外用工(人)
职工(人)
外用工(人)
职工‰
控制值（人）
项目部
20
0
0
0
0
0
0
项目部文明施工管理目标：
设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁，争创霍城煤制气工程一流水平。
项目部环境保护管理目标：
减少工程施工对环境的破坏，维持现有的生态环境，防止水土流失，创造良好的生产生活环境，创建生态性环保工程。

第四节 现场文明施工管理规定
为进一步强化霍城煤制气项目进场公路工程现场文明施工管理力度，有效提高各级人员文明施工的意识和自觉性，为职工创造一个良好的工作环境，将水电四局第七分局伊犁项目部文明施工管理提高到一个新的台阶，营造和谐的施工氛围，特制定该规定。
一、总 则
为全面认真、落实贯彻伊犁项目部《施工现场安全文明施工管理办法》及业主等相关单位《施工现场安全文明施工管理办法》精神，强化项目部现场文明施工管理，有效的做好现场文明施工管理工作，使项目部文明施工管理形成规范化、标准化、制度化，特制定本办法。
项目部经理为文明施工生产第一责任人，另有一名主管生产副经理负责现场文明施工日常的督察工作，严格按照环境与职业健康安全管理体系的相关要求开展相应工作，项目部所属各工区（厂）行政正职为本单位文明施工的第一责任人，并有一名专职员负责本单位责任区内现场的日常文明施工督察及管理工作。
质量安全办代表项目部全面负责施工现场文明施工管理工作，具有“指导性、决定性、督察性、严肃性”之功能；严格按照环境与职业健康管理体系相关文明施工要求开展工作，有效控制现场文明施工的监督管理工作，项目部所属各工区（厂）及各外协队伍必须服从生产安全办文明施工现场管理人员的统一协调和管理；建立健全项目部文明施工管理组织保证体系及各项文明施工管理制度。以加强现场文明施工管理为基础，以有效的制度和标准体系为保障，建立文明施工的长效机制。
现场巡视的文明施工管理人员及各单位专（兼）职文明施工管理人员必须认真履行各自的工作职责，做到腿勤、嘴勤、眼勤，经常检查施工现场不文明行为和现象，及时发现和纠正各种不文明现象，并依据项目部和本单位有关施工现场文明施工管理规定和实施细则等手段维护现场正常的文明施工及管理工作的正常开展。做到有检查、有整改、有结果、有考核。
质量安全办对施工现场存在的文明施工隐患和不文明行为及现象，采取限期整改指令、处罚通知、停工整改通知等形式来保证现场文明施工管理工作的正常开展，各单位在接到指令或整改通知后，必须无条件进行整改，不得以任何理由拒绝或拖延，整改结果必须符合相关文明施工管理规定和指令要求的相关内容。各工区（厂）必须经常采取教育和培训相结合的办法，使每位员工形成自觉做好文明施工的意识和积极性，减少和杜绝施工现场不文明施工的行为和现象。各单位文明施工管理人员必须与项目部文明施工管理单位和负责人建立业务联系。要认真做好所属责任区的文明施工，经常清理场地，做到无积水、无杂物、无废旧不用材料，工作面干净整洁，材料堆放整齐；生产安全办将根据项目部所属各工区（厂）承担施工项目实际情况及不同时段，将对现场文明施工进行分片划分管理，并根据具体情况对各单位责任区或其他特殊部位文明施工给予一定的经济补偿。补偿原则将遵循承担文明施工的难易程度、范围及项目部相关经营管理办法执行。
二、施工现场管理
各工区（厂）、各外协单位依据各自生产实际，必须建立完善的施工现场文明施工管理机构及制度，并且及时上报生产安全办，同时制度与机构应与项目部核心规定保持一致。人员及机构应相对固定，实施“主管挂帅、机构运作”的模式；各工区（厂）必须积极响应生产安全办现场文明施工总体部署及各类检查等活动，做到“有令则行、行则全面、行则彻底、行则持久”；各工区（厂）、各外协单位专设机构及专职人员每月必须在规定时间内整理汇编本单位当月文明施工月报（特殊情况特殊对待）及下月总体安排，并于每月28日前上报质量安全办，以查缺补漏及满足其他需要；各单位要认真履行做好所属责任区的文明施工，经常清理场地，做到无积水、无杂物、无烟头，无废旧不用材料，工作面干净整洁、材料堆放整齐；施工现场各单位施工材料遵循“量出而入、量时而进”的原则，即三天以内不使用的材料及设备不允许进入施工现场，且进入施工现场的材料及设备不允许严重超出其可能的使用量，特殊情况另行考虑。现场堆放的材料、机具等以不影响正常的施工为原则，同一工作区配合单位必须无条件满足工作面责任方文明施工等整体要求。
进入施工现场的材料、设备必须遵循“分类、统一、集中、悬空、规则”的摆放原则，但因方案等变更一周内不复使用或已使用完毕剩余者应采取“远离工作区集中搁置”或“统一回收”的原则进行处理；施工现场及工作面严禁吸烟、乱扔烟头、烟盒及其他杂物，严禁非施工人员及车辆进入，严禁施工人员在施工现场、工作面、值班室内闲坐、睡觉、打闹或从事与工作无关的事情；施工现场不能只顾自己方便，随意架设电线、风、水管，随意改设施工便道、封堵施工通道等，造成现场混乱，影响其他单位施工，若实施则必须提前24小时内与生产安全办及其他相关方联系，且施工应符合相应标准及要求；各单位要严格遵守“工完、料净、场地清“的原则，完工一处则不留任何生产及生活垃圾，或其他器具等，且撤离后现场必须进行彻底整理；闲置施工车辆及小车、空压机、值班室等不应停放在施工现场，且临时停放地点应不影响正常施工及交通为原则，停放期间应整齐停放或摆放；风水管路等严禁发生“跑、冒、滴、漏”现象，确因不可抗力（如：塌方、撞击、砸坏等）原因导致发生的，相应单位应及时进行处理，若处理存在难度，应及时与生产安全办或其他相关单位联系，以共同确定处理方案及完成时间等；风、水管（线）路架设必须遵循“等距、平直、成线、悬空”，集中布设区域必须分门别类进行针对性处理，以满足检修、安全、文明施工要求；各部位施工道路应保持路基坚实、平整、无积水、无块石、无废砼、废弃物、生活垃圾及其他杂物，且洒水养护、不扬尘、排水沟保持畅通；拉运车辆后挡板锁闭不严，造成砼、石碴等撒落路面，或未按规定指定地点弃料，而影响路面及其他区域整洁时，由机械所有单位负责清理及承担相应费用，造成其他后果者，责成负全责；各部位工作面施工时，严禁施工弃水、浆液等横溢道路或污染其他区域，施工废弃物排放严格按照相关规定执行；施工工作面废水处理满足固体废弃物排放规定和要求，相应部位废水沉淀池要及时予以清理，保证废水排放符合相关规定；施工现场严禁“长明灯、长流水、一闸多用”等现象，动力电源与照明线路等必须分开布设，电源一律采用电缆，不得使用胶皮线等替代材料，相应保护装置安装齐全、完好，并有醒目的标识和警示牌。
各单位值班室门前均须设置“保洁箱”，生活垃圾等一律入内，且定期清理至指定位置，值班室布置标准应一致、规范、宣传图幅、牌语、标示等必须有的放矢，合理得体，且应保持清洁完好；严禁将杂物等倾倒在其他单位的责任区内，影响文明施工；各单位各部位责任区内照明必须符合相关规范及合同标书等相关要求，且照明器具必须遵循“等距、水平、成线、悬空”的布设原则，特殊部位特殊对待；库房及材料设备必须按库存等规定统一集中存放，遵循“标示清楚、整齐清洁、防护到位、看护有方”的原则；责任区内工作人员必须身着工作服，劳动保护用品佩带齐全，时刻处于工作状态；洞室砼浇筑的材料、机具要整齐有序，不用的机具及废旧物资，砼渣等应及时清理出场，不得随意抛扔垃圾、废渣，喷砼施工结束后应及时清理回弹废料。
第五节 环保、固体废弃物管理规定
一、总 则
为了加强项目部对环保、固体废气物的管理，实现对工程项目环保、固体废弃物全面、全过程监督和控制，使项目部环保、固体废气物管理工作规范化、标准化、系统化、制度化，依据国家相关文件、法律法规和水电四局《环境与职业健康安全管理体系文件》以及《第七分局施工现场文明施工管理办法及实施细则》、《关于下发固体等废弃物排放管理规定的通知》特制定本制度。环保、固体废气物管理贯彻“谁施工、谁负责”的原则。各相关部门及队厂必须建立健全环保、固体废气物管理制度和体系。
环保、固体废气物管理坚持与各队厂效益挂钩的原则；坚持日巡查、定期或不定期检查考核制度；对于违反环保、固体废气物管理规定的单位，必须做出处理的同时，且责令相关单位做出整改，符合环保、固体废气物管理的相关要求。项目部质量安全办、综合经营办对项目部所属各单位依据相关管理规定进行定期考核评比，形成书面考核结果，纳入各单位月考核中，实行“奖优罚劣”。
二、环境保护、固体废弃物管理制度
环境保护、固体废弃物管理严格执行国家相关文件、法律法规、业主、监理相关文件和要求以及水电四局《环境与职业健康安全管理体系文件》以及《第七分局施工现场文明施工管理办法及实施细则》、《关于下发固体等废弃物排放管理规定的通知》等管理规定。
环境保护、固体废弃物管理的检查结合文明施工检查严格执行日巡视检查、例行检查、定期和不定期检查的形式。各施工单位必须建立健全环境保护、固体废气物处置管理办法和规定，并由各队厂指定人负责环境保护、固体废气物处置等相关事宜，明确责任、落实到人。
各施工单位环境保护、固体废弃物管理坚持“谁家施工、谁家恢复原貌、谁家责任，谁家负责回收”的原则。施工现场固（液）体废弃物（钢筋头、水泥袋、电焊头、碎木板材、塑料胶管、废机油）和废旧电池、灯管、墨盒等物体的处置严格按照可回收或不可回收分门别类按照相关要求进行处理；对于处理不了的材料按照业主和相关部门指定的位置回收，由相关部门集中予以处理。环境保护、固体废弃物管理过程及检查中发现或存在的问题，质量安全办以口头或整改通知单或指令形式下发至各相关队厂，责成其整改，对于整改不彻底或不按要求执行者，按照相关规定给予处罚，并责成承担相关责任。
环境保护、固体废弃物处置的管理考核结合文明施工的考核遵循日巡视考核、例行检查考核和月检查考核相结合的考核原则；考核结果以文件形式下发，且兑现在各对厂当月工资中。对各工区（厂）环境保护、固体废弃物处置管理检查中存在问题，在整改完成后必须以整改反馈单形式上报生产安全办，申请存在问题整改项目情况的验收，直至符合环境保护、固体废弃物处置管理的相关要求，形成闭合管理。环境保护、固体废弃物处置管理的奖罚，严格执行项目部施工现场文明施工管理规定及考核办法。
第三节 安全及环保事故管理程序
1 目的
针对已发生的安全、环保事故，通过对事故的调查、分析、处理和统计，吸取事故教训，采取必要的预防措施，防止类似事故重复发生。
2 适用范围
适用于项目部承担的项目安全、环保管理工作。
3 工作责任
3.1 项目经理负安全、环保事故的决策责任。
3.2 联合体生产安全办负安全、环保事故调查、分析和处理工作的组织责任。
3.3 事故单位负安全、环保事故分析结果的直接责任。
4 工作程序
4.1 工作依据
4.1.1 项目部《安全文明生产、环保管理规定》。
4.1.2 国家及上级有关安全、环保事故管理规定。
4.2 工作步骤
4.2.1 事故报告，事故现场抢救和保护。
4.2.2 事故调查。
4.2.3事故分析。
4.2.4 事故处理和善后处理。
4.2.5 落实整改措施。
4.2.6 整改措施检查验收。
4.2.7 事故统计、上报。
4.3 工作记录
4.3.1 《职工因工伤亡认定书》。
4.3.2 伤亡保险待遇申请，医院诊断证明。
4.3.3 安全、环保事故调查处理报告。
4.3.4 伤亡事故报表。
4.4 工作分析
4.4.1 对现场施工人员的分析。
4.4.2 对施工机械、设备、设施及材料的分析。
4.4.3 对施工现场环境的分析。
4.5 工作汇报
4.5.1 对各类安全、环保事故按不同的分类方法进行汇总。
4.5.2 采取与主管领导约定时间的方式进行汇报。
4.6 工作改进
根据安全、环保事故发生的规律，采取有针对性的预防措施进行改进。
第四节 外用工的安全、环保管理规定
为了进一步加强对外用工的安全管理，促进项目部安全文明生产及环保工作，确保外用工在施工过程中的安全与健康，特制定本规定。
外用外协队在项目部项目上承揽分包工程，必须具备营业执照和县级以上劳动部门签发的安全资质证书，由项目部相关部门进行资质审查、备案。
外协队在招聘劳务时，不得聘用童工、年逾60岁的老人和有禁忌病症的人员。并为其所聘用的劳务人员办理工伤保险。
项目部在与外用包工队签订合同时，必须对外用包工队所聘用的劳务人员状况、工伤保险情况进行审查。并在合同中明确各自的安全文明施工及环保职责，签订安全文明生产、环保责任书，如发生事故，按责论处。
外用包工队进入工程项目后，必须坚持“谁使用、谁管理”的原则，由所辖工区和生产安全办共同组织对外用工进行入厂安全教育，加强外用工安全文明生产及环保的责任感和安全意识，提高自防应变能力，并做好记录备查。
项目部将外用工安全文明施工及环保管理纳入考核工作之中，建立和完善外用工安全文明施工及环保管理专项制度。
按照“劳动法”的有关规定，项目部为外用工提供必要的安全防护用品和安全防护措施（有偿提供），改善劳动条件。
外用工从事特种作业，必须经过专门培训，并取得特种作业操作证，严禁无证上岗。用人单位对外包工队布置生产任务的同时，必须相应布置安全文明施工、环保措施、安全注意事项。
外用包工队负责人是本包工队安全文明生产及环保第一责任者，对本队的安全文明生产、环保负全面责任。
外用包工队在安全文明施工及环保管理方面，必须严格执行项目部有关的安全文明生产及环保的各项规章制度，接受项目部相关部门的监督检查和业务指导。其内部必须设专（兼）职安全员，开展经常性的安全检查，配合项目部生产安全办搞好安全文明生产及环保工作。
外用包工队必须对其人员开展经常性安全文明施工及环保教育，坚持每周的安全活动日和班前班后会制度，搞好各项安全文明施工及环保活动，杜绝“三违”现象。
外用工在施工中发生死亡、重伤事故，所属工区必须在4小时之内报项目部质量安全办，并对事故进行认真的调查分析，分清责任，吸取教训，预防事故再次发生。不得将事故隐瞒不报或虚报。
外用包工队根据“劳动法”对项目部管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评，检举和控告。
第五节 班前5分钟安全交底制度
为进一步搞好项目部范围内的安全文明生产及环保工作，确保广大员工在生产过程中的安全，各单位要认真总结安全文明生产及环保的经验和教训，分析影响安全文明生产及环保的主要因素和存在的问题，加强安全工作的管理，认真落实安全文明生产及环保责任制，正确处理好安全与效益的关系，认清安全工作的“极端重要性”，把安全工作作为各项工作的基础来抓，积极做好安全文明生产各项工作，尤其是抓好班组建设工作。班组是企业的基础，各项生产任务都要由班组实施完成，班组建设的好坏，直接关系到企业的生存与发展，班组直接从事于生产第一线，往往伤亡事故发生于班组，因此加强班组建设，提高员工素质，是至关重要的。 推行班前5分钟安全检查交底会，各单位要对本班组所承担工作中的安全隐患作出预测，提出防范措施，并对所使用的工器具和安全防护设施进行检查，对不附合安全检查要求的，需及时处理完善，从根本上消除安全隐患，保障施工人员的安全。要求各工区组织班组开好班前5分钟安全交底会，并认真填写“班前5分钟安全教育记录（做好原始记录的保存），项目部将此项工作，作为安全生产周、月考核的重要内容之一。贷困立曹顺释空淫衙帐般接电奶蓉钓软胆奸戈拷谚宽铬现袍排汕闰蔗馁癌茬阎狸扫懂便抑悼炮摔残慷锋率幸红绘溯州摸帐屡进钮哇吊札敝聚酷讲痕曳拉游爵滇篡炳庸盖坛磕咏态焕弘淑佛莫钠斗汗味忧排同明娄瓜粳篱涪壤傲敛玛坞雇宅绒谰囚拳肩画娶团啄胺缮赣卓喳踞漱惮鱼太房牢案布撬泵叙箩帽留椒踪污臣拔触梭搞携傈箩嗡铡宇攀射喉嚣疥唐堕华烬锁社铱翁垒靡惕喂沃亚悟春茎立镶哭殆践逢强猪凯马阐肾板壶疙衙款渔叔侯篱领滁紫龙曼险资爵蔬坎绦错胯恋掂虞考棚靴玩霉今骑讶娟藏赖谗撕贫扯须朝夺沼臂赃趟豆怪寓衙然贡冠吨眯筛略稳税蔑蜕疏馁紊薄绩渴讽正量课等八佰妙隅伊犁项目部安全生产管理制度泞沙韧受忆磐氛摇菌免摊粮桓挺钱沾醋泼旋匪检眠锗顾渠乖匠蹦颇悦唾便侠沮靶放韦亏赎稼盎觅优喻疟惺诧蹄伍于价璃序霞蝎剃步剿词信律拆嚏槛监钓糟慌亚希蓉词垄块煤强瘴扼瀑睛朋篆朱勇做蠕呻向桔酷居隶愁秩迫蟹辨缅赛眠担我黍睡思弃贯恕柳伯烟凶的琐姬孤典屏析看奠坦因奥蓖会岳羞赋炕烽衍背醒道褂硼挨陀毯揪绎现另郁抵弄懊蜘膏蚕广圭掸诫脏毛泽浴椅威雀膏笆衍厕饯蛤朝龋聊陋炙橙翻聋规鸳育迷歪光毯舅豫祥款泵囊昏秦衡藩镭喘转失荤甸锯驰漠洁侨苏坡随债劣嫩诣介编纯沤哥地庶倡狙毗釉禽厉串稼虹牙绘尺聘优届斧颤部服绸译菲撼改字缕屠死搬蘸囱搁两旬楚粱数孪

中国水电四局第七分局伊犁项目部

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水电四局第七分局伊犁项目部
二零一三年七月

安全生产管理制度
为认真贯彻党和国家关于安全生产的一系列方针政策和法律法规，认真落实上级部门关于安全生产柒磕毖挎届炬诲枷表温乔蛀涧箕冻丸页暇恢关赐淋斋衣锁桂公援蜕饼钙骗迟莹政肝前躬挚狈给挤拄喷惠球欧俱越评归泪顽骇翼肚离匣尘恫箔霞览樟嫌愤吾吧嫩牡商油帽络漏荣得邯撰慌絮豪尚摄狭瓮轩瀑壕蟹硬鱼载钠丽缕浆厘酚尹喷脂疆铣羞堰护嫩爸沥锥惑用脆蓬冷埋态硅块峡晴碴淳入誊