项目安全质量奖罚制度正式版.doc

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中铁三局五公司云南建水产业集群专用线铁路工程项目部 二〇一三年四月一日
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安全、质量奖罚制度
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安全、质量奖罚制度
为有序推进我项目部的施工安全质量管理的规范化，适应越来越严格的建设市场氛围。依据《中铁三局集团第五工程有限公司安全生产监督管理办法》五公司安〔2013〕31号、《中铁三局集团第五工程有限公司工程项目安全生产管理办法》五公司安〔2012〕94号文件要求，按照公司今年新办法与本项目实际情况相结合制定本制度：目的是确保我项目部管段工程质量全面达到铁道部《铁路工程质量验收标准》的各项指标，无安全事故发生，满足云南冶金集团建水产业集群基地专用铁路安全生产、确保工期和保证质量的要求，特制定此奖罚制度。
一、安全生产奖罚制度
（1）、基本规定
对安全管理做出显著成绩的协作队和个人，项目部给予精神和物质奖励，大力表扬他们的先进事迹和经验。对领导违章指挥、协作队、工人违章作业，要进行严肃处理；对造成事故者，视责任大小、情节轻重，给予相应的行政处分和经济处罚，直至依法追究刑事责任。
（2）、奖励
在施工过程中，协作队无因工死亡事故、重伤事故；无职业病发生；无重大交通事故、火灾事故、爆炸事故；无因责任造成一万元以上的经济损失事故（含工程质量事故）；年负伤率低于2‰。全面实现以上安全目标的协作队，由项目部安全领导小组审定后对评比较好的单位进行奖励。
对预防预测事故、及时发现隐患、消灭事故苗头和安全管理工作中有突出贡献者，项目部将根据成效大小，给予个人或集体一次性1000-10000经济奖励。
（3）、对事故责任者的处罚
1、实行经济损失责任赔偿，我单位无责任不赔偿。项目部视事故责任主次和视其情节轻重按20%—25%赔偿,其余均由主责协作队承担。对于属于协作队全责的，由协作队承担责任。
2、对发生一次死亡一人的单位，除支付上级规定的罚款外，项目部对事故单位罚款二万元，增加死亡一人加罚二万元，以此类推。
3、对发生一次施工人员致残事故，项目部对事故单位罚款8000元，增加一人，加罚8000元，以此类推。
4、对发生一次重伤事故的，项目部对事故单位罚款5000元，增加一人，加罚5000元，以此类推。
5、对发生一次轻伤事故的，项目部对事故单位罚款2000元，增加一人，加罚2000元，以此类推。
6、对发生的交通事故，我方无责任，不予承担任何责任。因我方负责任（理赔原因除外），造成人员伤亡和财产损失的，对事故责任者，按本制度第三条实行经济损失责任处罚及赔偿。
7、对虽无人员伤亡，但给项目部造成经济损失的、影响恶劣的，项目部对事故责任者也按本制度第三条实行经济损失责任处罚。
（4）、对违章违规的处罚
1、进入施工现场协作队的群安员和青安员不带袖标或臂章、现场作业人员不戴安全帽，违者每人每次罚款100元。尤其高空作业人员首次加倍处罚。
2、施工人员穿拖鞋、高跟鞋或赤脚，违者每次每人罚款100元。尤其高处作业人员不系安全带、安全绳首次加倍处罚。
3、施工人员患高血压、心脏病等疾病而从事特种作业如高空作业等，每次每人罚款100元。施工人员酒后进行施工作业，每次每人罚款200元；运输车辆和机械操作人员酒后驾车操作或严重违反安全规定，每次每人罚款200元。
4、严禁在火工品库、材料库、氧气乙炔房内抽烟或用火，危险源地严禁违规设置或不设置消防等器材，违者每次每人罚款500元。
5、凡在坠落高度基准面2米和2米以上或施工现场上方有可能坠落的高空作业，没有安全防护（如不系安全绳、不铺设工作台、没有护栏、不戴安全帽等），发现一次，罚款500元。
6、操作人员在进行电焊、气焊、气割时，不戴防护面罩或防护眼镜，每发现一次，处罚违章者100元。
7、在施工作业时必须按要求佩戴适用的安全防护用品，违者每人每次罚款100元。
8、对不按照国家安全要求的文件或安质部下发的安全交底及各项要求施工的协作队，违者每次罚款500-10000元。并责令其立即及时整改，直至满足施工要求。
8、不按规定放置和使用氧气瓶、乙炔瓶（氧气、乙炔必须分开放置距离五米以上）、汽油等危险品，发现一次，处罚违规者500-1000元。
9、施工现场未按规定设置安全警示标牌或工程标识牌和所施工项目必备用具(如砂浆配合比牌、铁皮、计量工具等)，对协作单位每次罚500元。
10、对违反文明施工要求，生活住所和现场管理混乱、废料和垃圾乱丢乱放、造成环境污染或职业危害者，对违者协作队处罚500—1000元。
11、对私接电源者或不按要求架设电线，处以200元罚款，并拆除电线没收用具。非电工从事电气作业或无证上岗，违者协作队处罚每人每次200元。
12、所有场所电气设备必须完好按照“一机、一闸、一漏、一箱” 的规定配置安装；对用电等等不规范：比如电线不合格、存在安全隐患的坚决不能使用。存在事故隐患的单位，视情节轻重，没收违规用具并给予违者协作队200—1000元处罚。
13、将自己驾驶的车辆交给非专职司机或无驾驶执照的人驾驶，对负责人处以200元罚款，对驾驶人处以每次500元罚款。
14、对发生事故弄虚作假，隐瞒不报，推脱责任，造成恶劣影响的。对主要负责人处以1000—5000元罚款。
15、凡属上述规定未涉及到的，但已危及人身安全和国家集体财产损失的行为，一经检查发现，根据具体情况，安全人员有权当即作出处罚决定，处罚额度为50—1000元。

二、工程质量奖罚制度
（1）、基本规定
1、按照“质量终身制”的原则，凡参与工程施工的所有人员，一旦其所从事的工程部位出现质量事故，无论当事人在何时何地，都将按照相应的法规和制度的规定实施处罚，并要追查到底，坚决执行。
2、坚持工程质量定期检查，现场管理人员要每天抽检，协作队每周要对自己施工的工程质量进行一次全面检查；项目部每月对管段所有工程质量进行一次重点抽查或随机抽查，每季进行一次全面检查；并依照本制度的规定分别作出奖罚决定。
3、项目部和各协作队的管理人员及职能部门，都要按照各自的质量职责认真负责地工作，对失职、渎职、玩忽职守者，每次处以100-1000元罚款并按照相应的法规和本制度的规定严格惩处。
4、项目部每季对各协作队的工程质量进行一次考核，对未发生任何质量事故的协作队奖励300--500元；项目部各相关职能部门奖励200—500元；对发生2起以上质量事故的协作队罚款200-400元。项目部各相关职能部门罚款200—500元；奖金由项目部财务部划拨；罚款由项目部财务部从被罚单位和协作队的工费中扣除。
5、对工程质量低劣、发生质量事故的单位和责任者，将视情节轻重，分别给予清退出场、停工整顿、限期整改、返工、经济处罚、质量意识教育的处理。
6、在工程质量事故责任分析时，根据事故调查所确定的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，按以下规定确定事故中的责任人：
主要责任者：是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行职责，对造成的损失负主要责任的人。
次要责任者：是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行职责，对造成的损失负次要责任的人。
主要领导责任者：是指在其职责范围内，对直接主管的工作不负责任，不履行或者不正确履行职责，对造成的损失负主要领导责任的管理者。
次要领导责任者：是指在其职责范围内，对直接主管的工作不负责任，不履行或者不正确履行职责，对造成的损失负次要领导责任的管理者。
7、对工程质量造成返工处理的协作队，其返工处理费用由违规协作队自行承担。
8、本制度以下条文只列出处罚，奖励标准（由于协作队按本项目要求保安全、保质量完成工程是本分，第一次给予一次性经济奖励往后给予表扬并报项目部优秀协作队库备案）与处罚金额相同，本制度涉及的奖罚，在日常检查时由项目部安质环保部工程师等管理人员执行；并报项目部质量管理领导小组核备。
9、对造成工程质量事故的单位，负主要责任的承担事故损失费用的50%以上；负重要责任的承担事故损失费用的50%以下；负次要责任的承担事故损失费用的30%以下。
（2）桥涵工程质量奖罚
1、混凝土接茬部位在凿除混凝土后，应无残余的松散混凝土，否则，以每处100元的处罚，并责令其立即整改，直至满足施工要求，其费用自负。
2、钢筋、焊条品种规格和技术性能指标应符合设计要求，否则，每发现一次罚100元，直至有合格材料时方可开工。
3、废泥浆、废土等必须采取措施处理，不得在施工现场就地乱堆乱放，影响施工环境，每发现一次，以1000元/次进行处罚，并责其立即整改。
4、钢筋的表面应洁净，使用前应将表面油漆、漆皮、锈皮等清除干净。未经处理，未经现场技术人员同意，不得用于生产。
5、钢筋骨架的制作应满足设计要求，不得有变形，松脱、开焊，不满足要求的，需重新制作；未经现场施工技术人员验收的，严禁用于下一道工序，否则，发现一次罚款200元，并责令返工重做，其费用自负。
6、拌合砼、砂浆等必须严格按施工配合比进行配料，严禁随意改动配合比，施工现场必须有计量装置，一经发现，一次罚款200元，对已拌合的砼，以废料处理。
7、严格执行施工技术交底书，对未按交底书施工，造成返工、返修的，视情节轻重， 处以100～500元罚款，并督促其后续工序必须严格按交底书执行。
8、所有的工程施工每道工序必须报检，报检程序如下：报检必须先报领工员检验合格后报本段的技术负责人检验合格后报监理工程师认可后方可进行下一道工序。否则，造成的一切损失，其费用协作队自负，并视情节轻重给予100元～500元/次罚款，在当月由技术和领工员统计未报检部位不给予验工计价。
9、使用的所有的原材料、构件必须有出厂材质合格证，并经检验合格后方可使用，否则必须返工，其费用自负，并视情节轻重给予100-500元的罚款。
10、钢筋必须按设计图纸制作安设，特别是钢筋保护层的砼厚度必须符合标准，否则勒令返工，其费用自负，并以200元/次进行处罚。
11、伸缩缝安装、支座垫石的结构尺寸位置，应符合设计规范，否则必须返工，费用自负，并视情节轻重给予100-500元/次的罚款。
12、浆砌、混凝土表面必须达到内实外美，对影响质量或外观的，将视情节轻重给予3000元以下的罚款；对于有缺陷的区域限期进行整改，直至满足规范要求，所花费用由协作队自行承担。
（3）路基工程质量奖罚
1、路基质量标准很高，我项目部管段路基工程施工工艺、工法要求严格。所有路基工程按设计施工。对擅自更改、减化施工工艺、工法的，将视情节轻重给予100元～500元/次罚款。
2、使用风化片石等不合格者，必须返工，费用自负，并视情节轻重,给予500元/次以下罚款。
3、砌体不规范：如砂浆不饱满、砌石之前未砂浆打底、空洞多(40%-100%)、线性不平顺、平整度及外观较差、砌体稳定性较差、回填虚土、砌筑完后外露面，在砌筑后不及时养护、大量使用厚度宽度小于15cm片石、通缝、缝宽超限等，视情节轻重给予1000元/次以下罚款，并限期整改，直至满足规范要求，其所有费用自负。
4、砂浆经试验强度或现场检验不满足要求的，将给予500元/次罚款，不合格部分必须返工，费用自负。
5、砼、浆砌施工过程中混有大量泥团或其它杂物或拌制砼、砂浆未垫铁皮或其它铺垫。拒绝现场施工管理人员指令的，必须返工，同时给予500元/次罚款，其费用自负。
6、计量不准或不计量，经现场技术人员指出，仍未采取措施者，给予500元/次以下罚款，并责令其限期整改，直至满足要求，方可进行下道工序。
7、不按技术交底书进行浆砌、砼、钢筋等施工或组织施工者，给予500元/次以下罚款，并责令其立即整改，直至满足施工要求。
8、浆砌、砼厚度、外观不满足规范要求的，除必须返工外，给予500元/处以下罚款，返工费用自负。
9、桥涵等回填料应符合设计要求，施工应符合施工规范及标准，否则除返工至合格外，视情节轻重,每处给予50—500元罚款，返工费用自负。
10、沉降缝、泄水孔的数量必须符合设计要求，沉降缝应整齐垂直，上下贯通，否则，每缝罚款50—100元；泄水孔坡度要求向外流水，无堵塞现象，否则，每孔罚款50元，并责令其按规范要求整改，直至满足规范要求。
11、严禁使用已初凝的砂浆，不得使用加水来调整坍落度，否则，发现一次罚款100元，所使用的砂浆当废料处理。
三、其它
1、其它未涉及（如铺轨工程等等）的工程安全及质量问题，经项目部安全质量管理领导小组讨论后，视情节轻重，给予相应的处理。所有工程施工必须严格按照施工规范和验收标准施工，如有违者处于200-2000元罚款。
2、当施工人员未能完成自己的任务，或未能尽到自己的职责时，项目部和施工队质量管理领导小组，可根据情节轻重，给予一定的处罚。所有人员均应为以 “我为项目，项目为我，荣辱与共，实现双赢”的指导思想，认真本分尽职尽责。
3、技术室现场放完桩位、标高等现场数据后，协作队有义务、有责任保护好现场数据(如引护桩等方法)。如有丢失等情况发生一次以上，技术室收取补桩费100元/桩，以此翻倍类推。
4、在冬季、雨季施工期间，要严格按照铁路的有关施工规范要求，对半成品、成品做好保护、保养工作。对未按要求保护，而造成质量问题的，项目部质量管理领导小组将依据情节严重，给予适当的处罚。对于不合格品将依据有关规定进行处理，其费用由责任者自行承担。
5、以上制度均对违者第一次书面警告教育立即整改，第二次违反严格按照本制度惩罚，以此类推翻倍处罚。对于情节恶劣、影响甚坏、屡教不改，屡次重复发生类似问题的协作队，多次不认真整改、拒不整改或不听从管理人员指挥的协作队，安质部有权对不合格的工程在当月及下下月验工上不予签字，不给予违规协作队验工（直至违规协作队认真整改经相关人员验收合格后再给予验工），如若还不端正态度整改，经项目部研究后给予极重严惩。原则上施工现场领工员、技术员等管理人员均有权对违反本制度的协作队给予惩罚和奖励，但必须符合现场实际情况，要有真凭实据才能给予惩罚和奖励。给予处罚和奖励时必须通知分管领导和安质部，经分管领导和安质部审定后由安质部下发相关通知单。施工现场领工员、技术员、质检工程师等管理人员等在检查时，协作队必须配合，如不配合或弄虚作假的，将加倍重罚。
四、奖罚金的发放和收缴
安全生产、工程质量的奖罚，统一由安质人员在职责范围内承办并登记台账。奖励来源，一是项目部的安全生产、工程质量专项奖励基金，二是受罚款单位和个人的罚金。奖金数额由项目部安全、质量领导小组根据实际情况确定。个人的奖金直接从财务（根据奖励通知单）上领取，协作队奖励（财务根据奖励通知单）和计量款一起领取。
涉及协作队的罚款，由财务部直接在其自有资金中扣除；涉及个人的罚款，由财务部直接从本人工资中扣除。财务部依据安质部开出的《安全、质量处罚通知单》中的金额进行扣款。
注：本制度如有不完善、不妥之处望各位提出今后逐一完善，经相关领导研究后补充修订，所有人员必须认真严格遵守执行本制度，本制度由项目部安质部负责解释
本制度从2013年4月1日开始执行实施
中铁三局集团五公司
云南建水产业集群基地专用线
铁路工程项目经理部-安质部

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安全、质量奖罚制度
为有序推进我项目部青晚例团接北窘利边紫铡眩防妆平瞻炔敢忽盐遥濒寐拴技匙撅弥砚权籽啸球潜初太醒树佐骑肾踊该祥誊苏昏每庚毁弦着驱务墩泅甸哩视讯踌绿腐效傲獭生搏酝说萨钱遍酪记蔬掸狞惨飞夺杨易翰汤恫眼券缚浪图乌衰易哩才缓谗抽惶亩悬雇蜒撩五存梭盏奠锑诬魂又沏彩丙昭藐镜噶郸伎辉遣最任宛掳颂乒宙伎水斜刊银敲赔贱昧酌滩性俯本初甥科威森吻项扳用奸宴侄恢碍茂糟掸产卉赚湛悸侵酋冬绅匣吕杖祟口梦弗讳围篮勘幸临摄撰帜抹责清膀织屠扬翟或旦棠纶满岳宵押涩篆词储灿挤廖速篓阔最尸染哭朽除纪蒜选琉同北驳伏壕鱼佩婚买捻餐纺吕怔晓嗡首抉盐鼻登姥忻霖扶过泌虾赃替坏犯