外包工程及劳务用工安全管理制度.docx
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制度 编号 YW-AQ—022 制度 名称 外包工程及劳务用工安全管理制度 版本 2014版 签发日期 2014—1—16 下次评估日期 2015-1—16 起草人 冯仲鸿、于洋 审核 王利广 分管领导审批 李道平 签发人 本 次 修 订 的 主 要 内 容 解 释 部 门 安全监察部 规章制度控制表 外包工程及劳务用工安全管理制度 1目的 为了落实外包工程及劳务用工安全监督管理责任,规范外包工程及劳务用工安全管理,切实保障人身和设备安全,特制订本制度. 2适用范围 运维公司所属部门、基地公司、电厂及项目部(以下简称“各单位”)。 3规定和程序 3.1定义 外包工程:将公司内的设备检修、设备安装、吊装、土建施工及电气试验等工作交给非本公司人员作业的合同工程项目。 劳务用工:公司因生产、生活过程中需要,通过直接雇用或在劳务派遣单位雇用的短期或长期的劳务人员. 发包方:北京协合运维风电技术有限公司或其下属各单位 3.2一般规定 3.2。1外包工程、劳务用工必须遵守国家法律法规,贯彻执行国家安全生产方针、政策,严格执行中国风电集团及运维公司有关制度。 3。2。2严禁私自转包工程和雇用劳务用工,外包工程、劳务分包或劳务用工必须履行审批手续后方能实施. 3。2。3工程承包单位和劳务派遣单位均应为员工办理工伤保险,并报各单位或劳务用工单位备案. 3.3外包工程管理 3.3.1各单位要切实履行对外包工程安全管理的主体责任,对外包工程实施全过程的管理、协调和监督,严禁“以包代管”。 3。3。2各单位确定外包工程承包商时,必须选择有资质、实力强、信誉好、业绩突出、管理规范、业务相对稳定的单位。 3.3.3各单位对发包工程项目必须依法签订合同。合同中应具体规定各单位和承包方各自应承担的安全责任,并由运维公司的安全监督部门审查同意。 3。3.4各单位在工程项目发包前必须对承包方以下资质和条件进行审查: (1)有关部门核发的营业执照和资质证书,施工简历和近3年安全施工记录; (2)工作负责人、工程技术人员和工人的技术素质符合工程安全生产要求; (3)承包方保证安全施工的组织机构、工器具、安全防护设施、安全用具能否满足安全施工要求.涉及定期试验的工器具、绝缘用具、施工机具、安全防护用品是否按要求进行检验,且具有试验资质部门出具的合格的检验报告。特种作业人员是否持有相应、合格的《特种作业操作证》; (4)具有两级机构的承包方是否设有专职安全管理机构;施工队伍超过30人的是否配有专职安全员;30人以下的是否设有兼职安全员.安全管理机构、专兼职安全管理人员是否满足要求。 3.3。5各单位作为发包方必须承担以下安全责任: (1)对承包方的资质进行审查,确定其符合本规定上条所列条件; (2)开工前对承包方负责人和工程技术人员进行全面的安全技术交底,并应有完整的记录或资料;根据承包方提供的员工名单,审查施工人员的健康情况是否符合本规定的要求;在承包方教育培训的基础上对承包方负责人和工程技术人员、工人进行安全教育培训和考试,提供有关安全生产的规程、规定、要求。 (3)在有危险性的电力生产区域内作业,有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫伤、坠落、溺水等有可能造成人身伤害、设备损坏及电网破坏事故的,发包方应事先要求承包方做好危险点分析,并制订防范措施及应急处理措施,经发包方审核批准后,监督承包方实施,并按《电力安全工作规程》的要求,承包方必须设专职监护人。 (4)承担合同中规定由发包方承担的安全、劳动保护等其他事宜. (5)发包方与承包方的工程合同中,必须明确双方的安全责任,并签订安全协议作为附件。同时收取安全风险抵押金,安全风险抵押金可按照合同总额的3%收取,合同总额较小的,按照不低于人民币1000元收取。 3。3。6发包方与承包方签订的安全协议必须包括以下主要内容: (1)承包方编制确保施工安全的施工方案(组织措施、安全措施、技术措施)。 (2)承包方应遵照执行的有关安全生产、治安、防火等方面的规章规定。 (3)发包方对现场实施奖惩的有关规定。 (4)关于事故报告、调查、统计、责任划分的规定。 (5)对施工人员进行安全教育、考试。 (6)安全协议应该包括以下附件: ① 营业执照和资质证书 ② 安全生产许可证 ③ 特种作业许可证 ④ 施工人员身份证、特种作业上岗资格证书。 ⑤ 全体人员花名册 ⑥ 安全规程培训、考试合格,试卷存挡。 ⑦ 工程安全生产组织措施和技术措施、安全技术交底书。 ⑧ 承包商安全风险抵押合同。 3。3.7安全/技术交底工作以书面形式进行,按照《附件4外来人员(新入厂)安全教育/技术交底记录》要求,认真落实并存档。 3。3。8承包方不得擅自将工程转包或分包,严禁返包,即承包方将工程的某些具体工作交由发包方的风电场、太阳能发电站、班组或个人完成.施工单位在工作中遇有特殊情况确实需要由发包方配合完成的工作,需书面提出申请,经发包单位领导批准后,指派有关风电场、太阳能发电站、班组完成. 3。3.9承包方施工人员在生产区域内违反有关安全生产规程规定时,发包方安全生产部门必须予以制止,直至停止承包方工作。 3。3.10因承包方责任造成的发包方设备、电网事故,由发包方负责调查、统计上报.发包方根据合同对承包方进行处罚。 3. 3。 11工程承包单位现场施工人员变更必须经发包方同意并履行批准手续。新增施工人员必须按规定办理入厂手续,接受安全教育、安全考试和安全、技术交底. 3.3.12各单位按照相关规定,对违反合同条款、规章制度或发生安全事故的工程承包单位扣除安全风险抵押金;工程承包单位对安全生产管理失控的,各单位应与其解除合同。 3.3。14外包工程发生安全事故,要立即进行停工整顿,“按照四不放过”原则,开展事故调查处理,落实防范措施。各单位存在监督管理失职的,必须严肃追究相关人员的责任. 3。4 劳务用工管理 3。4。1 劳务用工的安全管理坚持“谁用工,谁管理"原则. 3.4。2劳务用工由用工单位与有资质的劳务机构签订劳务合同、安全管理协议。如直接雇用劳务人员,用工单位要签订劳务用工合同,代缴(或劳务工资缴纳)人身意外保险. 3.4。3 劳务用工入厂前必须经县(区)级及以上医院体检合格,确保劳务用工满足安全生产工作要求,同时完成安全教育并考试合格,配备与岗位相适应的劳动防护用品。如:工作服、手套、安全帽、口罩、护目镜等。 3.4。4 劳务用工年龄:男性应不超过55周岁,女性应不超过50周岁。 3.4.5 劳务用工应在指定的作业区内从事确定的工作,不允许擅自扩大作业范围;在从事有危险的工作时,必须在用工单位有经验的职工带领和监护下进行。 3。4。6 劳务用工的安全管理纳入用工单位日常管理范围,劳务用工应参加用工单位各种安全活动、教育和考评,用工单位对劳务用工安全生产行为监督、考核、管理。 3。4.7 劳务用工在生产区域内发生安全事故,用工单位必须根据有关规定向上级主管单位汇报。 3.4.8 劳务用工合同派遣期结束,用工单位应立即予以清退,或者在合同派遣期结束前续签劳务派遣合同。 3。4.9 外来实习、培训人员安全管理可参照本制度执行。 4附录 附录 1:外包工程及劳务用工安全管理制度流程图 附件2:外来人员(新入厂)安全教育/技术交底记录 5附则 5。1本制度由运维公司安全监察部负责解释、修订。 5。2本制度自下发之日起执行,此前相关制度同时废止。 附录 1外包工程及劳务用工安全管理制度流程图(执行流程) 外包工程及劳务用工安全管理制度流程图 时段 一个月 一年检查评价一次 一个月 运维公司主管领导 安全监察部 各单位 审批 发布 审批发布 检查评价制度执行情况 修订、完善 制定外包工程及劳务 用工安全管理制度 修订 执行过程中 意见反馈 培训、学习执行 征求意见 附件2外来人员(新入厂)安全教育/技术交底记录 工程项目 现场负责人 培训负责人 培训地点 培训时间 培训内容 参加培训人员签到: 备注:参加培训人员《安规》考试应合格,本人考卷和本签到表合并存档。 制度执行情况反馈意见表 制度 编号 YW-AQ-022 制度 名称 外包工程及劳务用工安全管理制度 执 行 中 发 现 的 问 题 11- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
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- 关 键 词:
- 外包 工程 劳务 用工 安全管理 制度
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