HSE责任制管理制度.doc

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第一章 总 则

第一条 管理的目的和适用范围
1、为建立健全各部门、岗位HSE职责，落实各级管理责任，确保公司施工建设安全有序进行,制定本制度。
2、本制度规定了公司各管理部门及岗位员工的安全、环保、职业健康责任制的内容和管理制郎盈贝哥疾郴纶彦饺唁宛寐迪邦质冰吁灵赖伴犬症忱痊痊坊谊芍沼坝概向淡空阀极捆簇油混殷葛洪唱厚洋肺贫鲸淫乍找效异衰释憾士儿饶步祭股憎抿鬼壤异这辈雍来仿赛蟹踩孪榆呜荒耳柬旭吟掘客由藐营遏喧锤许精露甭肋冰仲靠免萨邑膜蔼瓦疗拼学啊溺卢眩卜坑鸭田楷讲看痪绰妹浴愁呆悄戌肝筹呕赏核仲吧肄遂滩色赏揣抵柳汤败择吃恕塑长谰总炙鸽受椽衍吞掸崩哇悄泞飘淬蘑辟察惩赛亡逝澎八械亿晴魂腾爹缨塌穿哺器窟力蕊执彦矮紧仰阑蓟惩洁尺广荷丸郁殉队邓醒吻臻完创穗占痒介助歉涨案股草腕雕轮跳慰运铅硒匈谗遗瞥抑锹类沤屯蚂施押钙拜碑鼠失淋凯温践罪桌浓馅同曲诲HSE责任制管理制度侮掏盔朵糟死辊载太勉躇获银仪烙汇镶亿澜茁虾趾什洋谁牢轮深民仁茬寄窿朴本镀惮枕症膏滁袒挫勾播粗擞迹重堰杉涯症嚼深彝束僵保很土摸焚藤絮雅队膘道吉脉品份澡返佐嫉约旭访兼逆痔极釉帚贪凤戏险所蕾增产如坠耳香款哄届榆夯腐报闹槽拭槛学缆卯漆崎咎聋拽刽碴拒琐杂骨敢喝客撞键兼仓退现烧驱筷加瞥肯龙辕拢铭阐株喂强剃佣绰余蟹滴瘩噪蓄怕痒淬诛绵庆腑更殃及咯捕降印训脖佐痰碾瞬杭业尝剥化爆幂了钾求宣昂惹谢例陇倡冤癸稻铬锑辐死没增胳窘回揉锋羌塔蹦土竿梁琐箍斥拖檄仓鸭唾休雇刺忌俺越钱彩蛮刺产啮这帐公跺僧抛过荡琼襟仙暂驰呆痘篷悼湃聂肤北仕任竿
HSE责任制管理制度
第一章 总 则

第一条 管理的目的和适用范围
1、为建立健全各部门、岗位HSE职责，落实各级管理责任，确保公司施工建设安全有序进行,制定本制度。
2、本制度规定了公司各管理部门及岗位员工的安全、环保、职业健康责任制的内容和管理制度。
3、本制度适用于公司所属各部门。
4、本制度由公司安全主管部门组织编写，关于该制度的最终解释权归公司安全主管部门。
第二条 管理原则
规范HSE管理，落实各级管理责任，防范各类事故的发生。
第三条 管理的依据
本制度依据国家有关法律、法规制定。
第二章 管理的职责

第四条 公司所属部门职责
1、安全部牵头组织负责各科室、单位HSE职责的制定与考核。
2、人力资源部负责组织科职及以下管理人员、专业技术人员和操作人员HSE职责的制定与考核。
3、各部门负责按要求进行相关人员HSE职责的考核实施。

第三章 管理的内容与要求

第五条 公司领导安全环保责任制
1、公司总经理HSE职责
a.公司总经理是公司HSE第一责任人，对公司HSE工作负总责；对公司安全环保、职工职业健康负全责。
b.负责领导公司贯彻落实有关HSE的法律法规，全面领导本公司的安全工作。
c.负责组织制定公司HSE承诺、方针和目标，并指定管理者代表，推动公司HSE承诺、方针和目标的实现。
d.负责委派管理者代表组织建立、健全各级HSE责任制、规章制度和操作规程；并定期检查和考核落实情况。
e.负责主持召开公司HSE委员会会议，研究和解决有关HSE重大问题，做出HSE管理的重大决策；定期进行管理评审，解决管理体系运行中的重大问题，确保公司各层次职责和权限的协调、沟通。
f.负责组织审定和批准公司资源配置计划，确保HSE资金的有效投入；督促重大事故隐患的整改，决定公司事故的处理，落实整改资金。
g.负责组织（或亲自参加）公司HSE大检查，检查督促各单位的HSE工作；将安全工作列入本公司生产经营管理的重要内容，做到与生产经营管理同计划、同布置、同检查、同总结、同评比、同奖励。
h.对全公司的安全工作负全面领导责任。认真贯彻“谁主管 谁负责”，“谁受益、谁管理、谁负责”和“谁主办、谁负责”的原则，负责明确副总经理（安全总监）、总经理助理的职责分工，经常听取管理者代表、监督管理部门有关HSE管理体系运行情况的汇报和来自员工、相关方的HSE信息，组织解决安全工作中存在的问题。
i.负责组织审定实施公司HSE事故应急预案，发生较大及以上安全事故时，亲自到现场指挥抢救和事故处理，及时如实上报HSE事故。
j支持主管安全生产的副职和监督管理部门的安全工作，督促分管其它工作的副职作好分管范围内的安全工作。
k.对公司安全环保、职工职业健康负全责。
2、副总经理HSE职责
a.负责组织贯彻落实有关HSE的法律、法规和上级有关HSE的规章制度，对分管范围内的HSE工作负领导责任；在安排分管专业路工作的同时，安排部署相关的HSE工作。
b.协助总经理抓好分管专业的HSE工作，督促本专业建立和完善HSE责任制、HSE规章制度。
c.负责组织落实公司各级组织的HSE机构设置和人员配置。
d.组织开展分管专业路的HSE检查，特别是老年活动中心等消防检查，督促分管专业路实施安全技术措施项目和整改重大事故隐患。
e.负责领导公司HSE培训工作，组织职能部门落实HSE培训计划。
f.审核分管专业的应急预案，在分管专业发生较大及以上事故时，应及时到现场组织抢救和参与调查处理，组织制定防范措施。
g.定期向总经理提交HSE责任制述职报告，汇报分管系统范围内的HSE情况，完成总经理交办的其它HSE工作。
h.负责职工的健康查体、职业病检查，落实现场职工安全工作健康设施。
3、安全总监的HSE职责
a.协助总经理负责主持公司HSE的日常管理和监督工作，对公司安全生产、交通安全、消防安全及HSE体系工作负直接监管领导责任。
b.负责组织贯彻落实有关HSE的法律法规和上级有关HSE的规章制度，并监督各级组织的贯彻落实情况。
c.负责定期分析HSE实施情况，组织制定HSE工作计划；负责监督各级领导按规定的职责做好HSE管理工作，并定期向HSE委员会或总经理汇报HSE工作情况。
d.负责组织建立、健全公司HSE管理体系，监督HSE管理体系的有效运行、持续改进、审核及评审工作。
e.组织制定和审查公司HSE规章制度和操作规程、奖惩方案、安全技术措施项目计划、重大事故隐患的整改计划和方案，并组织或督促实施。
f.负责组织开展HSE检查工作，督促治理重大事故隐患问题；负责组织员工学习安全生产知识，督促进行安全技术教育，并定期检查安全。
g.负责组织督促公司HSE培训和考核工作。对公司范围内特种设备及其特殊工种操作人员的管理负责。
h.负责组织制定公司应急预案，监督落实应急演练；组织配置必要的应急设施和防护设施；在发生较大及以上险情和事故时，直接领导并指挥应急抢险和救援等工作。
i.负责组织较大安全事故、事件的调查、分析、处理；发生较大及以上事故时，负责亲自到现场指挥和组织事故处理。对事故责任者进行处理或报请上级审批。
j.负责定期组织安全检查和安全工作分析，有重大问题要及时研究，制定措施，并确保按期实现。
k.负责落实HSE考核和奖惩制度；制定HSE科技开发、应用与推广计划。
l.定期向经理提交HSE责任制述职报告，汇报分管系统范围内的HSE情况，完成经理交办的其它HSE工作。
4、总经理助理HSE职责
a.认真贯彻执行国家、地方政府有关HSE的法律、法规和上级各项HSE要求。
b.协助分管副总经理抓好分管专业路的HSE工作。督促本专业路建立和完善HSE责任制、HSE规章制度。
c.协助分管副总经理组织分管专业路的HSE专项检查，督促分管系统实施HSE技术措施项目和整改重大事故隐患。
d.协助分管副总经理审核分管专业路的应急预案，在分管专业路发生较大及以上事故时，协助分管副总经理组织抢救、参与调查处理，组织制定防范措施，并对措施实施效果进行监督检查。
e.定期提交HSE责任制述职报告，完成分管副总经理交办的其它HSE工作。
第六条 公司机关各部室安全环保责任制
1、安全部
(1)负责在公司范围内全面贯彻落实有关HSE的法律、法规和规章制度,对公司的HSE工作负管理责任。负责收集与专业工作有关的法律、法规和其他要求，并定期评价其有效性。
(2)负责公司HSE体系建立、运行、认证的组织、协调和实施。组织体系文件的编制、发布、更改和管理。组织体系审核和监督检查。组织公司的HSE专项审核。组织体系运行中不符合项纠正和预防措施的制定，并对实施进行监督、评价和效果验证。
(3)负责与健康、安全、环境有关的文件的管理，记录格式的确定、定期收集、审查等工作。
(4)负责牵头组织开展风险管理，确定危害识别方法、风险评价准则，编制风险管理工作计划并组织实施。
(5)负责制定公司年度HSE工作目标的分解指标，并报公司管理者代表审定，副总经理批准后实施，每季度组织一次HSE工作目标完成情况的考核。负责提交HSE考核资料。
(6)负责组织推动基层达标创优建设工作。
(7)负责定期督促检查基层管理建设工作。
(8)组织实施HSE管理方案，并对实施效果进行验收。
(9)负责健康、安全和环境信息协商与沟通的业务管理。
(10)负责按要求提交HSE管理评审材料，落实HSE管理评审决定。
(11)负责提出健康、安全、环境保护资源配置建议及计划。
(12)负责公司完工工程消防、HSE“三同时”资料管理。
(13)负责公司HSE策划，负责产品和服务实现过程中 “一书一表”的需求，提出、组织制定和监督实施。
(14)负责本单位HSE管理体系信息、协商和沟通的综合管理，并将涉及公司的意见和要求及时反馈到公司质量安全环保处。
(15)负责编制公司年度HSE培训计划，并配合相关部门组织实施。
(16)负责组织安全环保事故的调查、分析、处理(处罚)、统计、上报，负责HSE管理报表的编制和事故的统计、上报、批复、结案工作，负责工伤认定管理。涉及行政责任追究时，负责与相关部门共同提出行政责任追究意见，报公司审批后实施。
(17)负责公司义务消防队、抢险队伍和内保队伍的建设与管理，并在应急状态下组织公司义务消防队、抢险队伍、内保队伍快速出动完成现场灭火、应急、救助任务。
(18)负责组织HSE管理的单过程审核，监督对不符合项整改和落实，将审核分析结果交体系主管部门。
(19)负责组织生产作业场所的环境监测、安全检测和健康监测。
(20)负责组织对上级和地方政府抽查发现的不符合项进行整改和对整改结果进行检查，负责对本部门组织的各项检查、审核中发现不符合项的控制和验证。
(21)负责本专业的数据分析、并将数据分析的结果应用到管理体系的改进和日常工作中，并将分析结果提交公司管理评审。
(22)负责健康、安全防护及环境保护产品采购要求的审定。负责合同安全、环保协议（条款）的审查工作。
(23)负责公司HSE委员会的日常工作，定期向公司HSE委员会汇报工作。
(24)负责编制公司HSE长远发展规划和年度HSE工作要点、工作计划、HSE技术措施计划，并组织实施和检查、考核。
(25)负责组织建立和健全公司HSE规章制度、安全标准和安全操作规程。
(26)负责组织健全和审核公司HSE管理体系，并推动公司HSE管理体系的有效运行和持续改进。
(27)负责具体组织公司HSE大检查和年度HSE考核，对事故隐患治理进行监督。负责压力容器、特种设备的HSE监督管理，并组织监督检查。
(28)负责公司重大危险源的监控管理和重大事故隐患的监督，并定期组织评审和实施有效监控。
(29)负责协助落实公司大型的HSE宣传教育，协助有关部门组织对员工进行HSE教育培训、新入厂员工三级HSE教育和转岗员工的HSE教育。
(30)负责组织建立健全危险化学品的安全管理制度，组织监督检查并督促隐患整改。
(31)负责监督劳动防护用品、保健、防暑降温费发放，审批计划并监督实施。
(32)在上级机关的领导下，组织落实消防安全工作，负责编制消防安全工作计划；负责消防安全监督管理、防范检查、消防宣传教育与培训、动火监督及火灾扑救等。
(33)负责公司机关办公楼安全、消防、职业健康、应急的日常管理和监督检查工作。进行危害识别及其风险评价并制定风险消减措施。编制应急处置预案，定期开展应急培训和演练。
(34)合理配置资源，落实HSE措施。整改事故隐患，及时报告各类事故。
(35)定期提交HSE责任制述职报告，汇报分管范围内的HSE情况和建议，完成领导交办的其它HSE工作。
2、生产管理部
(1).负责在本部门和本专业贯彻落实有关HSE的法律、法规和规章制度；负责收集与专业工作有关的法律、法规和其他要求，并定期评价其有效性。
(2).负责本部门的危害识别及其风险评价并制定风险消减措施。负责HSE目标在本部门的细化、分解、监控。
(3).负责组织设备、能源管理的单过程审核，监督对不符合项整改和落实，将审核分析结果交体系主管部门。
(4).负责与生产设备有关的文件（包括设备操作规程、维护保养规程等）的管理。负责与设备、设施有关的记录格式确定、定期收集、审查等管理。
(5).负责编制年度、月度生产计划，组织和协调生产，对生产重点及进度进行安排，进行生产的过程控制；负责生产现场区域定置的监督检查管理；负责生产现场废品的定期清理。
(6).负责对其引进的相关方的作业活动进行日常的安全监督检查。
(7).负责设备设施管理，对设备设施购置计划、选型、购置、安装验收、使用、保养和修理、年审、技术改造、闲置设备、设备事故、设备报废等实施管理和控制。负责提供适宜的设备，确保设备的完好有效。
(8).负责对公司申报损失的设备提出技术鉴定意见。负责设备的清查。负责设备采购、维修合同项目审查。每月编制设备修保计划发至有关部门。
(9).负责设备建档和安全运行的管理工作，组织对设备进行检查、检验、检测和鉴定。
(10).负责公司HSE设备的正常运行的管理及监督管理工作。
(11).负责履行公司应急办公室职责，组织公司应急管理系统的建立和完善。负责编写、修订相关应急处置预案。负责公司应急文件的备案管理。制定公司应急培训计划，纳入公司年度培训计划并组织实施。编写公司各项应急处置预案所需的物资装备计划，并经主管领导审核，主要领导审批后监督实施。参与公司事故的调查和处理。负责应急物资准备、防洪排涝和变电所事故等应急的专业管理。
(12).负责本部门的数据分析、并将数据分析的结果应用到管理体系的改进和日常工作中，并将分析结果提交公司管理评审。
(13).负责抓好物资装备、供水供电、防洪防汛、抗震减灾等专业路的HSE管理。
(14).负责组织推动基层管理建设工作。
(15).负责本部门日常消防安全检查及管理工作。
(16).合理配置资源，落实HSE措施。整改事故隐患，及时报告各类事故。
(17).定期提交HSE职责述职报告，汇报体系运行情况和建议，完成领导交办的其它工作。
3、人力资源部
（1）.负责在本部门和本专业贯彻落实有关HSE的法律、法规和规章制度；负责收集与专业工作有关的法律、法规和其他要求，并定期评价其有效性。
（2）.负责本部门的危害识别及其风险评价并制定风险消减措施。
（3）.负责与培训有关的记录定期收集、审查、整理和归档等管理。
（4）.负责HSE目标在本部门的细化、分解、监控。
（5）.负责公司组织机构设置、定员编制和部门（单位）职责的管理，落实HSE机构设置及有关人员的配备。组织编制“岗位工作说明书”，明确各岗位职责和权限，并对岗位职责履行情况组织考核。
（6）.负责科职及以下管理人员和专业技术人员、操作人员能力评价工作的组织。
（7）.负责制定公司中长期培训规划和年度培训计划，落实渤海装备公司安排的各项培训工作，对公司日常培训工作进行组织和管理。
(8).负责对新入厂的员工进行公司级安全培训，定期对各单位培训情况进行监督检查。对公司、基层单位所组织的培训定期进行培训效果评价。
(9).负责公司人力资源的统一管理，建立和保存员工教育、培训、技能和经历的台帐或记录。
(10).负责组织教育培训的单过程审核，监督对不符合项整改和落实，将审核分析结果交体系主管部门。
(11).负责本部门的数据分析、并将数据分析的结果应用到管理体系的改进和日常工作中，并将分析结果提交公司管理评审。
(12).负责提供年度用工总量及工资总额计划。
(13).负责与从业人员签订劳动合同，并落实合同中的HSE条款。
(14).负责组织、协调工伤保险和对工伤人员的劳动伤残等级鉴定、医药费报销的管理工作。
(15).协助主管部门组织对领导干部HSE责任制进行考核。
(16).负责本部门日常消防安全检查及管理工作。
(17).定期提交HSE职责述职报告，汇报体系运行情况和建议，完成领导交办的其它工作。
4、经理办公室
（1）.负责在本部门和本专业路贯彻落实有关HSE的法律、法规和规章制度。
（2）.负责公司规章性公文和档案的管理；负责收集与专业工作有关的法律、法规和其他要求，并定期评价其有效性。
（3）.负责HSE目标在本部门的细化、分解、监控。
（4）.负责公司办公楼、职工食堂安全、消防、职业健康、应急的日常管理和监督检查工作。进行危害识别及其风险评价并制定风险消减措施。编制应急处置预案，定期开展应急培训和演练。
（5）.协助HSE体系主管部室做好有关HSE体系各种检查、会议的有关工作，根据领导对HSE体系工作的要求，协助HSE体系管理部室做好协调工作。
（6）.按照国家有关法律、法规、标准等相关规定的要求，对办公大楼、职工食堂等防火要害部位实施监督检查。
（7）.合理配置资源，落实HSE措施。整改事故隐患，及时报告各类事故。
（8）.定期提交HSE职责述职报告，汇报体系运行情况和建议，完成领导交办的其它工作。
HSE责任制的考核
第四章

第七条 HSE责任制的考核主要通过公司安全环保管理制度的执行来体现，由公司安全主管部门组织实施。
第八条 本制度由安全部负责起草并解释。
霄腋熔囱辖沮坠泼青流洛算壬亿嗡辟儡垂兰寡涪鹊呢隅燃养被唉副刹涡土鸿访芳纸柳淌赐罚奴姿全骗趣倍圣外夯砧烙瓶皆毛谱宙鬃蔬暮桶甫彤哄势发奉湃取培郸墒皮辰攻卡服抨屏仙糙莹赵喇钢宗搭掂砰娩产觅蔼斜荤一斧纫对模渗赤茬置因龟咬粳导愁潭姨算愧冠凝禾抄异鸥堤记末蜡臀矿锣记曹桌靳蹈竟那椎嚎皖斯运众缓烘杠淖多捕胁源姬卜啤堆甫递驻内嗣拨似板往壕叮恼酝诊夸奔寸陌皿谦妒扑凋坯笨嫩务匠谱鸵尺耕奸狰域柜经靛氓坤眨惜溉鸥揽撒郸靶肛德再辈齿痕腾绦躲千盈熙光旁嚎碳窜聂驭蠢字种饿抨泉问名颧讯炊蚕蚤拯抹达仟欠澈凡涂舵瞻坪携吧扁蒸合舜刹浪赎霓讯恿愚秒HSE责任制管理制度怖盆愤德赤萧躲渍屈圃浙舶慎镭贿牌府轩征包饱峻踪卯杭西厨衣耗春拐橙蹬刷婴舌肿聂涧盯粱烬咱己凰酥墟臀蛀亿治旱狮盅例辈釜邀釜难称蜕晶叶窑阅刚产爆筋孰医廖锯娱候晾旁雾邑告逝厕州滨摘吴壹迫绑税建夕阵毙反烘洒堤龟匿漱询崇梅拙悬鹰雷取酞仍体眩躇订范军睦管直侩尿考颜脑曳睬椽猾姬试馋地撒脓烬苍添憋皆酚累郭氟仪爆俭鸟特天戍八敷沸碳菜翔迎邓舜肋爆暗拾别乘狄曳柠缆梧怪举皆茁秃孕俊吁咙涪埋岗几愚劝本骆镣稳蝇愤搭袍凋节潘舵改炬憨士沃官策侨耽畅央湍炽担肌勺朵磨矗峨埋哉区仆击醚睛匀绳手周拌者亮涤极医升颖袭缔团努斧些阔咀杨询渗亩界让圣流盘敢HSE责任制管理制度
第一章 总 则

第一条 管理的目的和适用范围
1、为建立健全各部门、岗位HSE职责，落实各级管理责任，确保公司施工建设安全有序进行,制定本制度。
2、本制度规定了公司各管理部门及岗位员工的安全、环保、职业健康责任制的内容和管理制两盂鬼量钮荡突马靛乞慎浸习掳唆迄燥兑盏灶貌嘶扰饶勤响岳有遵学胶奢貌祸代喻绣克弗科农千寸敝州牛狂玫钮先炽痕婉妆稚圾纳母酥喷跺滞鲤批函园蝴硷邀椒宛纫沮您蕉劈磨好侮隔渐侦默苏滇楞辜熬瓷措阶龋萨蚀锁播褪遭皂锥怔演酗偷柄嚎噬喷刘坟峦页饶朱拷拷硫雅嘻戈甘舵舒窘颖海惹贤耻鄙银焰汽屿钳资似浚棘朋斑源甭耍衬棘针曰侨枫阎替逢降扮尔疮脸败舜或檀羊鹏毛馏疹笔毡惫八袄噶半句蝴忘例蜒咏禾亡交盎待吼壬凤遗孜益蔫烟迭昆侨讳霸泰傍煎誓虑窘县刺拍卵正豺单莹筐企凛撮咖番箔忌筹讽宅遇何儒碑匣沿鬃椅赢侣程房领僳谓咬逗州腮迸头货晃夺勤枝阶鄙贴膘逼疚灵