绩效管理在煤炭企业内部市场化中的作用.doc

试论绩效管理在煤炭企业内部市场化中的作用
摘要 本文阐述了绩效管理和企业内部市场化的内涵，分析了在煤炭企业内部市场化中实行绩效管理的意义和作用，并结合本单位实际，论述了绩效管理在企业内部市场化中取得的明星成效。
关键词 绩效管理企业内部市场化作用
实现煤炭企业内部市场化，绩效管理是一种最有效地方法和途径。只有通过强化绩效管理，才能真正有效地调配企业内部各类资源、整合企业内部的各类要素，通过绩效管理的手段和措施，实现企业内部的市场化。
一、以绩效管理优化配置企业内部市场的各类资源
1.优化整合企业内部各类资源，建立以内部市场化办公室为中心，涵盖各中队、专业、系统的内部市场化运行体系，形成考评、结算、价格管理和仲裁中心，完成对后勤、生产、辅助系统职能的优化和归口管理的确认。整合台账、结算单、生产经营计划、考核报表，从人员上、工作上、计划上、报表上有机地统一起来，使工作开展更加协调，各个环节衔接严密完整，不搞“两付架子”、“两张皮”。从而提高企业的整体绩效。
2.以绩效管理为抓手，从架构体系、制度建设着手，对内部市场化管理体系进行全面完整的梳理和完善。以我矿为例，进一步修订了《鹤壁中泰矿业有限公司内部市场化管理办法》和《鹤煤中泰有限公司内部市场化运作实施意见》，界定了内部“一、二、三、四”四级市场主体关系，确立了内部市场化运作方式和价格结算机制，出台了内部市场结算办法和职工收入二次分配政策。根据内部市场化运作的要求，2011年又制订了单项工程、计量、用电、用水、通风和设备管理办法等一系列制度、办法，以绩效管理解决了内部市场化运行的新问题，使各项绩效管理的办法适应内部市场化运作的需要。
3.以绩效管理完善内部市场价格管理体系。我公司先后下发了《关于健全内部市场价格体系的通知》，出台了《内部市场价格管理测算办法》，对内部市场价格的制定、调整作了详细规定，包括：人工工资单价、劳务单价、物料消耗单价、机电设备维修及配件加工单价、各类设备、支护用品租赁单价、运费单价、后勤服务单价、采掘产品综合价格和各辅助单位服务综合价格等；还建立了不同专业价格测算工作小组，具体负责内部市场化价格制定的有关基础资料的收集与计算、价格汇总和编制价格目录等工作，使绩效管理成为内部市场化的一个有效杠杆。
二、绩效管理与市场化运行互融互补，实现管理的精细化
1.绩效管理与市场化双规并行、互为一体。将三级市场主体，尤其是把区队作为内部市场化运作的主体，并使之成为提升管理水平、实现绩效管理的基本出发点和落脚点，在全公司区队推行内部市场绩效管理。在绩效管理的基础上，将市场结算方式融入其中，实现“三卡考核”、“日清日结”、“班清班结”、“分值（现金）计帐”、“三工”动态管理。通风区坚持“三级员工”考核办法，体现了奖优罚劣的分配政策。掘进区abc卡考核规范完整，材料费节超纳入“日清日结”内容，让职工一目了然，体现了市场公平、公开、公正的原则；体现了多劳多得、优劳优配、奖勤罚懒、奖优罚劣的精神。
2.以绩效管理实现内部市场化中的成本费用有效控制。实行内部市场化管理后，基层单位各类费用各部进入收支结算，超支就要减少收入、节约则增加收入；如材料费用支出减少，工资就会增加。有了这种制约机制，每个单位、每个员工“成本就是工资、工资就是成本”的意识增强了，人人为成本而算、人人为绩效而干，工作“算着干、干中算、边干边算”，促进了节资降耗。2011年实现吨煤成本258/吨，比计划下降15元。
3.以绩效管理使内部市场化中的劳动效率得到了提高。内部市场化把各个市场主体之间的经济往来用价格结算连接起来，通过价格结算决定收入高低，新的利益分配机制促使各单位、岗位自发地合理安排工序、优化劳动力资源配置，平均主义彻底消失，生产单位的地面勤杂人员大大减少，实现了职工队伍的精干高效。
4.绩效管理使内部市场化中的区队自主管理得以强化。内部市场化从管理上体现了分权经营的思想，从传统的以生产为中心转变为以绩效为中心，围绕绩效组织生产，这样就保证了区队能够把精力集中在内部班组、职工管理上，激发了基层区队的自主管理意识、经济责任意识，促进生产投入的进一步降低。
5.绩效管理使内部市场化中的分配方式发生了新的变革。在市场化机制下，内部市场买卖双方利益对称，较好地体现了多劳多得、不劳不得的分配原则。采掘生产一线的主导中心地位进一步凸显出来，大大拉开了生产、辅助、地面职工的收入差距。生产单位向服务单位支付报酬，主导工序向辅助工序支付报酬。服务围绕生产转、辅助工序围绕主导工序转。为谁服务、被谁考核、与谁结算的市场规律效能得到发挥，链式结算方式贯穿整个服务环节，劳动生产的绩效得到显著提升。
6.绩效管理使内部市场化中的劳动力市场进一步完善。逐步形成了循环置换的动态机制。一是对长伤长病人员，脱离基础单位，安排集中学习，每月鉴定一次，防止“泡工伤、泡病假”现象，同时也减轻了基层负担；二是对实际年龄大、档案年龄小，不能胜任现有岗位工勤要求的人员，收入公司内部的劳动力市场，一方面减轻基层包袱，另一方面减少了安全隐患。培训期间安排适当劳动，然后集中鉴定，区别情况再作适当安排；三是对连续两次违章人员一律取消入井资格，必须脱产学习一个月、考试合格后方可返岗；四是为全面提高职工安全操作技能，加大了我公司（矿）安全培训力度；五是对16种安全隐患人每月排查一次，每次脱产培训一个月。以上措施的实施，以绩效管理提升经济效益，促进内部市场化在良性的轨道上运行。苗木供应合同书

甲方：
乙方：周至县哑柏镇绿星苗圃
经甲乙双方协商同意， 　（以下简称甲方）从周至县哑柏镇绿星苗圃（以下简称乙方）购买银杏苗木，（用于渭政办发[2010]205号文件，渭南市区绿化），并就相关事宜达成以下协议：
一、 苗木数量：
二、 苗木规格：胸径15cm以上，主干通直，树头完整，枝条匀称、丰满，无病虫害，树形美观。
三、 苗木价格：每株计人民币
四、 该价格包括：苗木费、挖掘费、包装费、装车费、拉运费五项。合计人民币（ ）
五、 付款方式：任务完成后，10日内一次付清。
六、 有关事项：
1、 土球规格：苗木所带土球直径1.2米以上，厚度60cm以上，卸车前完整不破裂。
2、 包装规格：土球包装腰带无间隙宽度12cm以上，纵扎草绳间隙在2cm以下。绳杆高度40cm，缠冠高度2米。
3、 所有苗木必须是播种培育，均为本苗圃苗木，严禁从外省、外地调动，由此产生的不良后果，由乙方负责。
4、 乙方必须按照甲方时间、地点、数量要求按时送苗。（送苗地点，渭南市城区）并保证我县任务完成居全市前三名。
5、 苗木结算数量以接收方接收单上的数据为准，因不符合合同条款中苗木规格要求的，接收方拒绝接收的苗木由乙方自行处理。
六、本合同未尽事宜，甲乙双方同意协商解决。
七、合同条款违约，造成经济损失，由造成损失方全额赔偿。
八、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，自签字盖章之日起生效 二0一0年十二月