电力企业安全风险控制能力评价模型构建与应用.pdf
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1、电力企业安全风险控制能力评价模型构建与应用周 林徐昌前李富祥邓元实刘 涛杨 琳(.国网四川省电力公司四川 成都 .国网四川省电力公司电力科学研究院四川 成都)摘 要:电力企业的安全管理是一项极端复杂的系统工程人身、设备、电网和信息安全等多方面因素都决定着电力企业安全稳定运行 各电力企业相继开展了安全风险管控工作但主要针对单一风险进行识别、评估与控制无法评价电力企业面临的综合安全风险 为此提出以安全风险控制能力为聚焦点采用模糊结果集方法构建电力企业综合安全风险管控评价模型全面反映出电力企业在人身、电网、设备、信息等各方面安全风险综合控制能力清晰指出了电力企业安全管理薄弱点 控制能力评价模型可为电
2、力企业综合安全风险防控管理提供参考关键词:安全风险 控制能力 量化排序中图分类号:文献标志码:文章编号:():./.(.):.:引 言安全管理的实质是风险管理 为科学合理评估各类行业面临的风险安全风险管理专家已相继提出了基于层次分析、逻辑关系理论和概率统计理论的安全风险控制评价方法相关研究应用成果已在国家社会安全、公共信息安全、食品卫生安全、石油气田安全、铁路安全、核电发电机组安全、危险化学品储存安全等领域进行了广泛应用 年美加大停电、年印度大面积停电等事故充分说明电网安全是确保国家安全的支点事关国计民生和社会稳定大局是电力企业必须牢牢守住的生命线 自然环境、人身安全、电网运行、设备安全、网络
3、安全等各类复杂运行条件导致电力企业面对的不安全风险显著提升 现有电力企业风险四 川 电 力 技 术 年 月 第 卷 第 期 管控主要以风险清单和定性分析为主要方法针对某一项风险点进行风险单链条、单业务识别 评估结果虽然可以反映单项风险评估和控制成效但无法定量表征电力企业综合安全风险水平且不能对风险控制能力进行综合评价下面以电力企业综合安全风险“控制能力”为聚焦点采用模糊结果集构建了电力企业风险指标体系和管控评价模型实现了电力企业安全风险水平及风险控制能力量化表征 该评价模型清晰指出了电力企业安全风险薄弱环节及其控制能力通过及时加强薄弱指标管控补齐短板可显著提升电力企业安全风险防范能力避免不安全
4、事件发生 安全风险控制能力评价模型.评价思路常用的风险控制评价方法有德尔菲法、风险矩阵法、排序法上述方法通常是基于对失效事件发生的概率和后果严重程度的二维影响因子来确定 电力安全是国家安全的重要组成任何一起安全事件都有可能产生连锁反应影响经济社会发展大局 因此电力企业安全风险控制不仅需要考量风险影响的大小和风险出现的可能性还需依据风险类型和特征的差异识别其他主观需求下的管理因子如图 所示 基于国家电网有限公司安全事故调查规程构建的安全风险管控综合控制能力体系将安全生产事故分为人身、电网、设备和信息系统 类重点考察这 类风险管控力度同时聚焦长期以来反复出现、反复治理的重大风险对频繁发生、后果严重
5、的违章、电网设备事件(故)、网络安全事件加强评价力度.评价指标以量化电力企业安全风险控制能力为目的构建了人身、电网、设备、信息 个方面的安全风险指标 指标计算内容及计算方法参照现有统计方法指标的来源多采用信息系统采集数据以减少人为主观因素的影响实现客观公正的评价电力企业安全风险主要来源于受自然环境影响、管理权限制约但无法采取措施或采取了措施但有效性极差的风险将这类风险称为固有风险 固有风险指标共包含了个指标类型、项一级指标和图 风险控制能力评价思路 项二级指标 对应的将该固有风险的控制能力称为风险控制状态设立控制状态风险指标共包含了 个指标类型、项一级指标和 项二级指标.固有风险指标体系固有风
6、险量化指标主要包括人身类、电网设备类和网络信息类如表 所示人身类固有风险指标包含了电力企业电网运维建设风险、外部环境风险两类一级指标 电网运维建设风险反映了人员工作面临的风险强度指标外部环境风险指标包含了车辆平均服役年限、道路交通行使风险等两类能反映人员出行面临的交通风险强度指标电网设备类固有风险指标包含了设备因素、环境因素两类一级指标 设备因素表征了电网设备隐患、故障出现率及其对电网运行的风险环境因素表征了电力企业地理环境条件对电网安全运行带来的风险网络信息类指标包含了调度数据网外部接入数量等一类一级指标主要表征了生产控制大区等网络边界扩大后的数据网络安全.控制状态风险控制状态风险量化指标对
7、应固有风险分为 类 第一类是人身类指标该指标依据海因里希事故概率法则构建了作业风险管控等人身安全风险因素第二类是电网设备类和网络信息类指标主要从电网运行风险、设备非正常运行率、停电户数、设备故障系数等方面通过调度自动化、用电采集系统等直接获取数据对主配电网设备非正常运行率、停电时户数、故障停运率等指标进行采集及评价建立风险控制状态指标评价体系第三类是网络信息指标如表 所示 四川电力技术 第 卷表 固有风险量化指标一级指标二级指标三级指标人身类电网设备类网络信息类电网运维建设风险人均设备资产维护量、人均供电用户量、人均工程建设量外部环境风险车辆平均服役年限、道路交通行驶风险设备因素 以上主变压器
8、、断路器、运行年限 以上变电站二次设备运行年限、电缆线路运维风险环境因素雷电强度、冰雪强度、山火强度、地质灾害隐患数量调度数据外部接入数量表 控制状态风险量化指标一级指标二级指标三级指标人身类电网设备类网络信息类违章管控违章率、车辆违章扣分作业风险管控风控平台视频终端使用率、作业风险管控成效消防风险管控消防设备设施缺陷率主网因素 以上设备非正常运行率、以上设备告警频次、以上变电站失去远方监视数量、电运行风险管控成效配电网因素配电网故障停运率营销因素停电时户数电力监控系统风险控制率信息安全风险控制率电力通信系统设备故障系数.评价模型.指标模糊关系矩阵模糊数学的基本思想是隶属度的思想根据各类指标社
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