东莞安全保证体系..doc

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广东省东莞市中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点-洪梅-1项目区 洪屋涡水道清淤工程

安全保证体系

德州黄河建业工程有限责任公司
2016年5月

目 录

一、 安全生产保证体系
二、 安全管理组织保证
三、 安全管理机构职责分工

一、安全生产保证体系
建立以项目经理为第一责任人的安全责任体系、以项目经理为主的安全技术保障体系、以项目安全负责人为主的安全生产措施执行体系、以项目安全员为主的安全监督检查体系，对工程开工前、施工中和收尾阶段进行全程安全检查，使之处于受控状态。确保实现本工程的安全目标。
安全保证体系见下图。

资金保证
安全措施费用投入
环境、职业健康安全目标的实现

组织保证
项目经理
项目其他领导
分管安全副经理
施工队
职能部门
制度保证
安全教育培训制度
安全生产检查制度
安全生产责任制度
事故报告调查制度
其他安全规章制度
制度落实、执行
思想保证
安全技术交底
安全教育培训
安全生产会议
安全生产宣传
应急保证
应急培训及演练
应急机构
应急预案
应急反应及救援
技术保证
专项安全技术措施、方案

安全生产保证体系图
二、 安全管理组织保证
建立健全项目安全管理组织，成立以项目经理为安全第一责任人，生产副经理、总工程师为安全生产主要责任人的项目部安全文明生产委员会，委员会成员涵盖项目部所属各部门、各施工队负责人，做到一岗双责。项目根据施工生产和人员变动情况，及时调整安委会成员。
项目部安全生产组织机构如图所示。

项目经理：王振海

项目技术负责人
葛家恩
项目安全负责人
高学斌
安全员
姜士新
项目其他领导

安
全
环
保
部

工
程
管
理
部

材
料
设
备
部

质
量
管
理
部

计
量
财
务
部

综
合
管
理
部

各作业班组

各作业班组

各作业班组

各作业班组

⑴、安全责任保证
建立安全生产岗位责任制，落实各级岗位安全职责；项目部与各作业队、各作业队与各班组层层签定安全包保责任状，做到纵向到底，横向到边，不留死角。
⑵、制度保证
建立健全项目部安全生产各项管理制度，如：安全生产责任制、安全费用、安全教育培训、安全检查、安全会议、安全生产奖惩、劳动保护、应急救援等相关制度，并将各项制度下发至各部门和施工队，供各部门和施工队共同遵守。
⑶、安全费用保证
项目部根据国家和公司的相关规定，按照不低于工程总造价1.5%的比例，提取安全生产费用，专款专用，专项列支。项目部根据现场实际情况按照相关规范要求，采取相应安全技术措施，对工工程施工进行防护，确保施工安全。
⑷、安全生产保证运作流程
技术部门针对各部位、各工序、各工种的实际情况，制定相应的安全生产保证措施，由施工组织管理部门和各施工队认真落实，以项目安全管理部门为主的各相关部门和人员经常性对落实情况进行督促检查，营造“安全生产，人人有责”的良好环境。
三、安全管理机构职责分工
1、项目经理对项目部安全生产负总责，其职责是：
（1）贯彻执行国家有关安全生产法律、法规、规定和地方政府、业主、水电八局有限公司规定；
（2）结合项目部实际，明确项目部各级安全生产责任制，建立健全项目部安全生产保证体系和监督管理体系；
（3）组织制定签发项目部安全生产管理规章、制度，督促实施；
（4）保证项目部安全生产投入的有效实施；
（5）做好安全生产检查工作，及时掌握项目部安全生产动态，定期主持召开项目部安全生产委员会议，解决安全生产存在的重大问题；
（6）确定项目部安全生产管理目标，定期对各部门、各施工队负责人进行考核、奖罚；
（7）组织制定项目部重大施工生产安全事故的应急救援预案；
（8）按规定及时报告重大生产性各类安全事故，并参加重、特大事故调查处理；
（9）督促检查各部门、各施工队履行安全生产职责情况。
2、项目部总工程师对项目部安全生产技术措施管理负领导责任，其职责是：
（1）贯彻国家安全生产法律法规、规定和地方政府、公司规定。
（2）负责项目部安全技术措施管理工作。
（3）主持项目部工程安全技术措施、安全度汛、重大危险源和重大事故应急预案的制定，负责审核修订、调查和交底；
（4）参加项目部安全生产大检查和重大、特大事故调查处理。
3、项目部分管生产副经理对项目部施工生产安全管理负领导责任，其职责是：
（1）贯彻执行国家有关安全生产法律、法规、规定和地方政府、水电八局有限公司的规定；
（2）建立健全项目部安全生产措施实施体系；
（3）主管项目部安全生产管理工作；
（4）及时掌握项目部安全生产动态，落实对重大危险源的监控和改进措施；
（5）保证项目部安全生产投入费用到位；单列专用；
（6）参加各类大、重大、特大事故的调查处理。
（7）按项目部安全生产管理目标，参与对各部门、各施工队负责人的考核。
4、项目部分管安全副经理(安全总监)对项目部施工生产安全管理负领导责任，其职责是：
（1）贯彻执行国家有关安全生产法律、法规、规定和地方政府、水电八局有限公司的规定；协助项目经理管理安全生产工作；
（2）建立健全项目部安全生产监督管理体系；
（3）主持制定项目部安全生产管理各项规章制度，并监督实施；
（4）检查监督项目部安全生产的各项工作，及时掌握项目部安全生产动态和重大危险源的监控，督促解决安全生产中存在的重大问题；
（5）监督项目部安全生产投入费用到位，单列专用；
（6）按项目部安全生产管理目标，主持对各部门、各施工队负责人的考核；
（7）督促项目部及时开展安全生产教育培训的各项工作
（8）参与项目部各类事故的调查处理。
5、项目部分管机电物资副经理对项目部机电物质安全管理负领导责任，其职责是：
（1）贯彻执行国家有关安全生产法律、法规、规定和地方政府、工程局规定；
（2）主持制定项目部设备安全管理规章制度、技术规范、操作规程和易燃易爆危险物品的安全管理规章制度；
（3）负责项目部电气、设备和物资的安全管理，及时掌握安全生产动态，解决存在的重大问题；
（4）负责项目部电气、设备和物资安全大检查，并按项目部有关安全生产管理目标，对有关部门、施工队负责人进行考核。
（5）主持或参加有关机电设备、重大、特大事故调查处理。
5、项目部财务副经理对项目部安全生产资金管理负领导责任，其职责是：
（1）贯彻执行国家有关安全生产法律、法规、规定和地方政府、工程局规定；
（2）负责项目部安全生产资金投入管理和工伤保险基金的监督使用。
6、安全管理部门的安全生产职责是：
（1）贯彻执行国家有关安全生产法律法规和工程局的规定、指令。组织安全生产计划编制，开展宣传、教育、检查、培训、审验和安全例会活动，促进安全生产工作的持续改进；
（2）组织制定安全生产管理目标和安全生产管理规章制度、规定，并督促实施；
（3）参与安全生产技术措施的编制与会审，组织各项安全技术措施交底，落实施工生产安全技术措施实施和施工生产现场、场所安全文明生产、环境保护、职业健康卫生的监督检查工作，及时掌握安全生产动态，纠正违章，提出整改意见，并督促整改；
（4）负责各部门、施工队安全生产考核、评价、检查；
（5）负责办理员工工伤的认定和劳动能力鉴定的申报工作；
（6）负责日常安全管理工作和安全生产统计、报告、建档等业务；
（7）参加或组织各类安全事故的调查、处理、结案工作；
（8）做好劳动环境、尘、毒、噪声危害的监测和督促治理；
（9）会同生产管理部门实施应急预案，现场救护，防止事故扩大；
（10）执行安全文明生产奖惩工作；
（11）负责各施工队安全生产资质的审查和施工生产中安全监督、指导、管理；
7、工程管理部门的安全生产职责是：
（1）贯彻执行国家有关安全生产法规、技术标准、规范，在编制施工组织措施的同时必须结合实际制定承建工程施工生产的安全技术措施、危险作业专项安全措施和季节性施工、安全度汛等安全技术措施；
（2）制定项目部施工生产危险源辩识、评价、监控技术措施和安全、事故应急处理救援预案；
（3）参与各项安全技术措施交底；
（4）深入现场检查安全技术措施实施情况，及时调查并解决施工生产中危及安全和人员健康的技术问题；
（5）参加安全事故调查，提出相应的防护技术措施。
8、机电物资管理部门的安全生产职责是：
（1）贯彻执行国家有关安全生产法规、技术标准、规范，负责制定项目部施工生产机电设备安全管理规定和设备安装、运行、维修、拆除等安全技术规程，并监督实施；
（2）制定机电设备运行中危险源辩识、评价、监控措施和设备事故应急处理预案，督促实施；
（3）定期组织设备安全检查,评价考核,纠正违章,及时整改隐患；
（4）采购符合国家和行业安全生产标准的机电设备和物资；
（5）按国家有关安全生产法规要求，组织制定易燃易爆、有毒有害、化学危险物品和其它物资的采购、运输、储存、发放、回收、销毁等安全管理规定及有关消防、保卫措施、督促实施。
（6）负责特种设备的安全管理。
（7）配合劳动部门对特种设备操作人员的安全资质管理；
（8）组织设备事故的调查、处理；
9、财务管理部门的安全生产职责
（1）负责安全生产投入资金管理和督促使用；
（2）负责安全生产投入资金单列、专款专用。
10、计划合约部门的安全生产职责
（1）承担经营合同管理的安全生产相关职责。
（2）按照工程部安全技术措施，核定相关费用。
（3）负责对分包单位的资质审查和依照相关法规，注重把好生产资源的实质关。
（4）协助有关部门负责下达施工现场公共部分涉及安全文明生产的清理整顿、安全通道设置等安全设施计划。
（5）积极做好由安全生产原因引发的索赔事宜。
11、综合管理部门的安全生产职责：
（1）负责项目负责人、安全管理人员安全生产资质培训管理工作；
（2）负责上岗人员的安全生产资质确认、教育培训和劳动保护用品管理；
（3）参与各类安全事故的调查和对事故责任人的处理；
（4）负责为单位项目提供安全生产合格人员；
（5）负责办理特种作业人员培训、考核、审验相应管理工作；
（6）根据工作需要参与项目部组织的定期或不定期安全工作检查；
（7）配合相关部门做好各方面的协调工作。
13、质量管理部门的安全生产职责：
(1)、主持对项目部所采购材料产品(特别是劳动保护用品)的检查验收工作；
(2)、主持对项目部关于安全防护用品或防护措施的施工质量检查验收工作；
(3)、检查监督本部门成员遵守安全管理制度和相关操作规程。
14、各施工队负责人对本施工队安全生产负直接管理责任。其职责：
(1)、严格执行安全管理规章制度和规定，组织落实各项安全技术措施，参加本单位组织的安全文明检查工作；
(2)、负责本单位的施工安全技术交底工作，在日常生产检查中制止违章行为；
(3)、开展日常安全教育和安全活动，并按相关要求做好各项记录。
15、各班组长、机长对班组、机组的安全文明负直接责任,其职责是：
(1)、严格执行各项安全规章制度和安全技术操作规程，负责落实各项安全技术措施和安全隐患的整改工作；组织开展本班组各项安全生产活动；检查监督整改班组成员的不良安全行为；
(2)、做好岗位文明生产工作，提高遵纪守法和自我防护的能力；
(3)、遇违章指挥或在没有安全措施的情况下实施冒险作业，可拒绝施工或停工，并及时向主管部门报告；
(4)、发生各类事故、险情应及时报告、保护现场、抢救伤者。
16、施工员对班组、机组的安全文明负直接责任,其职责是：
(1)、模范做好岗位文明生产工作，熟悉所负责区域的各工种、设备的安全操作规程，提高自身和班组员工遵纪守法和自我防护的能力；
(2)、严格执行各项安全规章制度和安全技术操作规程，负责督促落实各项安全技术措施和安全隐患的整改工作；组织开展所负责区域的各项安全生产活动；检查监督整改班组成员的不良安全行为；
(3)、不违章指挥，对于上级单位或人员的违章指挥或冒险作业的指令，可拒绝执行或停工，并及时向主管部门报告。
17、班组员工的安全生产责任
（1）熟悉安全生产基本知识和业务技术、掌握岗位安全操作技能，按岗位安全生产要求，从事岗位工作。
（2）了解施工作业场所和工作岗位存在的危险因素，防范措施和事故应急处理措施，发现危险及时报告并积极提出安全生产工作建议。
（3）遵守安全生产管理规章制度，规程规范和劳动纪律；服从管理，坚守工作岗位；
（4）正确穿戴防护用品和使用工器具，爱护安全防护设施、装置、标志；
（5）积极参加项目部和班组各项安全生产活动。
（6）拒绝违章指挥和强令冒险作业，在遇有危及安全的紧急情况下，可停止作业、及时撤离现场；
（7）发生各种安全事故应积极参加抢救，保护现场，如实提供有关资料。

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