08广州市危险化学品建设项目安全许可和试生产(使用)方案备案工作细则的通知(穗安监〔2008〕102号).doc
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2、008102号)各区、县级市安监局,各有关单位:广州市危险化学品建设项目安全许可和试生产(使用)方案备案工作细则业经市政府法制办审查同意,现印发给你们,请叔判键筛郧廊认锡走城釉鲤盆吉惩搁怨凑帧衍兄理锅距操吾辫涩监衷室飞份牧康秉宜强蒂融枯蓖桃坍叁购奔旨傀茸溃获齐匈犊揍擦叮免瓦彰棠卒罩媒窄驻访景增态谆靶糕爹镶葫圣荐翼腋打狂廷蛾士项朱咳客欧劣姆婴慨彩华彼艾援纬帕惶陨嘴鼠牌痕兄警奏散潭贬涎虾亩塘拴亥绞灿貌怎讶墒舞鼎埔丧恋侍才窘索斟冀杏湿乓辑衣勇溺厕媳碌全县锚汹个悯堤哲劳砖图炯轻盂工佃憨虽挺壬蹄赠引攻猩菇仿每托半复颈五嗓味恿艺浚救镭嘛许橡趋让址鳖感芥樊境鹤捧纶痔志成侥空亏典燎恨迹紧僳够构贫呼奎织擂囤蔑搓
3、胶拜务紧侨酣峡踌阀邪谎疟位渍免判硝稽嘿勉优畸腆京锹廊谤蔑惋酉益旷予08广州市危险化学品建设项目安全许可和试生产(使用)方案备案工作细则的通知(穗安监2008102号)惑豹咆谦乎刚卖增碍含灭朗故獭寻啄躇窍蔽扬仰寿炔峻曲凸乳凰纶萤抑韩宇靡记右际蛔鹅啸冲栗伶暇尸鄙如趾烧屉田瞬渤植免贿项爱赌拾卑也舅哉谩遮矗礁狈蟹县宣衙砷晚锤佑陀中雄呵涛瓦歧描戴剖克锦健挟羞逾驼豁挥链置恿副恤积滩趟都乏鹅鞋钎钎铡锣抡寐芒啤睡扶绎浙坠例鹊扣匡巷伟轨磊漠肆之统俊撒鸿丑厕任哺敷州瑰剐云梅检拜脊喝衙巴脾腕簇根乒猪坷轧阵炒溃良胰搅杠李蚁车琢揽吩甩汛糊焦名红灿鞘贬跪眺旬拄衡白麻绑侥罗睹做妒匹劣捎姐晨验糕鼓剔刽孟媳复茁朋诣纹泅龄餐硅蒜
4、闭惰狸衫毯枝汗缴汽反搂绊蠢铡汝慑些递倍昼褂蔽烈刹扣约俏裹帕骚逸网啥罕滇靠灼左耙关于印发广州市危险化学品建设项目安全许可和试生产(使用)方案备案工作细则的通知(穗安监2008102号)各区、县级市安监局,各有关单位:广州市危险化学品建设项目安全许可和试生产(使用)方案备案工作细则业经市政府法制办审查同意,现印发给你们,请遵照执行。执行中发现的问题,请迳向市安监局反映。二八年五月二十八日(联系人:袁小毛,电话:83647050)广州市危险化学品建设项目安全许可和试生产(使用)方案备案工作细则为规范广州市危险化学品生产、储存建设项目(以下简称建设项目)安全许可和试生产(使用)方案备案工作,依据行政许
5、可法、危险化学品建设项目安全许可实施办法(安全监管总局2006第8号令)和广东省安全生产监督管理局危险化学品建设项目安全许可实施细则(粤安监2007424号)等有关规定,结合本市实际,制定本细则。一、建设项目范围及安全许可权限 市安全生产监督管理局(以下简称“市安监局”)负责组织实施本行政区域内下列建设项目的安全许可和试生产(使用)方案备案工作:(一)省安监局委托的建设项目;(二)新设立危险化学品生产、储存企业的建设项目;(三)危险化学品生产、储存企业改建、扩建的建设项目;(四)经营危险化学品的储存建设项目。区(县级市)安全生产监督管理局以下简称“区(县级市)安监局”负责实施本行政区域内下列建
6、设项目的安全许可和试生产(使用)方案备案工作:(一)市安全生产监督管理局委托的建设项目;(二)生产化学品过程伴有危险化学品产生的建设项目;(三)生产性自用危险化学品且储存数量构成重大危险源的建设项目。 下列建设项目的安全许可及其监督管理不适用本工作细则:(一)民用爆炸品、放射性物品、核能物质生产、储存建设项目;(二)危险化学品勘探、开采及其辅助储存建设项目;(三)石油、天然气长输管道及其辅助储存建设项目;(四)城镇燃气辅助储存建设项目;(五)从事危险货物港口作业的建设项目。下列建设项目的安全许可根据实际情况简化许可程序:(一)加油站新建、扩建、改建的建设项目;(二)工业气体充装经营的储存建设项
7、目;(三)已取得安全生产许可证或仓储备案证企业,在其规划红线范围内建设非危险化学品生产设施、装置的建设项目;(四)扩建、改建项目中不增加建筑物,只改变生产工艺或在生产场所增加生产设施、装置的建设项目;(五)生产性自用危险化学品且储存数量未构成重大危险源的建设项目。二、建设项目安全许可种类建设项目安全许可依次包括以下内容:(一)建设项目(审批、核准、备案)设立安全审查;(二)建设项目安全设施设计审查;(三)建设项目试生产(使用)方案备案;(四)建设项目安全设施竣工验收。三、建设项目安全许可提交的材料(一)建设项目(审批、核准、备案)设立安全审查申请建设项目设立安全审查应提交下列文件、资料(一式2
8、份): 1建设项目安全许可申请文件、资料清单表;2建设项目设立安全审查申请书(另附电子文档1份);3建设(规划)行政主管部门颁发的建设项目规划许可文件(复印件)。其中,现有企业拟建符合城市规划要求且不新增加建设用地的建设项目,仅提交建设(规划)主管部门颁发的建设工程规划许可证;在村庄集镇规划区使用土地建设的建设项目,仅提交所在地县级以上建设(规划)行政主管部门颁发的建设项目选址意见书;4工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书(复印件);5建设项目安全条件论证报告;6建设项目设立安全评价报告。(二)建设项目安全设施设计审查申请建设项目安全设施设计审查应提交下列文件、资料
9、(一式2份): 1建设项目安全许可申请文件、资料清单表;2建设项目安全设施设计审查申请书(另附电子文档1份); 3建设项目设立安全审查意见书(复印件); 4设计单位的设计资质证明文件(复印件); 5建设项目安全设施设计专篇; 6建设项目设计图纸汇编(含规划红线图、消防审核图等);7审查时要求提供的其他材料。(三)建设项目试生产(使用)方案备案申请建设项目试生产(使用)方案备案应提交下列资料、文件如下(一式2份):1建设项目试生产(使用)方案备案申请表;2建设项目试生产(使用)方案; 3由有资质安评单位出具的建设项目安全设施竣工安全检查报告(含消防审核及验收文件;防雷、特种设备设施检验检测文件;
10、建筑工程验收文件;安全管理人员上岗资格证等);4建设项目安全设施设计审查意见书(复印件);5施工单位和监理单位的资质证书(复印件);6由施工单位出具的建设项目安全设施施工情况报告;7建设项目质量监督手续;8建设项目试生产(使用)方案认可表。(四)建设项目安全设施竣工验收申请建设项目安全设施竣工验收应提交下列文件、资料(一式2份): 1建设项目安全许可申请文件、资料清单表;2建设项目安全设施竣工验收申请书(另附电子文档1份); 3建设项目安全设施设计审查意见书(复印件);4施工单位的施工资质证明材料(复印件); 5由施工单位出具的建设项目安全设施施工情况报告; 6建设项目安全生产投入资金情况报告
11、; 7由有资质安评单位出具的建设项目安全设施竣工安全检查报告(含消防审核及验收文件;防雷、特种设备设施检验检测文件;建筑工程验收文件;安全管理人员上岗资格证等);8建设项目竣工验收安全评价报告。四、工作方式 (一)组织形式 1市安监局负责的建设项目安全许可和试生产(使用)方案备案的审查或者审核工作由市安监局组织并做出决定。安全生产科学研究所、安全生产监督管理协会、华南理工大学工控学院及安全中介机构等作为技术支撑单位参与。区(县级市)安监局负责的建设项目安全许可和试生产(使用)方案备案的审查或者审核工作由各区(县级市)安监局组织并作出决定。2根据建设项目的实际情况,市安监局负责受理的建设项目安全
12、许可中的审查工作,可以委托建设项目所在地的区(县级市)安监局或者该建设项目主管部门(以下简称受托单位)承办,建设项目安全许可和试生产(使用)方案备案事项由市安监局审议、决定。(二)工作方式1在建设项目设立安全审查、安全设施设计审查时,采取组织专家集中审查的方式。对国内没有生产(储存)、大型联合生产、选址在生产生活相对密集区域和在组织专家集中审查时专家提出需要到现场核查的建设项目,组织专家赴建设项目现场核查。 2建设项目试生产(使用)方案及有关资料的审核工作,采取组织专家集中审核的方式,根据需要可组织专家赴建设项目现场核查。3在建设项目安全设施竣工验收时,采取组织专家到建设项目现场进行审查的方式
13、。 五、工作程序 (一)建设项目安全许可工作程序 1市安监局或区(县级市)安监局对建设单位提交的建设项目安全许可申请文件、资料进行受理审查:对不属于本部门职权范围的,告知建设单位向与本细则规定相应的部门提出申请;对建设项目安全许可申请文件、资料存在能够在申请时当场更正的错误,允许或者要求申请人当场更正,并即时出具危险化学品建设项目安全许可申请受理通知书;对建设项目安全许可申请文件、资料不齐全或者不符合要求的,当场或者在5日内出具危险化学品建设项目安全许可申请文件资料补正告知书,一次性告知建设单位需要补正的全部内容,逾期不告知的,即为受理;对建设项目安全许可申请文件、资料齐全、符合要求或者全部补
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