招标代理方案水利.docx

招标代理方案

第一部分 项目的理解及招标代理工作重要性的认识

我公司认真贯彻执行《招标投标法》及有关部门的政策、法规，严格遵循“公开、公平、公正、诚实信用”原则，取得了较好的招标效果，维护了招标单位的利益，同时也维护了各投标单位的合法权益。我们的工作不仅得到各业主单位的好评，也得到广大投标单位的信任，至今我公司在招标代理工作中仍保持零投诉。

第二部分 招标代理思路、质量内部控制措施
及工作流程

招标文件备案
确定开标日期
编制标底
勘察工程现场
招　标　答　疑

投标人编制投标文件

报送投标文件

成立评标委员会

公　开　开　标

评　标　、定　标

审核标底
发中标通知书案
签订承包合同案
招标代理机构向有关行政监督部门提出招标情况的书面报告
建设单位办理报建登记
（或代理机构代办）
办理建设工程招标申请
公开发布招标信息
投　标　报　名
审查投标单位资格
确定投标单位
审查投标单位资格
确定投标单位
选定投标单位
编制招标文件
发送招标文件和图纸
项目经理在建工程确认
（招投标管理处）
编制工程量清单

邀
请
招
标

与业主签订编标合同
工程量清单编制准备

熟悉招标文件
其它
熟悉施工图

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　清理、整理图纸
准备有关图集
阅读核对施工图
勘察现场

参加图纸会审
了解招标范围
了解报价要求

参加招标答疑
工程量清单编制
编制总说明
编制分部分项工程量清单
编制措施项目清单
编制其它项目清单
与招标文件装订成册

选定合适的施工方案
编制工程标底
确定计价依据

计算规费、税金和总价
填写编制说明
编制补充单价

复核
装订、签字、盖章、密封
将标底送招标人

第三部分 工作人员廉洁管理措施

为建立廉洁自律的工作纪律，使执业人员能够独立、客观、公正的开展各项业务工作，提高客户满意度和公司信誉度，公司执业人员在执业过程中与客户（包括委托人和与委托事项有关的其他单位或个人，下同）交往时，在充分沟通的基础上做好各项工作， 特作如下管理措施：
1、不接受客户可能影响公正的礼物馈赠和宴请；
2、不接受业务单位除业务收费以外的现金、实物；
3、不私自与客户进行有违职业道德的接触或交易；
4、不在客户单位兼职；
5、不在客户单位报销在业务约定书以外的费用或接受业务客户的补贴；
6、不向业务单位提出与业务无关的要求；
7、不因为人情、利益而降低工作标准、出具不合实际的报告；
8、不泄露客户的秘密
在工作期间，不与第三人串通，不泄露、转让与本业务内容有关的保密图纸、资料等文件，经核实如发生以上情况和给委托人造成损失的，承担相应的法律责任和经济赔偿；
9、严格执行委托人关于廉政的规章制度。
对违反本承诺书的执业人员，依照程度轻重分别给予处罚。

第四部分 招标代理工作各环节实施方案
为做好“水利工程项目”的招标代理工作我公司在总结近几年经验的基础上，提出实施方案如下：
一、各阶段时间划分（见下表）
序号
主要流程
完成本流程时间
完成共需时间
备注
1
招标备案
1天
1天

2
发布（送）招标公告或投标邀请书
1天
5天
公告最短不得少于5个工作日
5
编制招标文件，招标文件送招标办审查
2天
与招标备案同时进行
6
发出招标文件
2天
20天
发招标文件之日起到投标截止日不得少于20日
7
发拦标价
2天
在投标截止15日前发出
8
招标文件的澄清、修改
2天
在投标截止15日前发出
9
开标、评标，推荐中标候选人
1天
1天

10
招标人确定中标单位，发中标公示
5个工作日
5个工作日
中标公示5个工作日
11
发中标通知书
1天
1天

12
招标工作时间合计为33天

二、组织机构设置及职能划分
（一）招标领导小组
1、组成：由业主指派人员成立
2、职能：（1）对整个招标工作进行全面领导、协调；
（2）解决招标过程中出现的重大问题。
（二）监督机构
1、组成：招投标办公室
2、职能：（1）对开标、评标全过程进行监督；
（2）监督投标人综合得分的计算与统计。
（三）公证部门
职能：（1）审查投标人资质；
（2）对开标、评标全过程进行公证；
（3）复核投标人综合得分结果。
（四）评标委员会
1、组成：评标委员会由招标人依法组建，由招标人或其委托的招标代理机构在市专家评委库中抽取熟悉相关业务的有关技术、经济等方面的专家，由5人或5人以上单数组成。
2、职能：（1）审阅投标文件，审核其是否实质性响应招标文件要求；
（2）分析、评审投标方案；
（3）负责组织询标、答疑；
（4）根据既定的评标原则和方法，独立打分，推荐中标候选人；
（5）出具评标报告。
（五）招标代理机构
职能：（1）接受委托，负责整个招标活动的组织、实施和相关服务工作；
（2）负责评标工作时的数据统计和服务；
（3）负责向招标领导小组、监督部门及业主单位报送有关评标资料；
（4）负责向业主及监督部门备案。
前期准备阶段
1、业务联系及洽谈，签订招标代理协议。
2、与业主进行技术洽商，据此编制投标邀请函、招标方案、招标文件（含评标办法）
招标文件的主要内容通常包括：
（1）投标须知；
（2）招标工程的技术要求和设计文件；
（3）采用工程量清单招标的，应提供工程量清单；
（4）投标函的格式及附录
（5）拟签订合同的主要条款；
（6）评标的标准与方法；
（7）要求投标人提交的其他资料。
3、办理招标备案手续，向管理部门提交以下资料：
（1）拟招标项目的立项批文、规划许可、报建证明、建设资金来源及落实证明。
（2）招标方案，包括：项目概况、招标内容、招标方式、招标活动时间安排等。
（3）代理招标委托合同、招标代理机构资质证书、营业执照。
（4）拟发布的招标公告。

招标投标阶段
编制《招标文件》、《工程量清单》及标底工作与其穿插进行，并报送委托单位审查，直至委托单位满意
4、招标代理机构向业主通报发标情况。
5、接收、汇总、整理投标人提问，组织业主等有关单位进行回答，编制招标答疑文件。如果需要，也可以组织召开面对面的现场勘查和投标答疑会。
6、发放招标答疑文件，并办理招标答疑文件备案。
7、与业主进行开标前洽商，依据招标文件拟定开标会程序，编制开标、评标文件，确定业主评委名单及评标专家抽取原则。
8、招标代理机构进行开标准备工作：制作会标、评标文件，邀请有关部门，准备有关设备，做好一切准备工作。
9、开标
（1）投标截至时间前，接受投标人投标，并做好投标文件的接收记录。
（2）接待贵宾、专家，并登记签到。
（3）主持人、招标人、监标人、唱标人、记录人就座主席台，贵宾、各投标人及其他人员就座台下。
开标会议基本程序如下：
主持人宣布开标会议开始
介绍参加开标会议的单位和人员
招标人致词
宣读投标人名单
宣读唱标、记录人员名单
宣布评标原则、评标办法
检查投标人提交的投标文件和资料，并宣读核查结果
宣读投标人的投标报价、工期、质量等主要内容
宣读评标期间的有关事项
评标阶段
评标定标阶段
10、开标会结束以后，随即进入评标阶段。
（1）组建评标委员会，并推举评标委员会主任委员。
（2）阅读招标文件、评标办法，掌握评标关键内容。
（3）阅读投标文件，进行投标文件的符合性鉴定。
（4）商务标和技术标的评审。
（5）询标、综合评审。
（6）编写评标报告。
评标报告应包括以下内容：
评标定标方法；
对投标人的资格审查情况；
投标文件的符合性鉴定情况；
投标报价审核情况；
对商务标和技术标的评审、分析、论证及评估情况；
投标文件问题的澄清（如有时，即询标情况）；
中标候选人推荐或结果情况
11、招标人依据招标文件及评标报告的规定，在规定时间内定标，确定中标人。
12、招投标结果备案，并在制定地点或媒体办理中标结果的公示。
13、办理招标投标情况书面报告及相关资料备案，核准后，发放中标通知书和未中标通知书。
14、签订合同。
15、合同备案。
16、招标投标工作结束。

第五部分 质量保证措施及承诺

　 第六部分招投标遵循的原则、依据和实施程序

第七部分其他服务措施及承诺
一、管理人员的配置
根据代理工作的任务，我公司选派业务能力强、工作作风踏实的专业造价工程师为项目负责人，配备中、高级专业人员，组建强有力的项目代理部，公司全程控制，根据业主要求，随时调整人员，确保按期完成审计任务。
项目部组成：
项目负责人：李东恩（公司招标代理副部长、高级工程师）
成 员： 田九如（副高级工程师）、陈玉波（工程师）、林汉（国家注册造价工程师）
该项目班子人员配置合理，成员均受过专业培训，持证上岗，项目负责人组织实施能力强，成功代理过多项大、中型政府实施水利招标项目。
我公司是为适应市场经济的发展和建设管理体制改革的需要，经江苏省建设厅批准，成立的造价咨询管理机构、招标代理机构。我公司拥有经验丰富的项目管理人员，可为本次工程项目提供最佳的技术支持。各工程项目都由我公司总经理全权负责，以确保为业主选择到最优秀的施工单位。
主要办公设备有:各品牌台式计算机6台，笔记本电脑10台，打印机5台，复印机2台，传真机两部，扫描仪一台，车辆肆辆，摄像、照相、投影设备各两套。
代理过多项大、中型政府实事项目及地产开发的招标项目
三、保密措施