关于2024年党纪学习教育实施方案合集.docx

关于2024年党纪学习教育实施方案合集

根据中共中央办公厅关于全党开展党纪学习教育的通知精神，为深入贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》，进一步提高全体党员的纪律意识和规矩意识，特制定本方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持全面从严治党，以党纪学习教育为重要抓手，教育引导全体党员坚定理想信念，增强党性观念，严明党的纪律，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
二、总体要求本次党纪学习教育要坚持“六个结合”的总体要求，即与学习贯彻《条例》结合，与主题教育实践活动结合，与机关大学习大讨论活动结合，与促进本职业务工作结合，与纪律作风和自身反腐倡廉建设结合，与解决实际问题结合，确保学习教育取得实效。
三、目标任务通过本次党纪学习教育，要实现以下目标任务：
1.坚定政治立场，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
2.坚守职业良知，恪守职业道德，认真履行职责，服务人民群众。
3.落实“两个责任”，推动党组织履行全面从严治党主体责任，党员干部履行“一岗双责”。
4.完善制度机制，建立健全党纪学习教育长效机制，推动学习教育常态化、制度化。
四、时间安排本次党纪学习教育从2024年4月开始，到2024年7月底结束，共计四个月。
五、教育对象XX系统全体党员。
六、方法步骤
1.学习教育、深化认识阶段（4月-5月）。组织全体党员深入学习《条例》等相关党纪法规，通过集中学习、个人自学、交流研讨等形式，深化对党纪重要性的认识，明确纪律要求。
2.深刻剖析、细对笃照阶段（6月）。结合个人思想和工作实际，开展自我剖析，查找存在的问题和不足，制定整改措施，明确整改时限。
3.立整立改、固化成果阶段（7月）。针对查找出的问题，立即进行整改，并建立长效机制，确保问题不反弹、不反复，巩固学习教育成果。
七、工作要求
1.加强领导，明确责任。各党组织要高度重视本次党纪学习教育，确保学习教育有序开展。要明确责任分工，确保各项任务落到实处。
2.大力宣传，营造氛围。要通过多种形式加强对党纪学习教育的宣传报道，营造良好的学习氛围。
3.统筹兼顾，促进工作。要将党纪学习教育与日常工作相结合，以学习教育推动工作落实，以工作实绩检验学习教育成效。
八、落实与监督各党组织要定期检查和监督学习教育的开展情况，确保各项任务得到有效落实。同时，要建立健全奖惩机制，对学习教育成效显著的单位和个人进行表彰和奖励，对落实不力、问题突出的单位和个人进行问责和处理。
九、总结与评估学习教育结束后，各党组织要组织对学习教育进行总结和评估，总结经验教训，评估学习教育效果，为今后的工作提供参考和借鉴。

2024年党纪学习教育实施方案

为深入贯彻落实中共中央办公厅关于党纪学习教育的通知精神，进一步加强党的纪律建设，提高全体党员干部的纪律意识和规矩意识，特制定本工作方案。
一、总体要求以学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》为核心内容，旨在解决当前存在的突出问题，强化纪律意识，引导全系统干部职工在纪律与法律的双重约束下积极担当、主动作为。通过本次教育活动，推动XX系统党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为全面推进XX行政工作提供坚强保障。
二、活动时间本次党纪学习教育活动自2024年4月开始，至7月底结束。
三、参与人员XX系统全体党员。
四、活动内容与安排
（一）动员部署阶段（4月）
1.通过召开动员大会、发放学习资料等形式，广泛宣传本次活动的目的、意义和要求，确保全体党员充分理解、积极参与。
2.组织开展个人自学，要求党员同志们利用业余时间深入学习《中国共产党纪律处分条例》等相关党纪法规。
3.开展党课教育，邀请专家学者或上级领导作辅导报告，深入浅出地解读党纪法规，增强学习效果。
4.组织党纪知识考试，检验党员同志们的学习成果，确保学有所得、学以致用。
（二）学习宣讲阶段（5月-6月）
1.开展对照检查，要求各党组织和党员同志们对照《中国共产党纪律处分条例》等相关党纪法规，全面自查自纠，列出问题清单。
2.开展谈心谈话活动，党组织负责人要与党员同志们进行逐一谈心，了解思想动态，帮助解决问题。
3.召开民主生活会和组织生活会，组织党员同志们开展批评与自我批评，相互学习、相互提高。
4.开展宣讲活动，邀请优秀党员干部或先进典型进行宣讲，分享学习心得和工作经验，激发全体党员的学习热情和工作动力。
（三）总结完善阶段（7月）
1.制定整改方案，针对对照检查阶段发现的问题，制定切实可行的整改措施和时间表，确保问题得到有效解决。
2.完善制度规范，对现有的制度进行全面梳理和修订，建立健全各项规章制度，形成用制度管人、管事、管权的长效机制。
3.开展总结评估，对本次活动进行全面总结评估，总结经验教训，查找不足之处，为今后的工作提供借鉴和参考。
五、活动要求
1.加强组织领导。各支部要高度重视本次活动，切实加强组织领导，确保活动取得实效。
2.注重活动实效。要紧密结合工作实际，注重活动的针对性和实效性，确保学习成果转化为工作动力和实际成效。
3.加强督查指导。领导小组要定期对活动开展情况进行督查指导，及时发现问题并督促整改。
4.统筹推进工作。要将本次活动与其他工作紧密结合起来，统筹安排、协调推进，确保各项工作任务圆满完成。
六、组织领导为确保本次党纪学习教育活动的顺利开展，成立XX局2024年党纪学习教育活动领导小组，由XX任组长，其他班子成员为活动小组成员，领导小组下设办公室，办公室设局政工室，负责活动的组织实施。
七、附则本方案由XX系统党纪学习教育活动领导小组负责解释，如有需要修改或补充之处，由领导小组研究决定。

2024年党纪学习教育实施方案

为深入贯彻中共中央办公厅关于党纪学习教育的通知精神，切实加强党的纪律建设，提高党员干部的纪律观念和规矩意识，促进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，结合结合实际，特制定本方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央纪委国家监委和省、市纪委监委的部署要求，坚持全面从严治党、依规治党，以《中国共产党纪律处分条例》为基本遵循，加强党纪学习教育，推动党员干部严守党的纪律，做到知敬畏、存戒惧、守底线，为推进我县经济社会高质量发展提供坚强保障。
二、工作原则
1.坚持问题导向，突出针对性。紧密结合党员干部思想和工作实际，针对存在的突出问题，开展有针对性的党纪学习教育，推动党员干部增强纪律意识，做到遵规守纪。
2.坚持领导带头，发挥表率作用。各领导干部要率先垂范，带头学习党纪法规，带头执行党的纪律，以实际行动为广大党员干部树立良好榜样。
3.坚持全员覆盖，确保无死角。党纪学习教育要覆盖到全县所有党组织和党员干部，确保不漏一人、不留死角。
4.坚持常态长效，形成良好机制。将党纪学习教育纳入日常工作，建立长效机制，推动党员干部长期学习、长期遵守党的纪律。
三、目标要求通过开展党纪学习教育活动，使广大党员干部全面了解和掌握《中国共产党纪律处分条例》及其他相关党纪法规的主要内容，深刻理解其精神实质和具体要求，自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线。同时，通过加强党纪教育，推动党员干部提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。四、重点任务
1.开展集中学习教育。各党组织要组织党员干部集中学习《中国共产党纪律处分条例》及其他相关党纪法规，确保党员干部全面了解和掌握其内容和要求。
2.加强警示教育。通过组织观看警示教育片、开展警示教育基地参观学习等方式，让党员干部深刻认识到违反党纪国法的严重后果，增强拒腐防变能力。
3.开展专题讨论。围绕如何严守党的纪律、推动作风大转变、能力大提升、发展大提质等主题，组织党员干部开展专题讨论，深化对党纪学习教育的认识和理解。
4.落实整改措施。针对存在的问题和不足，制定整改措施，明确整改时限和责任人，确保问题得到有效解决。
五、工作措施
1.加强组织领导。各党委（党组）要高度重视党纪学习教育活动，切实加强组织领导，确保活动取得实效。
2.注重统筹结合。要将党纪学习教育活动与日常工作相结合，与推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争相结合，确保活动取得实效。
3.强化监督检查。各纪委要加强对党纪学习教育活动的监督检查，确保活动不走形式、不走过场。
4.营造浓厚氛围。各党组织要充分利用各种宣传渠道和载体，加强对党纪学习教育活动的宣传报道，营造浓厚的学习氛围。
六、时间安排本次党纪学习教育活动自即日起开始，至2024年7月底结束。各党组织要根据实际情况，制定具体的实施方案和时间表，确保活动有序开展。
七、工作要求
1.提高政治站位。各党组织和广大党员干部要站在讲政治的高度，深刻认识开展党纪学习教育活动的重要意义，切实增强责任感和使命感。
2.加强组织领导。各党委（党组）要切实加强对党纪学习教育活动的组织领导，确保活动取得实效。各领导干部要带头学习、带头执行党的纪律，发挥表率作用。
3.注重统筹结合。要将党纪学习教育活动与推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争相结合，与日常工作相结合，确保活动取得实效。
4.强化监督检查。各纪委要加强对党纪学习教育活动的监督检查，发现问题及时督促整改，确保活动不走形式、不走过场。
5.营造浓厚氛围。各党组织要充分利用各种宣传渠道和载体，加强对党纪学习教育活动的宣传报道，营造浓厚的学习氛围。同时，要注重挖掘先进典型和好的做法，及时宣传推广。
八、附则本方案由县纪委负责解释。各党组织在执行过程中遇到问题或困难，请及时向县纪委报告。本方案自印发之日起执行。
2024年在党纪学习教育工作动员部署会议上讲话

同志们：
为深入学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，今天我们召开专题会议，对党纪学习教育进行动员安排部署，下面，我讲几点意见。
一、上级有关会议精神2024年1月8日，习近平在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话强调，深入推进党的自我革命坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。会议强调：持续推进反腐败国家立法，与时俱进修改监察法，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教育。3月18日至21日，习近平总书记先后来到湖南省长沙、常德等地，深入学校、企业、历史文化街区、乡村等进行调研，听取湖南省委和省政府工作汇报并作重要讲话。“习近平总书记要求‘组织开展好党纪学习教育’。我们要认真开展党纪学习教育，突出严的基调深化党的纪律建设，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，督促领导干部树立正确权力观，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。”中央党的建设工作领导小组4月3日召开会议，学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，听取党纪学习教育准备工作情况汇报，研究部署党纪学习教育工作。会议指出，经党中央同意，自2024年4月至7月在全党开展党纪学习教育。
二、深刻理解开展党纪学习教育的意义这次党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。深化对加强党的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识，推动各级党组织和领导班子从严抓好党的纪律建设，推动广大党员、干部强化遵守纪律的自觉，以严明的纪律确保全党自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，统一思想、统一行动，知行知止、令行禁止，形成推进中国式现代化的强大动力和合力。
三、准确把握党纪学习教育的目标要求教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，始终做到忠诚干净担当。
四、抓住党纪学习教育的学习重点在学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》上下功夫见成效。坚持逐章逐条学、联系实际学，抓好以案促学、以训助学，教育引导党员干部准确掌握其主旨要义和规定要求，进一步明确日常言行的衡量标尺，用党规党纪校正思想和行动，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。
五、党纪学习教育的工作要求要压实各级党组织的领导责任，各级领导班子和党员领导干部带头学习，推动党员干部高质量完成党纪学习教育任务。要加强宣传引导，力戒形式主义，以良好作风保证党纪学习教育走深走实。要坚持两手抓两促进，把开展党纪学习教育同落实党中央重大决策部署、完成本地区本部门本单位重点工作紧密结合起来，使党纪学习教育每项措施都成为促进中心工作的有效举措，切实防止“两张皮”。
六、如何落实好党纪学习教育要把纪律教育与“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日活动等结合起来，融入日常、做在经常，切实将纪律教育与党性教育、廉洁文化教育贯通起来，让党员干部在润物细无声常态化教育中增强遵规守纪的自觉。要坚持把纪律挺在前面，突出问题导向，充分发挥党规党纪的教育、提醒、劝勉和惩戒作用，使纪律真正成为带电的“高压线”。精准有效运用“四种形态”，抓早抓小，细分苗头性倾向性问题、轻微违纪、严重违纪的界限，在加强日常管理监督上下功夫，把对干部的爱护体现在平时的严格监管中。要把开展经常性纪律教育落实到各层级、延伸至各领域，把纪律教育和基层实际、地方特色相融合，让纪律教育更走心。要提高纪律教育针对性，抓住“关键少数”，督促领导干部在遵守和执行纪律上走在前、作表率，聚焦重点领域，对权力集中、资金密集、资源富集且腐败案件多发的领域，精准“滴灌”、靶向发力，分类开展纪律教育。要提高纪律教育实效性，坚持把纪律教育和党的建设、廉洁文化建设贯通起来，把正面引导和反面警示结合起来，不断推动党员干部夯实党性根基、筑牢思想防线。

2024年在党纪学习教育工作动员部署会议上讲话

同志们：
2024年3月21日上午，习近平总书记在听取了湖南省委和省政府工作汇报后的重要讲话中，指出“组织开展好党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，督促领导干部树立正确权力观，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。”2023年6月，全国组织工作会议用“十三个坚持”系统阐述了习近平总书记关于党的建设的重要思想，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循。坚持持之以恒正风肃纪是“十三个坚持”的重要组成部分，是对进一步加强党的作风建设、纪律建设作出的战略部署，必须以永远在路上的坚韧和执着，推动作风好起来、纪律严起来，确保党永远不变质不变色不变味，始终成为中国人民最可靠、最坚强的主心骨。
一、“坚持党性党风党纪一起抓”的现实考量与实践要求党的二十大报告对健全全面从严治党体系进行了系统性部署，旗帜鲜明地提出“坚持党性党风党纪一起抓”，把党性修养、作风建设和纪律建设三者有机融合、整体推进，打出以严的基调强化正风肃纪的组合拳，这是新时代党的建设的经验总结和理论创新，是坚持系统观念健全全面从严治党体系的重要体现，对于持之以恒推进新时代党的建设新的伟大工程具有重要意义。
（一）“坚持党性党风党纪一起抓”是系统观念的具体运用一是用系统观念研究探索事物的本质及其变化规律，是马克思主义世界观和方法论的突出特征。坚持党性党风党纪一起抓，就要围绕全面从严治党的核心要素，建构党性党风党纪一起抓的系统结构，依靠优化系统结构提升全面从严治党的整体功能，彰显全面从严治党的显著成效。
二是全面从严治党本身是一个宏大的系统工程。习近平总书记指出，“构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作”，“全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统”。就基本内涵看，全面从严治党，就是要求做到涵盖全部内容、覆盖全部对象、夯实全部责任、贯通全部制度。健全全面从严治党体系，就要坚持思想建党和制度治党有机结合、同向发力，促进党的各方面建设有机衔接、协同协调，集成运用治理理念、系统观念、辩证思维管党治党建设党。从新时代党的建设总要求看，党的建设的方针、主线、总体布局、目标等要素相互联系、相互作用、相互促进，其中党的建设布局是党的建设的具体支撑和有力抓手。在党的建设总体布局中，各项建设相互支撑、相互贯通，构成一个有机统一整体。
三是坚持党性党风党纪一起抓，体现了把握全面和突出重点的系统观念。习近平总书记深刻指出：“党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。”党要管党、从严治党，靠坚强党性、肃正党风、严明党纪，三者皆不可或缺，也必须融汇贯通，一体推进。坚强而鲜明的党性、优良而严肃的党风、严格而明确的党纪是我们党区别于其他政党的显著标识，也是百年大党历经磨难而永葆生机、千锤百炼而更加坚强的奥秘所在。党性是保持先进性和纯洁性的根本所在，党风是精神风貌和行为品格的外在表现，党纪是锤炼党性和净化党风的制度保障。从这个意义上看，党性党风党纪是有机整体，坚持三者一起抓是坚持系统观念的具体体现和实践要求，是新时代全面从严治党的顶层设计，是以严的基调强化正风肃纪的组合拳，体现了管党治党的全面性、整体性和协调性，遵循了执政党建设理论发展与实践诉求相结合的科学逻辑。
（二）“坚持党性党风党纪一起抓”的现实考量我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。我们党要始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，只有一以贯之坚持以严的基调强化正风肃纪、坚持党性党风党纪一起抓，才能及时消除一切影响党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的肌体健康的病毒，确保党永远不变质不变色不变味。一是就党性来看，先进性是马克思主义政党的本质属性。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。但是，党的先进性并不是一劳永逸、一成不变的。习近平总书记指出，马克思主义政党的先进性和纯洁性不是随着时间推移而自然保持下去的，共产党员的党性不是随着党龄增长和职务提升而自然提高的。因此，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就会导致政治变质、经济贪婪、道德堕落、生活腐化。当前，一些党员干部存在缺乏担当精神、斗争本领不强的问题，学习新时代党的创新理论浅尝辄止、不求甚解的问题，对高质量发展认识不足的问题，等等，本质上都是党性不强的表现。这些问题一定程度上表现为党风、党纪问题。从这个意义上看，正党风、严党纪，落脚点就在于强党性。
二是就党风来看，作风问题本质上是党性问题。习近平总书记指出，领导干部的作风直接关系党内风气和政治生态，关系民心向背，决定着党的群众基础。领导干部作风不过关、不过硬，党风社会风气就不可能好。人们认为习以为常的一些作风问题，往往就是对党的公信力、党的形象带来致命破坏的问题。党风政风与社风紧密关联、相互影响。风成于上，俗化于下。正如党的二十大报告指出，“党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题”，仍有一些党员干部对中央三令五申置若罔闻、顶风作案。因此，党性是否坚强、党纪是否严明都体现在作风是否过硬上。
三是就党纪来看，党的纪律是党的生命线。习近平总书记指出，党纪国法不能成为“橡皮泥”、“稻草人”，无论是因为“法盲”导致违纪违法，还是故意违规违法，都要受到追究，否则就会形成“破窗效应”。现实生活中，有的党员干部搞团团伙伙，有的乱评乱议、口无遮拦，有的搞家长制、当“太上皇”，有的有令不行、有禁不止，等等。这些现象虽然发生在个别党员干部身上，但是对党的危害是十分严重的。实践证明，没有严明的纪律，就没有好的作风，党就会失去凝聚力而成为一盘散沙。因此，加强党的纪律建设，为党性锤炼、党风净化奠定了制度基础，有利于促进形成干部清正、政府清廉、政治清明和社会清朗的良好局面。
（三）“坚持党性党风党纪一起抓”的实践要求习近平总书记强调，要“更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党”，“要坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，进一步健全全面从严治党体系，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性”。这是以习近平同志为核心的党中央对新时代全面从严治党基本规律的深刻认识，对全面落实坚持党性党风党纪一起抓的战略部署具有重大现实意义。一是要把“两个答案”变成行动方案。
习近平总书记指出：“我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久，如何跳出治乱兴衰的历史周期率？毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是‘只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈’。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命。”我们党百年探索总结的人民监督和自我革命，既是跳出历史周期率的“两个答案”，也是我们党不断从胜利走向胜利的成功秘诀和制胜法宝。自觉接受人民监督彰显了中国共产党的政党自信和开放胸襟，勇于自我革命是我们党的主动反思和积极变革。可以说，“两个答案”也是行动方案，从人民和党自身、外部和内部两个层面形成闭环，为我们党坚持党性党风党纪一起抓提供了实践依据和行动指南，深刻体现了加强自身建设与代表人民根本利益的有机统一。二是要牢记“三个务必”要求。
习近平总书记在党的二十大报告中提出，“全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争”。“三个务必”的新要求是我们党洞察历史规律、立足时代坐标、把握发展大势作出的重大政治论断，充分体现了全面从严治党的政治自觉、使命担当、忧患意识和敢于斗争、善于斗争的精神，是我们党走好新时代长征路的铮铮誓言和政治自觉。我们党面临的“四大考验”、“四种危险”将长期存在，只有始终牢记并认真践行“三个务必”，我们才能时刻保持赶考的清醒和坚定，才能更好地把党性党风党纪一起抓贯彻落实在自我革命的实际行动中。三是要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
习近平总书记指出，不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂。这一重要论述，从发展、全面、系统、普遍联系的角度，把“三不腐”置于全面从严治党的系统中加以分析考量，突出管党治党的重点难点和基本着力点。系统谋划、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，使不敢腐的震慑功能、不能腐的刚性约束、不想腐的教育优势融汇一体，实现了系统的效应集成，体现了党性党风党纪一起抓的内在逻辑。(这个问题一会在下个章节我会具体讲解）四是要贯彻落实“六个统一”。
习近平总书记把党的十八大以来全面从严治党的经验总结概括为“六个统一”，即：坚持思想建党和制度治党相统一，坚持使命引领和问题导向相统一，坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，坚持行使权力和担当责任相统一，坚持严格管理和关心信任相统一，坚持党内监督和群众监督相统一。这“六个统一”是我们党对全面从严治党规律的系统性把握。同时，我们党清醒地认识到，全面从严治党既是攻坚战，也是持久战，要不断深化对管党治党规律的认识，继续开辟百年大党管党治党的新境界。从“六个统一”涉及的思想和制度、使命和问题、少数和多数、权力和责任、严管和信任、自身和外部几对关系看，都涉及如何正确处理党性、党风和党纪的关系问题，这也从实践层面提出了必须要坚持党性党风党纪一起抓，要坚持统筹党性、党风和党纪等核心要素的协同共进，坚持锤炼党性、改进作风和严明纪律等重点工作的一体发力，努力实现健全全面从严治党体系的目标导向、问题导向和效果导向的辩证统一。
二、坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，在加强党风廉政建设和反腐败斗争中形成的新时代反腐败斗争基本方针和全面从严治党重要方略，是习近平总书记关于党的建设的重要思想的重要内容，为我们党解决大党独有难题、健全全面从严治党体系，全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战，以党的伟大自我革命引领伟大社会革命提供了重要遵循。
（一）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的科学内涵一是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，继承发展了中国古代廉政文化和马克思主义权力制约与监督思想，是在反腐败斗争中形成的马克思主义反腐败理论创新成果，标志着我们党对管党治党和反腐败工作规律的认识和运用达到了新的境界。2013年1月，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上提出，要把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。2014年1月，习近平总书记指出，要加大查办违纪违法案件力度，保持惩治腐败高压态势，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，强调高压惩治、制度约束与提高觉悟的有机统一。2019年1月，习近平总书记进一步指出，不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂，要打通三者内在联系。这一重要论述科学把握和运用权力监督规律，阐明了反腐败斗争的新理念和政策执行的新标准，明确了标本兼治的政治性、一体性、系统性要求，以及监督执纪执法机制运行的方向。此后，习近平总书记在党的二十大报告中深刻阐明坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基本原则、战略重点、方法路径；在二十届中央纪委三次全会上将其纳入新征程反腐败斗争总的要求，强调要推动防范和治理腐败问题常态化、长效化，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的科学内涵、战略目标、制度安排、实践路径、价值理念更加成熟定型。二是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，蕴含着党对反腐败斗争依然严峻复杂形势和变化规律的清醒认识与准确把握，彰显了党的集中统一领导和人民群众有效参与、思想建党和制度治党、高线引导和底线约束、惩治监督教育的有机统一，强调了责任体系建构和文化传承发展的突出重要性。不敢腐、不能腐、不想腐立足党的初心使命，聚焦腐败发生和蔓延的机理，构成了相辅相成、密不可分的有机整体，贯穿于正风肃纪反腐、提升党的执政水平和治理能力全过程。不敢腐是前提，以严厉惩治震慑意欲贪腐者，为“不能”、“不想”创造条件。不能腐是关键，通过科学配置权力，完善监督体系，让贪腐者无机可乘，巩固“不敢”、“不想”的成果。不想腐是根本，通过正心修身、提高觉悟，涵养廉洁文化，树立崇廉拒腐戒贪的价值取向，升华“不敢”、“不能”的自觉。一方面，要在结合融合、贯通协同上下功夫。坚持用联系的、历史的、全面的、发展的眼光分析和处理问题；把监督执纪问责与监督执法处置贯通起来，把“四项监督”贯通起来，把自我监督和人民监督相结合，统筹联动、形成合力。另一方面，要运用“全周期管理”方式，将“全面从严”的要求贯穿权力运行和干部教育、使用、管理、监督全过程。坚持“严”字当头，有力遏制增量、有效清除存量；强化政治监督，做实做细日常监督，有效预警并及时惩治腐败，减少腐败机会；健全制度，加强廉政文化建设，既注重解决阶段性的主要矛盾又强调过程的连续性，不断铲除腐败滋生的土壤和条件。
（二）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的理论创新一体推进不敢腐、不能腐、不想腐凝结着对腐败发生机理、管党治党规律和当前反腐败斗争形势任务的深刻洞察，将“全周期管理”理念贯穿其中，同时同向综合发力，在深化理想信念教育中筑牢思想堤坝，在确保纪法刚性约束中改善制度执行环境，在强化系统思维中落实管党治党责任，在保障人民群众根本利益中夯实党的执政基础。一是实现治标和治本有机统一。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，必须深入把握腐败滋生蔓延的根源，积极探索遏制和清除腐败的制度方法，增强标本兼治的持久动力。始终保持高压惩治的态势既是治标，也创造治本的条件，治本是实现源头治理，从思想和制度机制上解决根本问题，两者相辅相成、辩证统一。坚持标本兼治，一方面，对增量腐败和存量腐败都要零容忍，既保持惩治力度，着力削减腐败存量，又有效遏制腐败增量；另一方面，用好监督执纪“四种形态”，细化落实“三个区分开来”，坚持既深挖彻查、严厉惩治又服务大局、保持稳定，既从严监督约束又激励担当作为等原则。同时，厚植一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的思想根基和文化土壤，既敢于严厉惩治，又善于监督管理，更常于教育引导，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。
二是实现依规治党和以德治党有机统一。反腐败制度建设，一方面，突出法规制度的强制力量和规范作用，增强制度刚性，使党员、干部因畏惧惩处而“不敢腐”；另一方面，在严格执纪执法中树牢纪法意识，使党员、干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”，使法规制度与党的理想信念宗旨教育同向发力，成为自觉的行动遵循、崇高的精神信仰，实现他律和自律、纪法强制和道德引领的有机统一。
三是实现监督体系和治理体系有机统一。监督是治理的内在要素、重要环节，也是权力正确运行的根本保证。把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐纳入中国特色社会主义制度和国家治理体系，既实现监督体系和治理体系对接融合，使其有更多的制度性成果和更大的治理成效；又充分发挥监督的发现、评价、纠偏、完善等功能，有效发现并预警国家治理体系运行中的体制机制及能力的短板和不足，规范、约束和监督权力运行，进而推动整改、完善制度，推进治理现代化。
（三）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的时代价值一体推进不敢腐、不能腐、不想腐从党如何跳出治乱兴衰历史周期率的政治高度，构建起全面从严治党的理论框架和实践脉络，揭示了反腐败斗争基本规律，丰富了习近平总书记关于党的建设的重要思想，具有重大而深远的理论和实践意义。一是健全全面从严治党体系、解决大党独有难题的重要路径。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐要求遵循治理的理念、系统的观念、辩证的思维，蕴含着“惩、治、防”相联系、相结合的辩证统一关系，成为正风肃纪反腐的必然要求和有效路径，为健全全面从严治党体系提供了重要理论基础；通过铲除腐败滋生的土壤和条件，解决为政不勤、为政不公、为政不廉等问题，保持风清气正的政治生态，为经济社会发展清障护航，在解决大党独有难题中发挥独特作用。
二是健全党和国家监督体系，强化对权力运行制约和监督的必然要求。在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的过程中提升腐败治理能力和水平，也是组织演进、制度安排和方法创新的过程。只有在健全党和国家监督体系，整合反腐败资源力量，实现监督的有形有效覆盖中落实一体推进“三不腐”，才能更好实现党和国家长治久安。三是打赢反腐败斗争攻坚战持久战的现实需要。腐败成因的复杂性，决定了反腐败斗争的长期性、艰巨性，以及腐败治理措施的系统性、多样性。高压惩治可以形成强烈震慑而“不敢”，但未必能内化为心灵深处的自我约束；制度和监督可以减少腐败机会，但未必能让人自觉向善；教育可以使大多数正心修身、向上向善，但却又不是万能的。因此，必须坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力，才能实现标本兼治、系统施治的效果。
（四）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的实践要求一是加强党中央对反腐败工作集中统一领导。发挥好党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势，压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任特别是“一把手”第一责任人责任，贯通落实相关职能部门监管职责，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。落实好新时代党的建设总要求，推进反腐败斗争同党的其他建设贯通协同起来，发挥政治监督、思想教育、组织管理、作风整治、纪律执行、制度完善在防治腐败中的重要作用，打好总体战。把“严”的要求贯穿党的建设各方面全过程、传导到每一名党员，把“治”的理念贯彻到每一个基层党组织。
二是保持零容忍的警醒、零容忍的力度，统筹推进各领域反腐败斗争。以零容忍态度严惩腐败，保持反对和惩治腐败的强大力量常在，更加精准、及时防范增量问题，更加主动、彻底地发现和查处存量问题，确保底线常在、“后墙”坚固。准确把握腐败阶段性特征和变化趋势，聚焦重点领域和关键环节，坚持从政治上看，增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决防范和严厉查处“七个有之”问题，坚决防止领导干部成为利益集团权势团体的代言人代理人；把握新阶段高质量发展的特点，精准研判腐败风险点，紧盯重点领域和关键环节，深化整治金融、能源、医药和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。把反腐败与防风险结合起来推进，从维护党和国家政治安全的高度，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败，坚定稳妥防范化解重大风险。
三是完善管权治吏体制机制，更加常态化、长效化地防范和治理腐败。完善权力授予机制，盯紧权力运行各环节，合理分解、科学配置权力，严格职责权限，加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。完善决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，抓住关键权力，厘清权责边界，防范和避免权力外溢和滥用，同时强化用权透明公开，加强日常监督，精准运用“四种形态”，前移防线、抓早抓小，实现全链条监督。加强对全体党员、干部尤其是年轻干部的党性教育和警示教育，突出政治忠诚教育，以政治忠诚提升政治能力；深化以案为鉴、以案促改、以案促治，加强新时代廉洁文化建设，弘扬党的光荣传统和优良作风，从思想上固本培元，从源头上增强拒腐防变能力。建立腐败预警惩治联动机制，加强对腐败手段隐形变异、翻新升级等新特征的分析研究，提高及时发现、有效处理腐败问题的能力。四是全面加强党的纪律建设，发挥治本功能。完善纪律规范体系，增强制度权威性和执行力，针对管党治党突出问题和监督执纪中发现的新型违纪问题，特别是权力与资本勾连、政商“旋转门”等现象，总结执纪执法经验，凝练为禁止性制度规定；从制度上规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，分门别类制定细化禁业范围，使之成为领导岗位准入的“硬杠杠”。强化经常性纪律教育，着力培养“自觉的纪律”，把经常性纪律教育融入日常管理监督，使党员、干部把党的纪律规矩刻印在心；坚持党性党风党纪一起抓，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教育。严格执纪监督，让纪律成为带电的高压线，用好纪律这把管全党、治全党的“戒尺”，严格执行党的纪律规定和规章制度，坚决查处违反党纪问题，不断巩固发展执纪必严、违纪必究常态化成果；坚持纪严于法、纪法贯通，精准运用“四种形态”，细化落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当、积极作为，不断提升政治能力、思维能力和实践能力。五是深化党和国家监督体制改革，将制度优势转化为治理效能。充分发挥党内监督主导作用，党中央从全局和战略高度构建体系、设计制度、全面领导，党委（党组）履行全面从严治党主体责任，纪检监察机关紧紧围绕监督基本职责、第一职责加强对公权力的监督，党的工作部门和基层组织根据工作需要和管理权限进行日常监督，党员、干部开展民主监督，党内监督各主体着力推动监督工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同，推动党的领导和监督一贯到底。发挥纪检监察专责监督作用，紧紧围绕党和国家工作大局搭好监督平台，织密监督网络，整合反腐败全链条力量，强化对权力监督的全覆盖和有效性。推动完善党内监督体系、纪检监察专责监督体系、各类监督贯通协调机制和基层监督体系，使其既依照自身职责发挥效能，又强化关联互动、系统集成，实现力量整合、程序契合、工作融合，形成同题共答、常态长效的监督合力；健全完善贯通信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等工作机制，进一步明确贯通协调的方式渠道，消除盲区和堵点，促进监督成果在各监督主体之间有效转化运用。
三、坚持持之以恒正风肃纪为**市建设清障护航
（一）深刻认识坚持持之以恒正风肃纪的重要意义党风问题是关系党生死存亡的问题，党的纪律是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。我们党之所以能历经百年而风华正茂、勇立潮头，关键就在于始终以严明的纪律内聚力量、确保自身过硬，以优良的作风外树形象、凝聚党心民心。一是坚持持之以恒正风肃纪是中国共产党一以贯之的优良传统。政贵有恒，治须有常。持之以恒正风肃纪是中国共产党与生俱来的优良禀赋，贯穿于革命、建设、改革的伟大历史进程之中。新民主主义革命时期，面对严酷的战争环境和斗争形势，我们党在实践探索中形成了“三大纪律八项注意”、“四个服从”、“两个务必”等严明纪律和优良作风。社会主义革命和建设时期，新中国成立后仅一个月，党中央就决定成立各级党的纪律检查委员会，开展一系列整党整风和专项反腐治贪斗争，有力保证新生的国家政权机关清正廉洁。改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党提出“两手抓”和“党要管党、从严治党”方针，为服务改革开放提供了有力支撑。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局