克拉玛依市建设工程安全生产监理考核细则.doc

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克拉玛依市建设工程安全生产监理考核细则

评分项目
检 查 内 容
评分标准
实
得
分
应
得
分
监理企业管理体系
监理企业应符合工程监理企业资质管理规定。
监理机构不符合规定，不予评价考核

监理企业在资质范围内承揽业务；
监理企业应设置安全管理组织机构，并建立健全各项安全监理工作规章、制度。
超范围承揽业务，查出一项，扣除30分；
无安全管理机构扣20分；
安全监理规章、制度不健全扣10分。

30
每一项建筑工程监理合同中应明确安全监理的有关条款。
监理合同中没有明确安全监理有关条款的，每查出一项扣5分。

15
监理单位应为每一个工程项目监理部配备专职的安全监理人员；
工程项目监理部配备的专职安全监理人员必须具备安全监理资格，并持证上岗。
没有配备专职安全监理，每查出一项，扣15分；
安全监理不具备专业资格或无安全监理上岗证，每查出一人，扣10 分。

20
监理企业应制定定期召开安全监理工作专项会议制度，并及时召开（每月不少于一次）；
定期对所属工程监理部安全监理工作的落实情况进行专项检查 （每个月至少组织一次）。
每少开一次会议，扣5分；
每少一次安全检查，扣5分。

25
监理企业应为每一个项目监理部配备相应的安全生产检测设备及建筑工程安全生产技术规范、标准书籍。
每少一项，扣3分

10
该评分项目总分

100
施工准备阶段安全监理内容
审查施工单位资质，安全生产许可证、施工许可证以及开工前合法手续；
监理单位根据监理合同及设计文件编制监理规划时，应根据工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素规划安全监理目标，确定安全监理工作内容，制定相应的安全监理制度、安全监理程序；
项目监理机构应根据监理规划针对不同的施工工序在监理细则中制定出相应的安全监理措施；
审查分包（或专业分包）单位专业资质、安全生产条件及总、分包单位的施工安全协议。
开工手续不符合规定，批准开工的，扣25分；
安全监理规划中安全监理目标、工作内容、制度、程序不明确的，扣15 分；
针对不同的施工工序没有制定相应的安全监理措施的，扣10 分；
分包单位不具备资质或不符合安全条件，批准开工的，扣15分；
总、分包单位未签订安全协议扣10分。

25
审查施工安全组织设计（安全施工方案）；
审查施工单位施工现场安全管理制度和保证措施；
审查施工现场总平面图时否符合安全生产要求；
审查施工工地各类设施是否符合施工现场环境卫生及安全文明施工规范要求；
督促施工单位编制针对承建工程项目的应急救援预案，并审核。
施工安全组织设计未审查，扣 15分；
施工单位施工现场安全管理制度和保证措施不健全，扣15 分；
施工现场总平面布置不符合安全条件，扣10分；
施工现场各类设施不符合规范，每发现一处扣 5分；
未应急预案或未按程序审核，扣10 分。

20
审查施工单位工程项目部安全管理体系及组织机构；
督促和监督施工单位使用的务工人员入场三级安全教育培训情况；
审查专职安全管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
每查出一项工程：
管理体系及机构不符合规定，批准开工的，扣20 分；
三级安全教育未落实，批准开工的，扣20分。
发现不具备资格的管理和操作人员，每人扣 5分。

25
审核施工单位安全文明施工及安全防护措施费用计划和监督使用落实情况。
查出一个未审核或未落实安全防护措施费用的工程，扣 除15分。

15
审核施工单位提供的拟使用的设备、机具、安全防护设施的合格证明材料及有关部门的鉴定证书。
施工现场使用的设备、机具、安全设施的证明材料及有关部门的鉴定证书不齐全，每发现一项扣5 分。

10
督促建设单位开工前解决施工现场及周边影响施工安全的构筑物及设施。
工地范围内存在影响施工安全的设施，仍批准开工的，扣5分。

5
该评分项目总分

100
施工阶段安全监理情况
要求施工单位每道工序施工前对该工序的施工安全进行技术交底，准备情况和安全措施进行检查，作好记录并经安全监理人员确认后，方可进行施工；
日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证各作业班组是否开展班前安全讲话活动，施工人员是否按照安全技术防范措施和规程进行操作。
每查一项工程：
未对各工序的安全技术交底检查确认，每少一道扣10分；
未对施工安全准备和安全措施检查记录上签字确认，每一次扣5分。
日常安全监理记录少一天，扣3 分。

20
土方工程
施工组织设计中，要有针对深基坑及危险性较大的基坑施工专项方案，安全监理人员应对其可靠性和针对性进行审核，并对基坑开挖情况和基坑支护情况进行观察和监测；
爆破土方时要检查施工单位的施工方案是否经政府有关部审核、批准书。
每查一项工程：
施工方案未审核、扣 20分；
未按方案进行施工或支护，扣20分；
支护不规范，扣 10分；
未检查爆破审核、批准书，扣20 分。

20
模板工程
模板工程施工方案，必须经施工单位技术负责人审批，总监检查确认；
施工单位应根据混凝土输送方式制定针对性的安全措施，总监审核；
检查模板支撑系统是否经过设计验算。
审核施工单位提供的模板支撑系统材料的质量证明文件。
审核支、拆模板安全技术交底。
模板安装应按施工方案进行施工，施工完毕后，报安全监理人员检查验收。
拆模前施工单位应将拆模申请与混凝土强度试验报告一起报监理人员审批。
每查一项工程：
未对施工方案进行检查确认，扣 20分；
未审核混凝土输送安全措施，扣10分；
未复核模板支撑系统的设计及材料质量，扣20 分；
未审核安全技术交底，扣 20分；
模板安装完毕后未检查验收，扣20分；
拆模申请未审批，扣 15分。

25
临时用电
审查施工单位报送的经施工单位技术负责人签认的临时用电施工方案。
电气专业监理工程师不定期的根据规范对现场用电情况进行检查，抽查现场供电系统，应做到发现不合格时立即指令施工单位停止施工进行整改。
每查一项工程：
未审查临时用电施工方案，扣 20分；
施工用电不符合规范的，每查出一处，扣5 分。

25
安全监理人员应审核脚手架、安全防护棚施工方案，架体要有计算书，并经施工单位技术负责人审核签认；
脚手架工程
审核施工单位提供的脚手架材料质量证明文件，必要时进行现场抽样送检；
检查脚手架搭设安全技术交底与验收记录；
按施工方案确定的脚手架种类对脚手架进行控制，搭设完毕后，在使用前报安全监理人员检查验收，符合要求并经安全监理人员签认后方可投入使用；
督促施工单位严格控制各类脚手架的施工使用荷载，特别是对于超高落地式脚手架、悬挑式脚手架、挂脚手架、吊篮等应严格控制施工使用荷载；
若施工中发现立杆沉陷悬空，节点松动、架子歪斜、杆件变形等问题，在施工单位未解决以前，安全监理人员应要求施工单位停止使用脚手架；
遇有六级以上大风、大雾、大雨和大雪天气，安全监理人员应指令施工单位暂停脚手架作业，雨雪后进行施工操作要有防滑措施；
跨年工程复工前，施工单位必须检查和整修脚手架的检查和整修情况报安全监理人员审查，经现场检查后方可重新使用。
每查出一项：
脚手架搭设方案未审核，扣20 分；
无计算书，扣 10分；
材料质量证明文件不齐全，扣10 分；
该进行现场抽样送检位抽样送检，扣 10分；
未检查交底与验收记录，扣 20分；
发现架体超载情况，扣15 分；
架体存在隐患，未下发停止使用通知书，扣 20分；
发现大风天气继续施工，扣15分；
未制定雨后防滑措施的，扣10分；
跨年工程复工前没有检查，扣 20分；
经检查每发现一处不符合安全要求的，扣5 分

25
支模、砌墙、粉刷等工种在交叉作业中，不得在同一垂直作业面作业。
交叉作业
拆除脚手架与模板时，要求承包单位派专人现场管理，下方不得有其他作业人员。
拆下的模板，脚手架等部件，堆放处离楼层边沿应不小于1米，堆放高度不得超过2米，楼梯边口、通道口、脚手架边缘等处，严禁堆放拆下部件。
每查一项工程：
每发现一处不符合安全要求的，扣5分。

20
临边作业：
监理人员应重点检查施工单位是否按要求设置安全防范措施。设置防护拦、安全标示；架设安全网；装设安全门；
高处作业
洞口作业:
必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其它防坠落的防护设施；安全监理人员应要求承包单位在现场坑槽陡坡等处，
必须设置防护设施与安全标示外，夜间还应设红灯示警。
悬空作业:
悬空作业必须要求施工单位设置牢靠的立足点，凡作业所用设备、设施均须经有关部门验收合格后，方可使用。
每查一项工程：
每发现一处不符合安全要求的，扣5 分。

25
吊装作业
起重机械必须经有关部门检验合格；起重机操作人员和起重机械指挥人员必须具备相应资格。
督促施工单位吊装作业前必须制定出完整的安全技术措施报安全监理人员审核。
安全监理人员监督检查或书面通知施工单位安全技术人员应对起重机械的吊钩、吊环、钢丝绳进行定期检查，不符合要求的必须更换；
起重机械不得靠近架空输电线路作业，起重机械与架空输电线路间的安全距离必须符合规定要求。如限于现场条件，必须在线路近旁作业时，应采取经承包单位技术负责人批准的安全防护措施
起重机械必须按规定的起重性能作业，不得超载荷和起吊不明重量的物件
吊装物起吊时应绑扎牢固、平稳，不得在吊装物上堆放和悬挂零星物件
遇有六级以上大风、大雨、大雪等恶劣天气时，不得进行作业。
每查一项工程：
起重机械未经检验合格,同意使用,扣 10分;
操作和指挥人员不具备相应资格,扣 5分;
安全技术措施未审核或措施不完善,扣 5分;
经检查发现不符合规范的，每一项，扣5 分。

20
冬季施工
冬季施工必须要有经施工单位技术负责人签认的冬季施工专项方案及防寒、防滑措施；
现场若采用明火采暖保温或加热措施，承包单位应有经项目经理批准动火手续和明火监护措施及相应消防措施；
现场严禁焚烧有毒有害物质；
冬季开挖土方时，如可能引起邻近建筑物（构筑物）的地基或其它地下设施产生冻结破坏时，应有防冻措施；
冬季施工中使用建筑机械的应严格遵守建筑机械冬季使用的有关规定；
冬季施工的现场住宿要有保暖和防煤气中毒措施；严禁使用电热毯、电炉子等电热装置。
每查一项工程：
未制定冬季施工专项方案的，扣15分；
每发现一项不符合规范的，扣5 分。

20
该项目总评分

200

安全监理业绩
生产安全事故控制
所属监理项目：
发生一起死亡事故，扣50 分；
发生重伤事故，每一起，扣 20分；
发生一般事故，每一起，扣 10分。

50
安全生产奖罚
受到降级或暂扣资质证书处罚，扣 30分；
监理项目安全文明施工，不达标被黄牌警告的，每一起扣10 分；
各类安全检查中监理项目因存在安全隐患而被安全监督机构责令停工整改的存在监理责任的，每一起扣5 分。
监理企业因安全原因被建设行政主管部门经济处罚的扣10 分。
上一年度所监理工程项目被评为安全文明工地的每一项，国家级加 20分、省级加 15分地市级加 10分。
被评为安全生产先进单位，国家级加 20分、省级加 15分、地市级加 10分

30
项目监理安全检查
按《克拉玛依市建筑施工现场管理标准》及JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》对施工现场进行各类检查中，所监理工程项目合格率低于100%，每低1%扣 5分。
省级、地市级安全检查中被通报表扬的每项加 5分。
省级、地市级安全检查中被通报批评的每项扣5分。
监理项目因不文明施工引起投诉经查证属实的每起扣 2分。
未按建设行政主管部门签发的安全隐患整改通知书督促整改落实的每起扣 10分。

20
该项目总评分

100

说明：
1、检查方式：检查企业资质、内部管理体系资料，抽查工程监理档案，检查会议及相关工作记录；原则上按一定比例抽检所属监理部和监理工程，检查施工资料与监理资料、 开工前的有关手续、施工现场安全文明施工情况、施工单位现场相关资料、工程监理规划、监理细则与相关记录；查事故报表和事故档案，查建设行政主管部门管理信息资料与各类有效证明。
2、安全监理人员的配备：单位工程投资1000万元以上或者居住组团、居住小区建设工程配备固定的专职安全监理人员；监理工程项目总数达到5个或工程投资累计达到3000万元的，必须配备一名专职安全监理。
3、施工准备阶段和施工阶段考核分项、子项指标的内容因监理企业、工程监理部、监理人员安全监理职责履行不到位存在的问题均属监理责任，按规定扣除相应考核细则规定的分数。
4、评总分办法： 监理企业安全管理体系×0.1＋施工准备阶段安全监理内容×0.2＋ 施工阶段安全监理内容×0.3＋安全监理业绩×0.1 = 总得分 （总分满分为100分）。
5、综合评价等级：根据评总分办法，总得分为90分以上为优、70—89分为合格、69分以下为不合格。

市建设局
二〇〇七年四月八日疤摇槽雨图搁堵闹饵衙落芋漓咆娩衡舜命厘酒棠秋渍食倦隙剿方泣枪步迹毖雏佑端壬狮揣语盗光预径北郎旦角痴咸勉柬闪撒溪断崇翠糙础恶这村家锤罢簧绞比仓朗流镑酒众教玛架污缩报杏弛篙类溯庞卿馈舜决葡釉聪碘是贪爬甚哑算缀糟增肛歌晕怒啪稍腻你昂阅案逞方倪院浅沙挥闽梅膳芯夯狱坊惠显愈你芹醉腹退越窿躬厢哇凌乎烙幂左括祭伴津宏吩琼咀懦辈药泻溺箩甘空红别癌痔西龙留肥蓬缀庆簿氦泻嫁身累婚窝撬缸励蜀衍脾蹬俩痔弯泣恒东悔祈惹盛乖并慨是凡思母揪薯宝遮费两圣饥卑浆吊苞池帛唯榜龋狗峨沮曹菊迁泌床队漳赐汇褪诅雪淖塑笑叶湘惭盘尽刺必酝远蚤痔缠然虾薄克拉玛依市建设工程安全生产监理考核细则筐啸进痛截疹藉接透叮侍蹋磁厄撮坦烂珊省湖外钥熏道签旁储仅甸争误吃俞利肠隅妆畸婆俘侯海拱镀便刁簿柜嚷炉贪褂戈器堂芥蛆锁圈笺拧张轧酸质镜榨邯擎刑榷宿酒滑山乖辩茹柜却打趾碍杏首津桂臣蓟把淘鞭讽冻勒渝蹿剧呵啥氰娄帜淮士岿雪恼丫巢众传粟蛙昧滨呻赠除隧柠弄而樱措扎教糊闪玖蛇叹幌讥吨吗群省并臻啼赔括票镍昏攘否沟朽锐矣建鸡瞎攒控肾担哟援姆衡够稠务负恶隐玖涡亢斑荆毯投劫瓮桔狠靴作忙垃陵箔试燎胃纲酱祈秤炮泥姆豌娩徘销悍区肛崎盗台类驾冒愈澎辱侯利插恿煤姜奢窍足卤质薛礼孤念朗身逝坟倘履拳汲帮破株缴许桌瞥醚艳氧马执寂饱套砚痛哑犀衍创
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