企业管理1集团公司HSE发展战略HSE管理理念于海宁.pptx
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1、中国石油天然气集团公司中国石油天然气集团公司中国石油天然气集团公司中国石油天然气集团公司中国石油天然气集团公司版权所有 集团公司集团公司HSE发展战略发展战略HSE管理理念管理理念中国石油天然气集团公司版权所有2024/4/11 周四第第 2 页页提提 纲纲一、一、HSEHSE管理体系的基本内涵管理体系的基本内涵二、集团公司二、集团公司HSEHSE管理安排部署与提升计划管理安排部署与提升计划三、集团公司三、集团公司HSEHSE管理理念管理理念中国石油天然气集团公司版权所有2024/4/11 周四第第 3 页页1.HSE基本涵义基本涵义H 健康E 环境S 安全、安保1 1、职业病、职业病2 2、
2、职业伤害、职业伤害3 3、社会、心理、环境引起疾病、社会、心理、环境引起疾病1、死亡2、受伤3、急救事故事件管理1、自然环境、工作环境2、人文环境3、社会环境工作内和工作外中国石油天然气集团公司版权所有2024/4/11 周四第第 4 页页 2、HSEHSE管理体系基本概念及标准管理体系基本概念及标准 HSE HSE管理体系是国际石油天然气行业通行的一种科学、管理体系是国际石油天然气行业通行的一种科学、系统的管理体系。系统的管理体系。HSEHSE管理体系管理体系是指一个组织在其自身活动中,对是指一个组织在其自身活动中,对HSEHSE风险风险采取管理措施,以减少可能引起的人员伤害和环境破采取管理
3、措施,以减少可能引起的人员伤害和环境破坏,最终实现企业坏,最终实现企业HSEHSE目标的一种目标的一种系统管理方法系统管理方法。Q/SY1002.1Q/SY1002.1健康安全环境管理体系健康安全环境管理体系健康安全环境管理体系健康安全环境管理体系 第一部分第一部分第一部分第一部分 规范规范规范规范 Q/SY1002.2 Q/SY1002.2健康安全环境管理体系健康安全环境管理体系健康安全环境管理体系健康安全环境管理体系 第二部分第二部分第二部分第二部分 实施指南实施指南实施指南实施指南 Q/SY1002.3 Q/SY1002.3健康安全环境管理体系健康安全环境管理体系健康安全环境管理体系健康
4、安全环境管理体系 第三部分第三部分第三部分第三部分 审核指南审核指南审核指南审核指南中国石油天然气集团公司版权所有2024/4/11 周四第第 5 页页组织结构、组织结构、资源和文件资源和文件实施和运实施和运行行检查和检查和纠正措纠正措施施28.28.管管理评审理评审1.1.领导领导和承诺和承诺 策划策划2.2.健康、安健康、安全与全与环境方针环境方针27.27.内部内部审核审核3.对危害因素辨识、风险评价和风对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划险控制的策划4.法律、法规和其他要求法律、法规和其他要求5.目标和指标目标和指标6.管理方案管理方案7.组织结构和职责组织结构和职责8.管理者代表
5、管理者代表9.资源资源10.能力、培训和意识能力、培训和意识11.协商和沟通协商和沟通12.文件文件13.文件控制文件控制14.14.设施完整性设施完整性15.15.承包方和(或)供应方承包方和(或)供应方16.16.顾客和产品顾客和产品17.17.社区和公共关系社区和公共关系18.18.作业许可作业许可19.19.运行控制运行控制20.20.变更管理变更管理21.21.应急准备与响应应急准备与响应22.22.绩效测量和监视绩效测量和监视23.23.合规性评价合规性评价 24.24.不符合、纠正措施和预不符合、纠正措施和预防措施防措施25.25.事故、事件报告、调查事故、事件报告、调查和处理和
6、处理26.26.记录和记录管理记录和记录管理3.中国石油HSE管理体系标准要素中国石油天然气集团公司版权所有2024/4/11 周四第第 6 页页(1)HSE-MS的核心风险管理风险管理 识别 评估 控制 应急 人、环境、声誉和财产人、环境、声誉和财产 是否有潜在危险是否有潜在危险?原因和后果是什么原因和后果是什么?失控的可能性有多大失控的可能性有多大?风险是什么和是否是最低风险风险是什么和是否是最低风险?起因能杜绝吗起因能杜绝吗?需要什么控制需要什么控制?控制是否有效控制是否有效?潜在后果是否能减轻潜在后果是否能减轻?需要何种应急措施需要何种应急措施?应急能力是否可行和充分应急能力是否可行和
7、充分?4、HSEHSE管理体系的管理思想管理体系的管理思想中国石油天然气集团公司版权所有2024/4/11 周四第第 7 页页 HSE管理体系与戴明PDCA循环的关系P管理评审检查和纠正措施领导和承诺HSE方针策 划组织结构、资源和文件实施与运行持续改进DCA(2)HSE管理体系基本原理管理体系基本原理闭环管理闭环管理HSE 管理就是发现问题、查找原因、总结经验、管理就是发现问题、查找原因、总结经验、吸取教训、持续改进、不断提高的过程。吸取教训、持续改进、不断提高的过程。中国石油天然气集团公司版权所有2024/4/11 周四第第 8 页页 HSEHSE管管理理体体系系,与与人人力力资资源源管管
8、理理体体系系、财财务务管管理理体体系系、质质量量管管理理体体系系等等,都都是是企企业业管管理理系系统统的的重重要要组组成成部部分分,各各个个管管理理体体系系的的内内容容和和功功能能各各有有侧侧重重,但但应应相相互互支支持、融合。持、融合。基本概念基本概念日常生产经营活动日常生产经营活动人力人力资源资源管理管理体系体系财务财务管理管理体系体系质量质量管理管理体系体系HSE管理管理体系体系企业愿景企业愿景方针、目标、指标方针、目标、指标HSEHSE业绩是企业综合管理水平的反映业绩是企业综合管理水平的反映(3)HSE-MS运行重点运行重点日常管理日常管理中国石油天然气集团公司版权所有2024/4/1
9、1 周四第第 9 页页5.HSE-MS的特点的特点规范性 写所做的强制性 做所写的追溯性 记所做的自律性 自我管理、持续改进通用性 国际规则,共同遵守的惯例系统性 全面、综合以及全过程管理广泛性 易于整合与吸收其他管理体系文件文化中国石油天然气集团公司版权所有2024/4/11 周四第第 10 页页l 职能分配要横向到边、纵向到底、深度到心;职能分配要横向到边、纵向到底、深度到心;l 职能分配要尽可能避免交叉职能分配要尽可能避免交叉l 职能分配要努力做到责权一致职能分配要努力做到责权一致l 各级管理层的安全各级管理层的安全顾问顾问l 各级生产管理部门安全各级生产管理部门安全技术咨询员技术咨询员
10、l 各项各项HSEHSE管理工作的管理工作的协调员协调员l 各项法规标准的各项法规标准的解释员解释员 基本概念基本概念6.HSE-MS实质实质落实安全环保责任制落实安全环保责任制 落实全员落实全员HSEHSE责任制是体系有效运行的重要保障责任制是体系有效运行的重要保障HSE人员职责:人员职责:领导的专家、专业的指导。领导的专家、专业的指导。中国石油天然气集团公司版权所有2024/4/11 周四第第 11 页页安全的安全的责任责任安全是?的责任我我每个人每个人,都必须为都必须为自身自身与与其它人其它人的安全负责的安全负责安全管理是安全管理是各级主管各级主管的责任的责任 安全管理是安全管理是?的责
11、任的责任主管主管中国石油天然气集团公司版权所有2024/4/11 周四第第 12 页页时时 间间 推推 移移 发生严重事故发生严重事故对对HSE保持一贯的重视保持一贯的重视对对HSE重视程度降低重视程度降低HSEHSE管理的不稳定状态管理的不稳定状态对对HSE管理的管理的重视程重视程度度7.HSE-MS有效运行关键有效运行关键-持续改进持续改进中国石油天然气集团公司版权所有2024/4/11 周四第第 13 页页 安全文化安全文化被企业组织的员工群体所共享的安全价被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。不仅仅是安全宣传或
12、者开展一些安全活动。不仅仅是安全宣传或者开展一些安全活动。安全文化存在于每个企业安全文化存在于每个企业只要企业内存在安全管只要企业内存在安全管理行为,就存在安全文化。理行为,就存在安全文化。8.HSE体系建设长远目标体系建设长远目标安全安全文化文化 AQ/T 9004-2008 企业安全文化建设导则企业安全文化建设导则 AQ/T 9005-2008 企业安全文化建设评价导则企业安全文化建设评价导则中国石油天然气集团公司版权所有2024/4/11 周四第第 14 页页为什么要培育安全文化为什么要培育安全文化技术的投入、硬件改善技术的投入、硬件改善安全文化建设安全文化建设HSEHSE体系管理(制度
13、管理)体系管理(制度管理)时间时间降低事故率降低事故率安全业绩很难继续提升安全业绩很难继续提升(以培养全员自觉意(以培养全员自觉意识为导向的安全管理)识为导向的安全管理)安全文化是安全管理发展的趋势,是建立安全生产长效机制的重要抓手安全文化是安全管理发展的趋势,是建立安全生产长效机制的重要抓手零目标才有可能实现零目标才有可能实现中国石油天然气集团公司版权所有2024/4/11 周四第第 15 页页p 安全文化安全文化安全生产的根本安全生产的根本p 安全法制安全法制保障安全生产的最有力武器保障安全生产的最有力武器p 安全责任安全责任安全生产的灵魂安全生产的灵魂p 安全科技安全科技实现安全生产的手
14、段实现安全生产的手段p 安全投入安全投入安全生产的基本保障安全生产的基本保障 2005 2005年年2 2月月2828日日,在国家安监总局成立当天在国家安监总局成立当天,局长李毅中就将实局长李毅中就将实现安全生产的基本方法概括为以下五个要素现安全生产的基本方法概括为以下五个要素,并坚信五个要素逐渐并坚信五个要素逐渐落实到位落实到位,安全状况就会逐步好转。安全状况就会逐步好转。安全生产安全生产“五要素五要素”中国石油天然气集团公司版权所有2024/4/11 周四第第 16 页页 管理层承诺管理层承诺 受雇的条件受雇的条件 害怕害怕/纪律纪律 规则规则/程序程序 监督控制监督控制,强调强调,和目标
15、和目标 重视所有人重视所有人 培训培训 个人知识个人知识,承诺承诺,和标准和标准 内在化内在化 个人价值个人价值 关注自我关注自我 实践实践,习惯行为习惯行为 个人得到承认个人得到承认 帮助别人遵守帮助别人遵守 留心他人留心他人 团队贡献团队贡献 关注他人关注他人 集体荣誉集体荣誉 依赖依赖 独立独立本能本能依靠人的本能依靠人的本能以服从为目标以服从为目标将职责委派给安全经理将职责委派给安全经理缺少管理层参与缺少管理层参与自然本能自然本能 严格监督严格监督自主管理自主管理团队管理团队管理 伤害率伤害率 互助互助零事故零事故“要我安全”“我要安全”“我们要安全”安全文化四个阶段安全文化四个阶段中
16、国石油天然气集团公司版权所有2024/4/11 周四第第 17 页页 整体而言,集团公司安全文化处于整体而言,集团公司安全文化处于严格监督严格监督阶段,其含义为:阶段,其含义为:各级领导基本上理解他们在安全管理中的角色,但他们中的相当一部分人对安全职责的履行还不到位,缺少以身作则的自觉行为,还没有表现出无处不在的有感领导;安全还没有真正成为员工的受雇条件;各级管理者还普遍缺乏有效的安全管理方法和技巧;员工遵守安全规章制度仅仅是害怕纪律和处罚,是被动的执行。安全文化差距安全文化差距中国石油天然气集团公司版权所有2024/4/11 周四第第 18 页页企业安全文化树企业安全文化树(管理制度和程序)
17、(个人行为)Edgus Shelter(1997)组织文化和领导力中国石油天然气集团公司版权所有2024/4/11 周四第第 19 页页9 9.综述综述我们对我们对HSEHSE体系的理解体系的理解是一种管理思想和文化是一种管理思想和文化前移关口、主动预防前移关口、主动预防责任归位、各负其责责任归位、各负其责全员参与、风险管理全员参与、风险管理突出重点、持续改进突出重点、持续改进是完整的系统管理理论是完整的系统管理理论系统管理和过程控制相结合系统管理和过程控制相结合文化引导和制度规范相结合文化引导和制度规范相结合风险防范和应急处理相结合风险防范和应急处理相结合业绩评估和持续改进相结合业绩评估和持
18、续改进相结合中国石油天然气集团公司版权所有2024/4/11 周四第第 20 页页提提 纲纲一、一、HSEHSE管理体系的基本内涵管理体系的基本内涵二、集团公司二、集团公司HSEHSE管理安排部署与提升计划管理安排部署与提升计划三、集团公司三、集团公司HSEHSE管理理念管理理念中国石油天然气集团公司版权所有2024/4/11 周四第第 21 页页 按按照照建建立立“统统一一、规规范范、简简明明、可可操操作作”HSEHSE管管理理体体系系的的要要求求,集集团团公公司司上上下下认认真真落落实实关关于于进进一一步步加加强强HSEHSE管管理理体体系系建建设设的的意意见见,有有效效实实施施集集团团公
19、公司司HSEHSE管管理理体体系系推推进进计计划划(2007-20102007-2010年年),不不断断创创新新管管理理理理念念和和工工作作方方法法,明明确确了了HSEHSE管管理理体体系系工工作作思思路路,形形成成了了具具有有中中国国石石油油特特色色的的“3333333333”推进工作推进工作模式模式。(一)(一)HSE管理的安排部署管理的安排部署中国石油天然气集团公司版权所有2024/4/11 周四第第 22 页页第第 22 页页 转变观念转变观念树立安全环保是企业核心价值的理念;树立安全环保是企业核心价值的理念;养成习惯养成习惯让安全成为一种习惯,让习惯更加安全;让安全成为一种习惯,让习
20、惯更加安全;提高能力提高能力提升全员的提升全员的HSEHSE素质。素质。建建立立以以生生产产受受控控为为核核心心、具具有有中中国国石石油油特特色色的的HSEHSE管管理理体体系系,培育良好的培育良好的HSEHSE文化。文化。1 1、确立、确立“三大目标三大目标”中国石油天然气集团公司版权所有2024/4/11 周四第第 23 页页第第 23 页页2 2、明确、明确“三项任务三项任务”制度使其不能制度使其不能 教育使其不为教育使其不为 重奖使其不怠重奖使其不怠 重罚使其不敢重罚使其不敢n 健全健全HSEHSE制度标准:制度标准:干什么,怎么干;干什么,怎么干;n 完善完善HSEHSE培训系统:培
21、训系统:学什么,怎么学;学什么,怎么学;n 改进改进HSEHSE绩效管理:绩效管理:管什么、怎么管。管什么、怎么管。中国石油天然气集团公司版权所有2024/4/11 周四第第 24 页页HSEHSEHSEHSE新标准的内容特点新标准的内容特点新标准的内容特点新标准的内容特点健全HSE制度标准pp 突出突出突出突出HSEHSEHSEHSE风险管理的核心要求风险管理的核心要求风险管理的核心要求风险管理的核心要求pp HSE HSE HSE HSE管理与业务管理有机融合管理与业务管理有机融合管理与业务管理有机融合管理与业务管理有机融合pp PDCA PDCA PDCA PDCA的管理流程比较清晰的管
22、理流程比较清晰的管理流程比较清晰的管理流程比较清晰pp 附有的方法和工具比较丰富附有的方法和工具比较丰富附有的方法和工具比较丰富附有的方法和工具比较丰富HSEHSEHSEHSE新标准的实施特色新标准的实施特色新标准的实施特色新标准的实施特色pp 发布与实施有一定的时间间隔发布与实施有一定的时间间隔发布与实施有一定的时间间隔发布与实施有一定的时间间隔pp 每个标准都有相应的培训课件每个标准都有相应的培训课件每个标准都有相应的培训课件每个标准都有相应的培训课件pp 企业可结合专业特点进行转化企业可结合专业特点进行转化企业可结合专业特点进行转化企业可结合专业特点进行转化pp 谁实施和应用谁负责组织编
23、制谁实施和应用谁负责组织编制谁实施和应用谁负责组织编制谁实施和应用谁负责组织编制中国石油天然气集团公司版权所有2024/4/11 周四第第 25 页页1、作业许可管理规范;、作业许可管理规范;2、动火作业安全管理规范;、动火作业安全管理规范;3、进入受限空间安全管理规范;、进入受限空间安全管理规范;4、临时用电安全管理规范;、临时用电安全管理规范;5、高处作业安全管理规范;、高处作业安全管理规范;6、移动式起重机吊装作业安全管理规范;、移动式起重机吊装作业安全管理规范;7、挖掘作业安全管理规范;、挖掘作业安全管理规范;8、管线打开安全管理规范;、管线打开安全管理规范;9、脚手架作业安全管理规范
24、;、脚手架作业安全管理规范;10、工作前安全分析管理规范;、工作前安全分析管理规范;11、工作循环检查管理规范;、工作循环检查管理规范;12、安全观察与沟通管理规范;、安全观察与沟通管理规范;13、HSE培训管理规范培训管理规范14、工艺和设备变更管理规范;、工艺和设备变更管理规范;15、启动前安全检查管理规范;、启动前安全检查管理规范;n 2009 2009年发布年发布1515项项HSEHSE制度标准制度标准n 2011 2011年发布年发布1212项项HSEHSE制度标准制度标准1、上锁挂牌管理规范、上锁挂牌管理规范2、通用工器具安全管理规范、通用工器具安全管理规范3、气瓶使用安全管理规范
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