建设领域的刑事法律风险防范2017819正.pptx
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1、建筑领域的刑事法律风险防范Contents目 录五、聚众斗殴罪二、重大责任事故罪三、重大劳动安全事故罪四、破坏电力设备罪一、工程重大安全事故罪1工程重大安全事故罪一、犯罪构成工程重大安全事故罪,是工程重大安全事故罪,是指建设单位、设计单位、指建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全质量标准,造成重大安全事故的行为。事故的行为。一、犯罪构成本罪的主体为特殊主体,即为单位犯罪。本罪的主体为特殊主体,即为单位犯罪。主体只能是建设单位、设计单位或者是施主体只能是建设单位、设计单位或者是施工单位及工程监理单位。工单
2、位及工程监理单位。一、犯罪构成本罪在主观方面表现为过失。是指行为人对其本罪在主观方面表现为过失。是指行为人对其所造成的危害结果的心理状态而言。但是,对所造成的危害结果的心理状态而言。但是,对行为人违反国家规定来说,有时却是明知故犯行为人违反国家规定来说,有时却是明知故犯的。行为人明知是违反了国家规定,应当预见的。行为人明知是违反了国家规定,应当预见到可能发生严重后果,但因疏忽大意而没有预到可能发生严重后果,但因疏忽大意而没有预见,或者已经预见到会发生某种严重后果,但见,或者已经预见到会发生某种严重后果,但轻信能够避免,以致发生了严重后果。轻信能够避免,以致发生了严重后果。一、犯罪构成一、本一、
3、本罪侵犯的客体是人民的财产和生命安罪侵犯的客体是人民的财产和生命安全以及国家的建筑管理制度。全以及国家的建筑管理制度。二、本二、本罪在客观方面表现为违反国家罪在客观方面表现为违反国家规定规定,降低工程质量标准,降低工程质量标准,造成重大造成重大安全事故的行安全事故的行为。所谓违反国家规定,是指国家有关建筑为。所谓违反国家规定,是指国家有关建筑工程质量监督管理方面的法律、法规工程质量监督管理方面的法律、法规。一、犯罪构成建设单位的违规行为主要有两种建设单位的违规行为主要有两种情况情况:1 1、要求要求建筑设计单位或者施工企业压缩建筑设计单位或者施工企业压缩工程造价或增加建房的层数,从而降低工工程
4、造价或增加建房的层数,从而降低工程程质量质量。一、犯罪构成2 2、提供、提供不合格的建筑材料、不合格的建筑材料、构配件和设备,强迫施工单位构配件和设备,强迫施工单位使用,从而造成工程质量下降。使用,从而造成工程质量下降。建筑设计单位的违规行为主要建筑设计单位的违规行为主要是不按质量标准进行设计。是不按质量标准进行设计。一、犯罪构成建筑施工单位的违规行为主要有三种情况:建筑施工单位的违规行为主要有三种情况:1 1、在在施工中偷工减料,故意使用不合格的施工中偷工减料,故意使用不合格的建筑材料、构配件和设备;建筑材料、构配件和设备;2 2、不不按设计图纸按设计图纸施工施工。3 3、不不按施工技术标准
5、施工按施工技术标准施工。一、犯罪构成上述上述违规行为,是造成建筑工程重大违规行为,是造成建筑工程重大安全事故的根本原因。违反国家规定安全事故的根本原因。违反国家规定与严重后果之间存在因果关系。即严与严重后果之间存在因果关系。即严重后果是由于违反国家规定的行为引重后果是由于违反国家规定的行为引起的。违反国家规定的行为与严重后起的。违反国家规定的行为与严重后果之间没有因果联系,则不构成本罪果之间没有因果联系,则不构成本罪。一、犯罪构成根据司法实践经验和有关规定,所谓重大根据司法实践经验和有关规定,所谓重大安全事故是指因工程质量下降导致建筑工安全事故是指因工程质量下降导致建筑工程坍塌,致人重伤、死亡
6、或重大经济损失程坍塌,致人重伤、死亡或重大经济损失的情况。这是构成本罪的重要条件的情况。这是构成本罪的重要条件。所谓重大所谓重大伤亡事故,一般是指死亡一人以伤亡事故,一般是指死亡一人以上,或者重伤三人以上。上,或者重伤三人以上。一、犯罪构成所谓所谓严重后果,既包括重大人身伤亡,也严重后果,既包括重大人身伤亡,也包括重大的直接经济损失。直接经济损失包括重大的直接经济损失。直接经济损失的数额,一般掌握在的数额,一般掌握在100100万元以上。直接经万元以上。直接经济损失虽不足上述规定的数额,但情节严济损失虽不足上述规定的数额,但情节严重。使生产、工作受到重大损失的,也应重。使生产、工作受到重大损失
7、的,也应追究直接责任人员的刑事责任。追究直接责任人员的刑事责任。二、犯罪处罚根据刑法规定,构成犯罪的,对根据刑法规定,构成犯罪的,对直接责任人员,处五年以下有期直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;对后徒刑或者拘役,并处罚金;对后果特别严重的,即造成多人伤亡果特别严重的,即造成多人伤亡或者使公私财产遭受特别重大损或者使公私财产遭受特别重大损失等,处五年以上十年以下有期失等,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。徒刑,并处罚金。三、案例1 1、郑州、郑州陈砦冷库陈砦冷库“55”55”特大货架倒塌特大货架倒塌事故事故2 2、宕昌两河口、宕昌两河口电站工程刑事案件电站工程刑事案件2重大
8、责任事故罪一、犯罪构成重大责任事故罪重大责任事故罪是指在生产、作是指在生产、作业中违反有关安业中违反有关安全管理的全管理的规定,规定,或者或者强令他人强令他人冒险作业,因冒险作业,因而发生重大伤而发生重大伤亡事故或者造亡事故或者造成其他严重后成其他严重后果的行为。果的行为。一、犯罪构成本本罪的主体概括为罪的主体概括为工厂、矿山、林场、工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他建筑企业或者其他企业、事业单位的企业、事业单位的职工职工。一、犯罪构成主观要件:重大责任事故罪的罪过形式是过主观要件:重大责任事故罪的罪过形式是过失。这里的过失,是指应当预见到自己的行失。这里的过失,是指应当预见到自己的行为可能发
9、生重大伤亡事故或者造成其他严重为可能发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果,因为疏忽大意而没有预见或者已经预后果,因为疏忽大意而没有预见或者已经预见而轻信能够避免,以致发生这种结果的主见而轻信能够避免,以致发生这种结果的主观心理状态。观心理状态。一、犯罪构成重大重大责任事故罪侵犯的客体是生产安责任事故罪侵犯的客体是生产安全。全。客观要件:客观要件:重大责任事故罪的行为是重大责任事故罪的行为是在生产、作业中违反有关安全管理规在生产、作业中违反有关安全管理规定。这里的违反有关安全管理规定,定。这里的违反有关安全管理规定,是指违反有关生产安全的法律、法规、是指违反有关生产安全的法律、法规、规章制度。规
10、章制度。一、犯罪构成因此,这种有关安全生产规定包括以下三种因此,这种有关安全生产规定包括以下三种情形:情形:(1 1)国家颁布的各种有关安全生产的法律、)国家颁布的各种有关安全生产的法律、法规等规范性文件。法规等规范性文件。一、犯罪构成(2 2)企业、事业单位及其上级管理机关制)企业、事业单位及其上级管理机关制定的反映安全生产客观规律的定的反映安全生产客观规律的各种规章制度,各种规章制度,包括工艺技术、生产操作、技术监督、劳动包括工艺技术、生产操作、技术监督、劳动保护、安全管理等方面的规程、规则、章程、保护、安全管理等方面的规程、规则、章程、条例、办法和制度。条例、办法和制度。一、犯罪构成(3
11、 3)虽无明文)虽无明文规定,但反映生规定,但反映生产、科研、设计、产、科研、设计、施工的安全操作施工的安全操作客观规律和客观规律和要求,要求,在实践中为职在实践中为职工所公认的行工所公认的行之有效的操作之有效的操作习惯和惯例等。习惯和惯例等。二、犯罪处罚根据刑法第根据刑法第134134条之规定,犯本罪的,条之规定,犯本罪的,处处3 3年以下有期徒刑或者拘役;情节年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处特别恶劣的,处3 3年以上年以上7 7年以下有年以下有期徒刑。期徒刑。根据有关司法解释,重大伤亡事故根据有关司法解释,重大伤亡事故或者其他严重后果是表现为以下三或者其他严重后果是表现为以下三种
12、情形:种情形:二、犯罪处罚(1 1)致人死亡)致人死亡1 1人以上的:人以上的:(2 2)致人重伤)致人重伤3 3人以上的;人以上的;(3 3)造成直接经济损失)造成直接经济损失100100万元以上的,或万元以上的,或者经济损失虽不足规定数额,但情节严重,者经济损失虽不足规定数额,但情节严重,使生产、工作受到重大损害的。使生产、工作受到重大损害的。二、犯罪处罚具有下列情形之一的,应当认具有下列情形之一的,应当认定为定为“情节特别恶劣情节特别恶劣”:(1 1)造成死亡三人以上,或)造成死亡三人以上,或者重伤十人以上的;者重伤十人以上的;(2 2)造成直接经济损失三百)造成直接经济损失三百万元以上
13、;万元以上;(3 3)其他特别恶劣的情节。)其他特别恶劣的情节。三、案例1 1、销售人员带人看房,随行儿童意外坠楼、销售人员带人看房,随行儿童意外坠楼2 2、安安县小汉口县小汉口矿山安全事故矿山安全事故3重大劳动安全事故罪一、犯罪构成重大劳动安全事故罪,是刑法修改后新增设重大劳动安全事故罪,是刑法修改后新增设的罪名,是指安全生产设施或者安全生产条的罪名,是指安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。或者造成其他严重后果的行为。一、犯罪构成客体要件客体要件本罪侵犯的客体是工厂、本罪侵犯的客体是工厂、矿山、林场
14、、建筑企业或者矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的劳动其他企业、事业单位的劳动安全,即劳动者的生命、健安全,即劳动者的生命、健康和重大公私财产的安全。康和重大公私财产的安全。一、犯罪构成客观要件客观要件本罪在客观方面表现为厂矿等企业、事本罪在客观方面表现为厂矿等企业、事业单位的劳动安全设施不符合国家规定,经业单位的劳动安全设施不符合国家规定,经有关部门或单位职工提出后,仍不采取措施,有关部门或单位职工提出后,仍不采取措施,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。果的行为。一、犯罪构成所谓重大伤亡事故,根据司法解释,是指死所谓重大伤亡事故,根
15、据司法解释,是指死亡亡1 1人以上或者重伤人以上或者重伤3 3人以上的事故。其他严人以上的事故。其他严重后果,是指造成了重大经济损失;或者造重后果,是指造成了重大经济损失;或者造成了重大政治影响;或者引起单位职工强烈成了重大政治影响;或者引起单位职工强烈不满,导致罢工、停产的等。不满,导致罢工、停产的等。一、犯罪构成主体要件主体要件本罪的主体为特殊主体,即单位中对排除事本罪的主体为特殊主体,即单位中对排除事故隐患,防止事故发生负有职责义务的主管人员故隐患,防止事故发生负有职责义务的主管人员和其他直接责任人员和其他直接责任人员。通常是指用人单位的法定。通常是指用人单位的法定代表人、厂长、经理、主
16、管劳动安全和劳动卫生代表人、厂长、经理、主管劳动安全和劳动卫生的副厂长、副经理,以及直接负责有关劳动安全的副厂长、副经理,以及直接负责有关劳动安全和劳动卫生工作的安全员、电工等等。和劳动卫生工作的安全员、电工等等。一、犯罪构成主观要件主观要件本罪在主观方面表现为过失,有关直接责任人本罪在主观方面表现为过失,有关直接责任人员在主观心态上只能表现为过失。所谓过失,是指员在主观心态上只能表现为过失。所谓过失,是指有关直接责任人员在主观意志上并不希望发生事故。有关直接责任人员在主观意志上并不希望发生事故。对于单位存在事故隐患,有关直接责任人则是明知对于单位存在事故隐患,有关直接责任人则是明知或者应该知
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