一建《建设工程法规》建设工程安全生产法律制度.doc

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1Z306023 施工总承包和分包单位的安全生产责任  
一、总承包单位应当承担的法定安全生产责任  
建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。 分包单位向总包单位负责，服从总包单位对施工现场的安全生产管理。
（一）分包合同应当明确总分包双方的安全生产责任
（二）统一组织编制建设工程生产安全应急救援预案
（三）负责上报施工生产安全事故
（四）自行完成建设工程主体结构的施工
（五）承担连带责任
【例题】实行施工总承包的工程项目，应由( )统一组织编制建设工程安全事故应急救援预案。（2012年真题）
A.建设单位
B.施工总承包单位
C.监理单位
D.各分包单位
【答案】B
【例题】某总承包单位将工程主体结构施工分包给具有相应资质的分包单位。该工程施工过程中，分包单位发生了安全生产事故。关于双方责任的说法，错误的是( )。（2012年真题）
A. 分包单位只承担民事赔偿责任
B. 总承包单位应对本工程施工现场的安全生产负总责
C.总承包与分包单位就该安全事故承担连带责任
D.如果发生的安全事故情节特别严重，构成犯罪的，应当追究总承包单位主要责任人责任
【答案】A
二、分包单位应当承担的法定安全生产责任
分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。
【例题】某建设工程项目分包工程发生生产安全事故，负责向安全生产监督管理部门、建设行政主管部门或其他有关部门上报的是（   ）。（2011年真题）
A.现场施工人员     
B.分包单位   
C.建设单位    
D.总承包单位
【答案】D
1Z306024 施工作业人员安全生产的权利和义务
一、施工作业人员应当享有的安全生产权利
（一）施工安全生产的知情权和建议权
生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。
（二）施工安全防护用品的获得权  
施工安全防护用品是保护施工作业者在施工过程中安全健康所必需的防御性装备。
（三）批评、检举、控告权及拒绝违章指挥权
作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
（四）紧急避险权
从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。
（五）获得意外伤害保险赔偿的权利
由施工单位支付，施行总承包的，由总包单位支付，自工程开工之日起至竣工验收合格止。
（六）请求民事赔偿权
【例题】关于施工企业强令施工人员冒险作业的说法，正确的是( )。（2012年真题）
A.施工人员有权拒绝该指令
B.施工企业有权对不服从指令的施工人员进行处罚
C.施工企业可以解除不服从管理的施工人员的劳动合同
D.施工人员必须无条件服从施工企业发出的命令，确保施工生产进度的顺利开展
【答案】A
二、施工作业人员应当履行的安全生产义务
（一）守法遵章和正确使用安全防护用具
施工企业不违章指挥，作业人员遵守规章，使用安全用具、机械设备等。
（二）接受安全生产教育培训的义务
未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。
（三）安全事故隐患报告的义务
【例题】下列情形中，属于施工作业人员的安全生产义务是（  ）。（2011年真题）
A.对本单位的安全生产工作提出建议 
B.接受安全生产教育和培训
C.发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业 
D.拒绝违章指挥和强令冒险作业
【答案】B
1Z306025 施工单位安全生产教育培训的规定
建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。
一、施工单位三类管理人员与“三项岗位”人员的培训考核
(一）三类管理人员的培训考核
施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他部门考核合格后方可任职。
(二）“三项岗位”人员的培训考核
企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格考核、持证上岗。企业新任用或者招录“三项岗位”人员，要组织其参加安全培训，经考试合格持证后上岗。对发生人员死亡事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和安全管理人员，要重新参加安全培训考试。
“三项岗位”人员中的企业主要负责人、安全管理人员已涵盖在三类管理人员之中，对于特种作业人员，因其从事直接对本人或他人及其周围设施安全有着重大危害因素的作业，必须经专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。建筑施工特种作业包括：
1.建筑电工；
2.建筑架子工；
3.建筑起重信号司索工；
4.建筑起重机械司机；
5.建筑起重机械安装拆卸工；
6.高处作业吊篮安装拆卸工；
7.经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。
二、施工单位全员的安全生产教育培训
施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全教育培训可采取多种形式，包括安全形势报告会、事故案例分析会、安全法制教育、安全技术交流、安全竞赛、师傅带徒弟等。
三、进入新岗位或者新施工现场前的安全生产教育培训
由于新岗位、新工地往往各有特殊性，施工单位须对新录用或转场的职工进行安全教育培训。
作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。严格落实企业职工先培训后上岗制度。建筑企业要对新职工进行至少32学时的安全培训，每年进行至少20学时的再培训
四、采用新技术、新工艺、新设备、新材料前的安全生产教育培训
施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
五、安全教育培训方式
完善和落实师傅带徒弟制度。高危企业新职工安全培训合格后，要在经验丰富的工人师傅带领下，实习至少2个月后方可独立上岗。工人师傅一般应当具备中级工以上技能等级，3 年以上相应工作经历，成绩突出，善 于 “传、帮、带”，没有发生过“三违”行为等条件。要组织签订师徒协议，建立师傅带徒弟激励约束机制。
【例题】建筑施工企业的特种作业人员不包括( )。（2012年真题）
A.架子工
B.钢筋工
C.起重信号工
D.起重机械司机
【答案】B
【例题】下列人员中，不属于建筑施工企业特种作业人员的是（）（2013年真题）
A .电工　　 
B .架子工　　
C .钢筋工　　
D .起重信号工
【答案】C
【例题】建筑施工企业的管理人员和作业人员每（    ）应至少进行一次安全生产教育培训并考核合格。（2011年真题）
A 半年       
B 二年         
C 一年        
D 三年
【答案】C
【例题】根据《建设工程安全生产管理规定》，施工企业对作业人员进行安全生产教育培训，应在（   ）之前。（2011年真题）
A. 作业人员进入新的岗位    
B. 作业人员进入新的施工现场
C. 企业采用新技术         
D. 企业采用新工艺 
E. 企业申请办理资质延续手续
【答案】ABCD
1Z306026 违法行为应承担的法律责任
一、施工单位违法行为应承担的法律责任
二、施工管理人员违法行为应承担的法律责任
三、施工作业人员违法行为应承担的法律责任
四、特种作业违法行为应承担的法律责任
五、安全生产教育培训违法行为应承担的法律责任
1Z306030  施工现场安全防护制度
1Z306031  编制安全技术措施、专项施工方案和安全技术交底的规定
1Z306032  施工现场安全防护的规定
1Z306033  施工现场消防安全职责和应采取的消防安全措施
1Z306034  办理意外伤害保险的规定
1Z306035  违法行为应承担的法律责任
1Z306030  施工现场安全防护制度
1Z306031  编制安全技术措施、专项施工方案和安全技术交底的规定
建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。
一、编制安全技术措施和施工现场临时用电方案
施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。
安全技术措施是为了实现安全生产，在防护上、技术上和管理上采取的措施。
安全技术措施可分为防止事故发生的安全技术措施和减少事故损失的安全技术措施。
施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kW及以上者，应编制临时用电组织设计。
施工现场临时用电设备在5台以下或设备总容量在50kW以下者，应制定安全用电和电气防火措施。
二、编制安全专项施工方案
需要编制专项施工方案的范围：
(1)基坑支护与降水工程；
(2)土方开挖工程；
(3)模板工程；
(4)起重吊装工程；
(5)脚手架工程；
(6)拆除、爆破工程；
(7)国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
深基坑、地下暗挖、高大模板（深度按摩），施工单位还应组织专家进行论证、审查。
（一）安全专项施工方案的编制
施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。
（二）安全专项施工方案的审核
专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。
超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。
专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。
（三）安全专项施工方案的实施
施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。   
施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。
需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监签字后，方可进入下一道工序。
三、安全施工技术交底
建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。
施工前对有关安全施工的技术要求作出详细说明，就是通常说的安全技术交底。安全技术交底，通常有施工工种安全技术交底、分部分项工程施工安全技术交底、大型特殊工程单项安全技术交底、设备安装工程技术交底以及采用新工艺、新技术、新材料施工的安全技术交底等。
【例题】根据《建设工程安全生产管理条例》，建设工程施工前，应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明的是施工企业的（    ）。（2011年真题）
A.负责项目管理的技术人员   
B.项目负责人  
C.技术负责人    
D.安全员
【答案】A
【例题】对于达到一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，应由( )组织专家论证、审查。（2012年、2013年真题）
A.安全监督管理机构
B.建设单位
C.监理单位
D.施工企业
【答案】D
【例题】对于土方开挖工程，施工企业编制专项施工方案后，经（   ）签字后实施。（2011年真题）
A.施工企业项目经理、现场监理工程师   
B.施工企业技术负责人、建设单位负责人
C.施工企业技术负责人、总监理工程师   
D.建设单位负责人、总监理工程师
【答案】C
1Z306032施工现场安全防护、安全费用和特种设备安全管理的规定
（一）危险部位设置安全警示标志
施工单位应当在施工现场人口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。
【例题】施工现场所使用的安全警示标志( )。（2012年真题）
A.可根据建筑行业特点自行制作
B.应依据设置的便利性选择设置地点和位置
C.必须符合国家标准
D.必须以图形表示
【答案】C

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