冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化基本要求.doc

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DB32

冶金等工贸行业小微企业
安全生产标准化基本要求
The basic requirements of safety standardization
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冶金等工贸行业小微企业
安全生产标准化基本要求
The basic requirements of safety standardization
of small and micro enterprises in metallurgy and other industry and trade

（征求意见稿）

前 言
本标准按照 GB/T 1.1 给出的规则起草。
本标准由江苏省安全生产监督管理局提出并归口。
。

1范围 1
2规范性引用文件 1
3术语和定义 1
3.1 安全生产标准化 1
3.2 小微企业 1
3.3 生产现场 1
3.4 安全防护装置 2
3.5 危险品 2
3.6 危险源 2
3.7 其他生产设备设施 2
4基本要求 2
4.1基础管理 2
4.1.1安全目标 2
4.1.2机构与职责 2
4.1.3管理制度与操作规程 2
4.1.4培训教育 3
4.1.5安全投入 2
4.1.6作业安全 3
4.1.7危险源管理 3
4.1.8事故和应急管理 3
4.2设备设施 3
4.2.1生产设备设施建设 3
4.2.2设备设施运行管理 4
4.3生产现场 5
4.3.1生产现场管理 5
4.3.2作业行为管理 5
4.3.3警示标志 5
4.3.4相关方管理 5
4.4隐患排查与治理 5
4.4.1隐患排查 5
4.4.2隐患治理 6
4.5职业健康 6
4.5.1职业健康管理 6
4.5.2职业危害检测 6
4.5.3职业危害申报 6
4.6自评与持续改进 6
4.6.1自评 6
4.6.2持续改进 6

冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化基本要求
1范围
本标准规定了冶金等工贸行业小微企业（以下简称企业）安全生产标准化基础管理、设备设施、生产现场、隐患排查与治理、职业健康、自评与持续改进等要求。
本标准适用于江苏省行政区域内，冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业小微企业开展安全生产标准化建设、申请和评审及各级安全生产监督管理部门监督审核等相关工作。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
AQ/T 9006-2010 企业安全生产标准化基本规范
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1 安全生产标准化
通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
3.2 小微企业
依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业［2011］300号），划分为小型和微型的企业。
3.3 生产现场
指从事产品生产、制造、经营及提供服务的场所，既包括生产、经营的工作场所（如生产车间、商贸营业场所等），还包括辅助生产服务的工作场所（如库房、锅炉房、变配电室等）。
3.4 安全防护装置
保障人员和设备安全的装置设施，如防护罩、护栏、安全门、安全阀、限位器、联锁装置和报警装置等。
3.5 危险品
具有燃烧性、爆炸性、腐蚀性、毒害性、放射性的物质。
3.6 危险源
一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。
3.7 其他生产设备设施
本标准未列入的设备设施，包括企业生产经营使用的专用设备设施。
4基本要求
4.1基础管理
4.1.1安全目标
根据自身安全生产实际，制定年度安全生产目标并对完成情况进行考核。
4.1.2机构与职责
设立安全生产领导机构，明确安全生产主要负责人，配备专（兼）职安全生产管理人员，并按规定持证上岗。
建立安全生产责任制，明确各部门和各岗位安全生产职责。
4.1.3安全投入
按照相关规定提取安全生产费用，并建立使用台账。
为员工办理工伤保险，保障事故伤亡人员获得相应赔偿。
4.1.4管理制度与操作规程
识别和获取适用的安全生产法律、法规和其他要求，并将相关内容转化为企业管理制度。
建立健全安全生产管理制度，至少应包括：安全费用、安全教育培训、设备安全、危险作业许可、特种作业人员和特种设备作业人员、安全检查与隐患治理、危险品、事故和应急、安全奖惩、职业健康、消防等管理内容。
基于岗位生产特点，编制齐全、适用的岗位操作规程。
将管理制度和岗位操作规程发放至相关岗位，并让员工易于获取。
4.1.5培训教育
按照相关规定对本企业员工和相关方人员进行安全生产培训教育，特种作业人员和特种设备作业人员必须经专门机构培训合格，持证上岗。
按规定对新入厂员工进行三级（厂级、车间级、班组级）安全教育；“四新”（ 新工艺、新技术、新材料、新设备）、转岗、复岗等人员应进行相应的教育培训方可上岗。
4.1.6作业安全
对动火、有限空间、临时用电、高处、吊装等危险性较高的作业履行审批手续，明确责任人，并落实现场安全防护措施。
4.1.7危险源管理
针对设备设施、作业活动及场所进行危险源辨识，并分级管理；对确定的危险化学品重大危险源，应向安全监管部门备案，并采取有效防范措施。
4.1.8事故和应急管理
制定生产安全事故应急预案，配备相应的应急器材，按规定定期组织演练；重要危险岗位应制定现场处置方案，并在醒目位置张贴，从业人员应熟悉处置方法。
对事故进行登记建档管理，事故调查应做到“事故原因未查清不放过,事故责任人未受到处理不放过,事故责任人和周围群众没有受到教育不放过,整改措施未落实不放过”。
4.2设备设施
4.2.1生产设备设施建设
厂区平面布置以及消防通道、疏散通道的设置，应符合《建筑设计防火规范》（GB50016）等规范的要求。
厂内休息室、浴室、更衣室应设置在安全区域，操作室、值班室不应设置在可能泄漏有毒有害气体的危险区域。
4.2.2设备设施运行管理
建立生产设备设施档案，并对设备设施进行经常性维护、保养，保证正常运行，同时建立维护、保养、运行台帐，台帐记录应及时、完整。
特种设备应取得使用登记证；特种设备及其安全附件、强检计量器具等应经有资质的机构定期检测合格。
安全防护装置设施不得随意拆除、挪用或弃置不用；确因检维修拆除的，应采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原。
危险化学品库应满足：库房符合安全标准的要求，库内有应急预案。危险化学品按危险性进行分类、分区、分库储存。库内有隔热、降温、通风等措施，消防设施齐全，消防通道畅通。采用相应等级的防爆电器；有效处理废弃物品或包装容器。
以下常用生产设备设施应符合下列基本要求：
（1）工业气瓶应满足：储存仓库安全标志完善，气瓶存放位置、间距、标志及存放量符合要求，各种护具及消防器材齐全可靠；气瓶在检验期内使用，外观无缺陷及腐蚀，漆色及标志正确、明显，安全附件齐全、完好；气瓶使用时的防倾倒措施可靠，工作场所存放量符合规定，与明火的间距符合规定。
（2）起重设备应满足：标明起重吨位，并设有限位器、缓冲器、防碰撞装置、超载限制器、连锁保护装置、轨道端部止档、定位装置、零位保护、安全钩、走台栏杆等安全设施。
（3）厂内机动车辆应满足：在检验有效期内使用，动力系统运转平稳，无漏电、漏水、漏油；仪表、照明、信号灯、倒车报警等附属安全装置性能良好。
（4）移动电气设备（如：电焊机、手持电动工具等）应满足：定期对绝缘电阻进行检测，绝缘电阻符合相关要求；电源线应采用三芯或四芯多股橡胶电缆，无接头，不得跨越通道，绝缘层无破损，一次线长度符合相关要求；PE线连接可靠，防护罩等完好，无松动；开关可靠、灵敏，与负载匹配。
（5）电气室应有灭火装置和防止小动物进入的措施，电缆穿线孔等应用防火材料进行封堵，现场维护、检查记录齐全；现场清洁无杂物；常用电气工具和防护用品齐全、完好。
（6）低压电气线路（固定线路）应满足：定期进行电缆线路的预防性实验记录。线路的安全距离符合要求；线路的导电性能和机械强度符合要求；线路的保护装置齐全可靠；线路绝缘、屏护良好，无发热和渗漏油现象；电杆直立、拉线、横担瓷瓶及金属构架等符合安全要求；线路相序、相色正确、标志齐全、清晰；线路排列整齐、无影响线路安全的障碍物。
（7)直梯、斜梯、防护栏杆和工作平台应符合《固定式钢梯及平台安全要求》（GB4053.1-3）的规定。
（8）生产设备设施传动部位应按照如下情况，设置防护罩、盖或栏：
Ⅰ 以作业人员站立平面为基准，高度2m 以下的外露传动部位；
Ⅱ 旋转的键、销、楔等突出大于3mm的部位；
Ⅲ 产生切屑、磨屑、冷却液等飞溅，可能触及人体或造成设备与环境污染的部位；
Ⅳ 产生射线或弧光的部位；
Ⅴ 伸入通道的超长工件；
Ⅵ 超长设备后端300mm以上的工件；
Ⅶ 容易伤人的设备往复运动部位；
Ⅷ 悬挂输送装置跨越通道的下部；
Ⅸ 高于地面0.7m的操作平台。
其他生产设备设施（包括专用设备）应符合相应的安全要求。
4.3生产现场
4.3.1生产现场管理
照明和采光良好，道路、通道、出入口、地面等符合安全要求；沟﹑坑﹑池等设置符合规定的安全栏杆或安全盖板；设备设施、物料摆放整齐、清洁。
按规定设置符合要求的消防设备、设施、器材，定期检查、检验并有记录；疏散通道、安全出口畅通，标志明显。
4.3.2作业行为管理
现场作业人员正确佩戴和使用劳动防护用品，按章操作，杜绝“三违”（违章操作，违章指挥，违反劳动纪律）行为。
4.3.3警示标志
存在较大危险、有害因素的场所和设备设施，应按照相关规范要求，在醒目位置设置警示标志和中文警示说明。
在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场，设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。
4.3.4相关方管理
对相关方的资格进行审查，并签订安全协议，明确双方的安全责任和义务。
4.4隐患排查与治理
4.4.1隐患排查
企业主要负责人定期组织企业内部安全生产检查，专（兼）职安全管理人员进行日常检查,并建立安全生产隐患排查和治理台帐。
4.4.2隐患治理
针对排查出的隐患，明确责任人，落实整改措施，确定整改期限，及时治理，并按有关规定进行网上申报；发现重大隐患应立即向所在地安全监管部门和其他有关部门报告。
4.5职业健康
4.5.1职业健康管理
建立健全职业卫生档案和员工健康监护档案；对从事接触职业病危害作业的从业人员，应按照规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果告知从业人员。
4.5.2职业危害检测
定期识别作业场所职业危害因素，并委托有资质机构进行检测，将检测结果现场公示并存入档案。
4.5.3职业危害申报
按规定，及时、如实地向当地主管部门申报生产过程存在的职业危害因素。
4.6自评与持续改进
4.6.1自评
每年至少一次对安全生产标准化实施情况进行自评，形成正式的自评报告。
4.6.2持续改进
对自评发现的不符合项进行跟踪和落实整改，并根据安全生产标准化的自评结果和运行情况反馈，对安全生产责任制、管理制度和操作规程等进行修改完善。
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冶金等工贸行业小微企业
安全生产标准化基本要求
The basic requirements of safety standardization
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