县长在全县安全生产会议上的讲话.doc

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在全县安全生产工作会议上的讲话

同志们：
刚才XX同志通报了2010年我县安全生产工作情况，并对2011年安全生产工作作了安排，XX同志宣读了对我县2010年度安全生产目标考核先进单位的表彰通报，县公安局、县交通局作了发言，XX同志对全县安全工作进行了部署，我都同意，请大家回去后要按照县政府的安排，结合本地、本单位实际，学习借鉴好的经验和做法，把安全生产各项工作落实好。
过去的一年，是我县经济社会发展取得重大突破的一年，我县深入贯彻科学发展观，把握“强势推进、加快发展”的工作基调，实施提速增量、提质增效“双提升”战略，坚持以安全生产服务于全县经济社会建设，全力保增长、保民生、保稳定，着力实施“三个加快”，全县经济继续保持了强劲增长势头,一批关系全局的基础设施、基础产业项目全面铺开，生产总值、固定资产投资规模、财政收入、城镇居民人均可支配收入均比上年有大幅度提升，科技、教育、卫生等社会事业有了全面进步，改善民生、加强社会管理、构建平安XX、和谐XX取得了明显成效。一年来，县委、县政府采取了多种措施确保安全。各乡镇和各部门继续深入开展“安全生产年”活动，扎实推进安全生产执法、隐患治理和宣教“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力和安监队伍“三项建设”，集中开展了“百日安全生产”专项检查、“火把节”安全大检查、汛期安全大检查、“国庆暨中秋节”大检查、“彝族年”安全大检查等安全生产专项大检查，取得了明显成效。全县事故总量、死亡人数、受伤人数、一般事故同比均稳中有降，重点行业领域和大部分地区的安全生产状况持续改善，全县安全生产控制指标实施进展情况良好，主要指标连续三年下降。这些成绩的取得，是我县在经济持续高速增长，经济建设步伐日益加快，各类工矿企业迅猛增加，安全生产工作难度不断加大的情况下取得的，这些成绩的取得来之不易，得益于全县各级领导对安全生产的高度重视，形成了重视安全生产的良好氛围；得益于全县各级各部门和广大干部职工付出的大量心血和汗水；得益于强力推进重点行业领域安全生产专项整治工作；得益于全县加大对安全生产的投入，加强了安全生产监察执法队伍建设；得益于各企业干部职工的辛勤努力，我们要倍加珍惜这些成果。在此，我代表县委、县政府，向战斗在安全生产一线的同志们表示衷心的感谢并致以诚挚的问候！
明年是实施“十二五”规划的开局之年，安全稳定至关重要，今天召开这个会议是县委、县政府研究决定的，安全工作需要早安排、早落实，我们一定要开好这个局。对下一步工作，我想讲七点意见：
一、提高认识，牢固树立安全发展理念
安全生产，人命关天。小平同志讲发展才是硬道理，这个“发展”是建立在科学之上的，更是建立在安全之上的，安全发展是科学发展观认识的深化。在座的各位都是各乡镇各部门各企业的主要负责人，我们一定要树立抓安全就是抓发展的理念，安全也是政绩。在实际工作中，要转变观念，敢于负责，善于负责，努力成为抓安全生产的能手，确保一方平安。同时，安全生产工作只有起点，没有终点，任何时候都要从零抓起，不能有丝毫的松懈和麻痹。
二、认真落实“两个责任制”
一是政府层面，要进一步落实行政首长负责制。这个负责制既包括行业管理执法部门，同时按照胡锦涛同志的要求，还包括党、政、工、团各个部门，都要落实自己的责任，切实克服工作不实，执法不严的问题。二是企业层面，政府依法加强对企业的监管，企业要接受政府的依法监管和行业部门的指导。近几年，我县经济稳步快速发展，上了很多项目，企业种类繁多，管理参差不齐，各企业要在政府的指导下加强内部管理，以求生产和安全两不误。
三、认真贯彻安全生产方针，强力排查治理安全隐患
每个人都知道安全第一，这个安全第一就是要求我们把工作转移到预防为主，综合治理上，转移到治理隐患、防范事故上，转移到标本兼治，重在治本上。这些工作我们抓了多年，应该说有一些经验，但是安全生产是一个动态的东西，老隐患处理了 ，新隐患又出来了。隐患不除，永无宁日。治理隐患是一项长期的任务，只有消除隐患，才能真正体现预防为主，减少事故。这一方面，政府层面要探索，企业层面更要下功夫，录求一条适合XX的、适合各行业的治本之策。
四、加强监管，健全联合执法机制
中国的行政资源和司法资源配置特点决定了我们必须联合执法。必须按照总书记和总理的要求，建立党委和政府统一领导，相关部门共同参与的联合执法机制，增强执法的合力和执法的效果，这样才能维护法律的尊严，维护政府的权威。非法生产经营活动是导致事故的一个重要源头，希望各个乡镇和政府相关部门要认真履行职责，依法加强监管，牵头的要当仁不让，配合的甘当配角，以增强打击非法生产、经营、开采、运输的力度，遏制生产安全事故的发生。
五、加强安全生产应急救援队伍建设
我县煤矿、非煤矿山众多，地质灾害和其他自然灾害突发性强，为适应新的安全生产形势，今年年初，我县在干塘煤矿建立了XX县矿山救护队，目前投入资金250多万元。已派出30多位人员到外地培训，基础建设年底可完成。县安监局要加强矿山救护队的领导和相关工作的协调，建成后与110、120、119密切整合，形成一个完善的地方应急救援中心。提升我县公共突发事件的应急救援能力。
六、抓好安全生产干部队伍建设
各项安全生产工作能否抓好，干部队伍是重要的因素。各乡镇、各部门要根据实际调整充实安全生产工作机构，配齐安全生产工作人员。安全生产的关键在于基层基础工作，县级部门和各乡镇人员调整了的要及时补充，不要长期形成空档，人员素质差的应及时送培和调换，使安全生产这一工作长期有人抓、能够抓、抓得住、抓得好。
七、加强领导，开展“百安”活动，确保岁末年初安全
目前已值岁末年初，元旦将至，春节也来得早，12月17日全省召开了“安全生产暨百日安全活动电视电话会议”， 抓好当前的安全生产工作和开展百日安全生产活动对今冬明春的安全生产工作十分重要，我们必须以高度的责任感，认真抓好元旦和春节期间安全生产工作。
（一）、认真开展好百日安全生产活动。一是要加强领导和督查。各部门负责人要专题研究布置今年的“百安”活动和“两节”期间的安全生产工作，要认真落实安全生产“一岗双责”要求，主要领导既要挂帅又要出征，分管领导具体负责，责任部门具体督促指导，企事业单位全面落实。要根据工作需要，组织检查组和督导组，认真查找安全生产管理上的薄弱环节，认真查处各种安全生产违法行为。对督促检查不认真，未及时发现事故隐患或督促整改不力导致事故发生的要追究相关人员的责任。二是加强社会舆论宣传。要利用“百安”活动的契机加强安全法律和安全科技知识的宣传，对涉及职工切身利益的法律法规，要利用一切有效途径广为宣传，加强安全科技知识的普及。还要加强“百安”活动信息报送，要采用简报、网络、媒体报道等形式对活动中好的做法、经验和典型及时予以总结和宣传报道，对违法违规行为及时曝光。三是加强应急准备和值班值守。要制定完善节日期间的安全生产应急预案，建立快速反应机制，提高反应灵敏度，要严格执行安全生产调度值班和领导干部值班制度，切实加强节日值班工作。
（二）、突出重点，落实措施，确保节日安全。按照县政府的安排部署，各级各部门要重点把旅游景点、道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品，建筑施工和人员密集场所等重点行业和领域的安全生产工作抓好，制定工作方案，及时落实人员，加大监控力度，确保人民群众度过一个平安、祥和的节日。
同志们，人的生命至高无上，安全生产当警钟长鸣，各级各部门一定要从维护人民群众的根本利益出发，以对党和人民高度负责的精神，竭尽全力抓好安全生产工作，为平安和谐盐源建设做出新的更大的贡献。
预祝同志们新年健康愉快，谢谢大家！
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