水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则学习.ppt

阳蓄电站安委会次会议2016年1月水电水利工程施工水电水利工程施工水电水利工程施工水电水利工程施工重大危险源辨识及评价重大危险源辨识及评价重大危险源辨识及评价重大危险源辨识及评价20172017年年年年1212月月月月生产、施工区重大危险源辨识一一安全生产大检查安全生产大检查物资仓储区等重大危险源辨识二二安全生产大检查安全生产大检查重大危险源评价方法三三管理因子危险性评价法四四层次分析法（2/8）五五22021/10/10生产、施工区重大危险源辨识一一32021/10/10生产、施工区重大危险源辨识（1/7）施工作业类（1/5）：施工活动重大危险源辨识条件明挖施工开挖深度大于4m 的深基坑作业深度虽未超过4m，但地质条件和周围环境极其复杂的基坑作业土方边坡高度大于30m或地质缺陷部位的开挖作业石方边坡高度大于50m或滑坡地段的开挖作业堆渣高度大于10m的挖掘作业需在大于10m高排架上进行的支护作业存在上下交叉作业施工活动重大危险源辨识条件洞挖施工断面大于20m2或单洞长度大于50m以及地质缺陷部位开挖不能及时支护的部位地应力大于20MPa或大于岩石强度的1/5或埋深大于500m部位作业为进行围岩稳定性监测可能存在有毒、有害气体而又未进行浓度监测临近洞室相互贯通作业当某一作业面爆破作业时，相邻洞室施工作业42021/10/10生产、施工区重大危险源辨识（2/7）施工作业类(2/5)：施工活动重大危险源辨识条件石方爆破一次装药量大于200kg的露天爆破作业一次装药量大于50kg的地下开挖爆破作业竖井、斜井开挖爆破作业多作业面同时爆破作业临近边坡的地下开挖爆破作业雷雨天气露天爆破作业施工活动重大危险源辨识条件填筑工程截留工程围堰工程汛期运行施工活动重大危险源辨识条件灌浆工程采用GB18218危险化学品重大危险源辨识中规定的危险化学品进行化学灌浆廊道内灌浆52021/10/10生产、施工区重大危险源辨识（3/7）施工作业类(3/5)：施工活动重大危险源辨识条件砂石料生产堆场高度大于10m的料场存在潜在洪水、泥石流灾害的料场料场下方有村庄处于高寒地区，经常性出现雨、雪料场、雾、冰冻等恶劣天气的料场半成品及成品堆放库施工活动重大危险源辨识条件斜井、竖井施工提升系统有天锚或地锚载人吊篮提升系统行程大于20m施工活动重大危险源辨识条件混凝土生产系统利用液氨系统制冷存在2MPa以上的高压系统62021/10/10生产、施工区重大危险源辨识（4/7）施工作业类(4/5)：施工活动重大危险源辨识条件脚手架工程悬挑式架手架高度超过24m的落地式钢管脚手架高度超过10m的承重式脚手架附着式升降脚手架吊篮脚手架施工活动重大危险源辨识条件混凝土浇筑厂房顶板浇筑大型模板利用揽机或门机浇筑浇筑高度大于10m施工活动重大危险源辨识条件模板工程模板高度大于5m72021/10/10生产、施工区重大危险源辨识（5/7）施工作业类(5/5)：施工活动重大危险源辨识条件建筑物拆除工程围堰拆除工程混凝土拌合楼拆除工程采用爆破拆除时，D级及以上拆除作业采用机械拆除，拆除高度大于10m施工活动重大危险源辨识条件金属结构及机电设备安装超长、超高、超宽构件运输大型吊装作业施焊现场10m范围内，堆放氧气瓶、乙炔发生器、木材等易燃物质使用易爆、有毒和易腐蚀的危险化学品进行作业存在高空作业存在上下交叉作业82021/10/10生产、施工区重大危险源辨识（6/7）设施、场所类：场所类型重大危险源辨识条件弃渣场渣场下方有生活、区办公区或村庄供水系统水源地无监测利用液氨进行消毒和盐酸进行污水处理压力大于1.6MPa的压力管道高位水池处于汛期的泵房供风系统压风机高压储气罐供电系统变电站、变压器以及洞内高压电缆金属结构加工厂乙炔临时超量储存氧气与乙炔发生器未隔离存放道路桥梁隧洞严寒及冰雪地区，存在大坡度、长距离下坡运输超长、超高、超宽构件运输92021/10/10生产、施工区重大危险源辨识（7/7）大型设备类：其他：重大施工方案和施工安全管理体系：列入重大危险源重点评价对象首次采用的新技术、新设备、新材料：列入重大危险源重点评价对象大型设备类型重大危险源辨识条件通勤车辆允在30人以上的通勤车辆大型施工机械存在大风作业区域设备运行范围内内存在高压线大型施工设备安装及拆卸大型起重设备运输两台及多台大型起重机械存在立体交叉作业设备运行范围内内存在高压线一次起吊重量大于100t102021/10/10安全生产大检查安全生产大检查物资仓储区等重大危险源辨识二二112021/10/10物资仓储区重大危险源辨识（1/2）常用危险物质名称及临界量：注：其他危险化学品临界值按GB18218规定临界量的1/10确定序号仓库名称危险物质名称临界量物资类别1油库汽油20t易燃液体2柴油50t易燃液体3爆破器材库炸药1t爆炸物品4导爆管5万m爆炸物品5雷管2万发爆炸物品6塑料导爆管10万m爆炸物品7化学品库丙酮25t易燃液体8糠醛25t易燃液体9苯5t易燃液体10氯0.25t毒性气体11乙炔0.1t易燃气体12液氨1t毒性气体13氯化氢（盐酸）2t毒性物质14氯酸钠10t氧化性物质15设备仓库核磁密度仪1台放射性物质16物资仓库易燃固体20t易燃固体122021/10/10物资仓储区重大危险源辨识（2/2）物质仓储区存在下列情况，列入重大危险源重点评价对象辨识：l库房用电、照明不规范l库房安全距离不足l消防器材缺失或过期l避雷设施不完善l装卸危险物质l物质堆高超标l库房的防盗措施不完善l危险物质出入库账物不符l存在地质、山洪等自然灾害危害132021/10/10生活、办公区重大危险源辨识生活、办公区重大危险源辨识重点部位：生活、办公区重大危险源辨识重点部位：l办公楼办公楼l营地营地l医院医院l其他公众聚集场所其他公众聚集场所列入重大危险源辨识对象：列入重大危险源辨识对象：l可能导致重大灾害的危险因素可能导致重大灾害的危险因素l可能产生滑坡并危及生活、办公区安全的弃渣场可能产生滑坡并危及生活、办公区安全的弃渣场l可能危及生活、办公区安全的自然或地质灾害可能危及生活、办公区安全的自然或地质灾害l群体性食物中毒，大型聚会群体事件，传染病群体事件群体性食物中毒，大型聚会群体事件，传染病群体事件l具有放射性危害的设施具有放射性危害的设施l雷电雷电142021/10/10安全生产大检查安全生产大检查重大危险源评价方法三三152021/10/10重大危险源评价方法危险物质重大危险源：危险物质重大危险源：l单一品种：超过临界量，即认定为重大危险源单一品种：超过临界量，即认定为重大危险源l多个品种：多个品种：X X（加权临界值）（加权临界值）=q=q1 1/Q/Q1 1+q+q2 2/Q/Q2 2+.+q+.+qn n/Q/Qn n 1,1,即认定为重大危险源，式中即认定为重大危险源，式中:q q1 1、q q2 2、q qn n 仓储区内危险物质实际存储量仓储区内危险物质实际存储量 Q Q1 1、Q Q2 2、Q Qn n 仓储区内危险物质临界存储量仓储区内危险物质临界存储量工程施工重大危险源：工程施工重大危险源：l安全检查表法安全检查表法l作业条件危险性评价法（作业条件危险性评价法（LECLEC）l作业条件作业条件管理因子危险性评价法（管理因子危险性评价法（L LM ME EM MC CM MM M）l层次分析法层次分析法162021/10/10资料资料:作业条件危险性评价法（作业条件危险性评价法（1/31/3）l作业条件危险性评价法（作业条件危险性评价法（LECLEC）:l公式：公式：D=LECD=LEC D D 作业条件危险性评价值作业条件危险性评价值 L L 发生事故的可能性发生事故的可能性 E E 暴露于危险环境的频率程度暴露于危险环境的频率程度 C C 发生事故可能产生的后果发生事故可能产生的后果l作业条件危险因素评分作业条件危险因素评分(1/2)(1/2)：评价因子评价因子评价内容评价内容分值分值发生事故发生事故的可能性的可能性（L）完全可预料完全可预料10相当可能相当可能6可能，但不经常可能，但不经常3可能性小，完全意外可能性小，完全意外1很不可能，可以设想很不可能，可以设想0.5极不可能极不可能0.2实际不可能实际不可能0.1重大危险源评价方法172021/10/10资料资料:作业条件危险性评价法（作业条件危险性评价法（2/32/3）l作业条件危险因素评分作业条件危险因素评分(2/2)(2/2)：评价因子评价因子评价内容评价内容分值分值暴露于危险环暴露于危险环境的频繁程度境的频繁程度（E）连续暴露连续暴露10每天工作时间内暴露每天工作时间内暴露6每周一次，或偶然暴露每周一次，或偶然暴露3每月暴露一次每月暴露一次2每年几次暴露每年几次暴露1非常罕见暴露非常罕见暴露0.5发生事故可能发生事故可能产生的后果产生的后果（C）大灾难，许多人死亡，或造成重大财产损失大灾难，许多人死亡，或造成重大财产损失100灾难，数人死亡，或造成很大财产损失灾难，数人死亡，或造成很大财产损失40非常严重，一人死亡，或造成一定财产损失非常严重，一人死亡，或造成一定财产损失15严重，重伤，或很小财产损失严重，重伤，或很小财产损失7重大，致残，或很小的财产损失重大，致残，或很小的财产损失3引人注目，不利于基本的安全卫生要求引人注目，不利于基本的安全卫生要求1重大危险源评价方法182021/10/10资料资料:作业条件危险性评价法（作业条件危险性评价法（3/33/3）l危险等级：lD值大于70时为重大危险源危险性评价值危险程度危险等级D320极其危险、不能继续作业依据：水利工程建设重大质量与安全事故应急预案水建管【2006】第202号确定 160 D 320高度危险，需立即整改70 D 160显著危险，需要整改20 D 70一般为先，需要注意D 20稍有危险，可以接受重大危险源评价方法192021/10/10管理因子危险性评价法四四202021/10/10管理因子危险性评价法（1/74）l管理因子危险性评价法（管理因子危险性评价法（L LM ME EM MC CM MM M）：l公式：公式：D DM M=L=LM ME EM MC CM MM M D DM M 危险性大小值危险性大小值 L LM M 发生事故或危险事件的可能性发生事故或危险事件的可能性 E EM M 暴露于危险环境的频率暴露于危险环境的频率 C CM M 危险严重度危险严重度 M M 管理因子管理因子l结果：当结果：当D DM M15001500时，施工重大危险源时，施工重大危险源l评价因子：暴露于危险环境的频率评价因子：暴露于危险环境的频率（E EM M）暴露于危险环境的频率因素暴露于危险环境的频率因素E EM M值值每日连续长作业累计每日连续长作业累计12h1012h每日连续长作业累计每日连续长作业累计8h68h每日连续长作业累计每日连续长作业累计4h5每日连续长作业累计每日连续长作业累计4h4每月作业累计事件月每月作业累计事件月8h3212021/10/10管理因子危险性评价法（2/74）评价因子：评价因子：管理因子管理因子M M（1/21/2）管理因子（条件范围）管理因子（条件范围）M M值值没有制定相关管理制度和规程没有制定相关管理制度和规程，如没有安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安，如没有安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全生产事故调查处理制度、特种设备安全管理制度、特种作业管理制度、安全技术措施管理制度、劳动防护全生产事故调查处理制度、特种设备安全管理制度、特种作业管理制度、安全技术措施管理制度、劳动防护用用品管理规定等等。用用品管理规定等等。1010没有成立相关安全管理机构没有成立相关安全管理机构人员培训人员培训不及时到位；所有作业人员没有经过三级安全教育培训；特种作业人员未经培训，未持证上岗不及时到位；所有作业人员没有经过三级安全教育培训；特种作业人员未经培训，未持证上岗没有制定没有制定安全技术措施安全技术措施，未取得安全生产许可证或危险化学品经营，未取得安全生产许可证或危险化学品经营许可证许可证已经存在显著危险的已经存在显著危险的施工位置施工位置、设备设备没有制定防范措施没有制定防范措施制定了管理制度和措施，但操作性制定了管理制度和措施，但操作性差差，可执行程度较，可执行程度较差差8 8部分部分人员未经三级安全教育培训；部分特种作业人员未经培训，人员未经三级安全教育培训；部分特种作业人员未经培训，未持证未持证上岗，即无培训记录和特种作业证书上岗，即无培训记录和特种作业证书发生事故，未指定生产、技术、安全等有关人员参加发生事故，未指定生产、技术、安全等有关人员参加事故调查事故调查，未提出未提出事故处理意见及防治类似事故再次发事故处理意见及防治类似事故再次发生应应采取措施的生应应采取措施的建议建议未未定期进行安全定期进行安全检查检查未未根据实际需要编制相应根据实际需要编制相应应急预案应急预案222021/10/10管理因子危险性评价法（3/74）评价因子：评价因子：管理因子管理因子M M（2/22/2）管理因子（条件范围）管理因子（条件范围）M M值值虽制定严格的制度、措施，但没有严格执行，或执行不到位，虽制定严格的制度、措施，但没有严格执行，或执行不到位，常有违章行为常有违章行为7 7无专人对无专人对劳动防护用品劳动防护用品的使用进行监督管理的使用进行监督管理未对未对特种防护用品定期检验特种防护用品定期检验并有记录表格并有记录表格发生事故后开展了事故调查，提出事故处理意见和措施，但发生事故后开展了事故调查，提出事故处理意见和措施，但实施不到位实施不到位定期检查，但定期检查，但无安全检查无安全检查记录，记录，无隐患整改记录无隐患整改记录成立了安全管理机构，但成立了安全管理机构，但没有配备没有配备相应数量的相应数量的安全管理人员安全管理人员未建立员工劳动防护用品未建立员工劳动防护用品发放登记卡发放登记卡5 5根据实际需要编制了相应应急预案，但根据实际需要编制了相应应急预案，但预案未定期演练预案未定期演练制定严格的制度、措施，并严格执行制定严格的制度、措施，并严格执行3 3所有作业人员经三级安全教育培训；所有特种作业人员经专业部门培训，持证上岗，培训记录和特种作业证书齐全所有作业人员经三级安全教育培训；所有特种作业人员经专业部门培训，持证上岗，培训记录和特种作业证书齐全制定合理的安全技术措施，取得安全生产许可证制定合理的安全技术措施，取得安全生产许可证有专人对劳动防护用品进行管理；建立员工劳动防护用品发放登记卡，对特种防护用品定期检验并有记录表格有专人对劳动防护用品进行管理；建立员工劳动防护用品发放登记卡，对特种防护用品定期检验并有记录表格发生事故后开展了事故调查，提出事故处理意见及防止类似事故在发生缩影采取的建议，并严格实施发生事故后开展了事故调查，提出事故处理意见及防止类似事故在发生缩影采取的建议，并严格实施定期检查，有安全检查记录和隐患整改记录定期检查，有安全检查记录和隐患整改记录根据实际需要变质了相应应急预案，并定期演练根据实际需要变质了相应应急预案，并定期演练232021/10/10管理因子危险性评价法（4/74）评价因子：发生事故或危险事件的可能性（评价因子：发生事故或危险事件的可能性（L LM M）-明挖施工（明挖施工（1/41/4）事故或危险事件发生的可能性因素（条件范围）事故或危险事件发生的可能性因素（条件范围）L LM M值值开挖施工前，施工单位开挖施工前，施工单位未掌握未掌握施工所需的工程地质、水文地质、气象条件、环境因素等施工所需的工程地质、水文地质、气象条件、环境因素等勘测资料勘测资料1010未制定未制定施工施工方案方案和专项安全技术和专项安全技术措施措施开挖施工部位存在开挖施工部位存在断层断层、裂隙裂隙、破碎带破碎带等不良地质构造，且未进行及时加固和防护等不良地质构造，且未进行及时加固和防护作业部位和周边边坡、山体存在作业部位和周边边坡、山体存在裂痕裂痕、滑动滑动、流土流土等现象等现象软基深基坑开挖软基深基坑开挖支护不及时或施工质量不良支护不及时或施工质量不良软基深基坑的坑底、坑壁出现软基深基坑的坑底、坑壁出现涌水涌水、涌砂涌砂软基深基坑的顶部边缘堆放软基深基坑的顶部边缘堆放材料超载材料超载基坑基坑度汛措施度汛措施不当或不当或应急决策不当应急决策不当滑坡地段滑坡地段的开挖的开挖施工用电线路绝缘不良，存在施工用电线路绝缘不良，存在漏电漏电风险风险施工队伍一年内发生过重大人身伤亡事故，施工队伍一年内发生过重大人身伤亡事故，死亡死亡2 2人以上或人以上或重伤重伤5 5人以上人以上242021/10/10管理因子危险性评价法（5/74）评价因子：发生事故或危险事件的可能性（评价因子：发生事故或危险事件的可能性（L LM M）-明挖施工（明挖施工（2/42/4）事故或危险事件发生的可能性因素（条件范围）事故或危险事件发生的可能性因素（条件范围）L LM M值值基坑开挖与边坡开挖程序未遵守基坑开挖与边坡开挖程序未遵守自上而下自上而下的原则的原则8 8开挖工程与装运作业面存在上下层开挖工程与装运作业面存在上下层垂直交叉作业垂直交叉作业高陡边坡处作业，未及时清除高陡边坡处作业，未及时清除松动松动的的土体土体和和浮石浮石高边坡开挖未遵循高边坡开挖未遵循边开边支护边开边支护的原则的原则不良气候条件下进行开挖，不良气候条件下进行开挖，不良气候条件不良气候条件包括：包括：5 5级以上大风、暴雨、雷电、雪级以上大风、暴雨、雷电、雪人工边坡土方开挖采用人工边坡土方开挖采用掏根挖土掏根挖土和和反坡挖土反坡挖土方式方式在靠近建筑物、设备基础、路基、高压铁塔、电杆等建筑物附近开挖，在靠近建筑物、设备基础、路基、高压铁塔、电杆等建筑物附近开挖，未未制定制定防坍塌防坍塌的安全的安全措施措施高陡边坡处作业，作业人员未按规定系好高陡边坡处作业，作业人员未按规定系好安全带安全带和和安全绳安全绳高边坡开挖，未对边坡进行稳定高边坡开挖，未对边坡进行稳定监测监测在石块在石块滑落滑落的方向的方向撬挖撬挖岩质边坡岩质边坡上下层上下层同时同时撬挖撬挖支护作业前，未检查施工区的支护作业前，未检查施工区的围岩稳定围岩稳定情况情况支护作业前未向施工作业人员进行支护作业前未向施工作业人员进行技术交底技术交底施工队伍一年内发生过人身伤亡的事故，施工队伍一年内发生过人身伤亡的事故，死亡死亡1 1人人或或重伤重伤2 2人至人至4 4人人252021/10/10管理因子危险性评价法（6/74）评价因子：发生事故或危险事件的可能性（评价因子：发生事故或危险事件的可能性（L LM M）-明挖施工（明挖施工（3/43/4）事故或危险事件发生的可能性因素（条件范围）事故或危险事件发生的可能性因素（条件范围）L LM M值值高边坡开挖，高边坡开挖，每每阶阶段段开挖完成后，开挖完成后，未进行安全处理未进行安全处理6 6基坑开挖，未按规定设置安全基坑开挖，未按规定设置安全边坡边坡和和马道马道撬挖撬挖作业的下方无作业的下方无专人监护专人监护开挖作业前，开挖作业前，10m10m范围内范围内浮石杂物浮石杂物未清理干净未清理干净开钻前，未检查附近岩石是否稳定，有无开钻前，未检查附近岩石是否稳定，有无瞎炮瞎炮基坑（槽）开挖时，未设基坑（槽）开挖时，未设通行斜道通行斜道或搭设或搭设梯子梯子开挖施工部位存在开挖施工部位存在断层断层、裂隙裂隙、破碎带破碎带等不良地质构造，未对其进行及时加固和防护等不良地质构造，未对其进行及时加固和防护土方开挖，未按规定采取土方开挖，未按规定采取固壁支撑固壁支撑边坡开挖影响交通安全时未设置边坡开挖影响交通安全时未设置警示警示标志和标志和严禁通行标志严禁通行标志高陡边坡处作业，未分高程设置高陡边坡处作业，未分高程设置马道马道、防护栏栅防护栏栅边坡支护时，施工单位无专人对边坡支护时，施工单位无专人对危石危石进行巡查、辨识、观察或警戒进行巡查、辨识、观察或警戒喷锚作业的机械设备喷锚作业的机械设备，未设置在围岩稳定或已经支护的安全地段，未设置在围岩稳定或已经支护的安全地段喷射机、注浆机、水箱等设备，未安装喷射机、注浆机、水箱等设备，未安装压力表压力表和和安全阀安全阀，或压力表和安全阀破损，或压力表和安全阀破损支护作业台架支护作业台架安装不牢固。安装不牢固。2m2m以上的作业平台，未安装防护栏杆以上的作业平台，未安装防护栏杆262021/10/10管理因子危险性评价法（7/74）评价因子：发生事故或危险事件的可能性（评价因子：发生事故或危险事件的可能性（L LM M）-明挖施工（明挖施工（4/44/4）事故或危险事件发生的可能性因素（条件范围）事故或危险事件发生的可能性因素（条件范围）L LM M值值边坡开挖中出现边坡开挖中出现地下涌水地下涌水现象现象4 4基坑（槽）开挖时，基坑（槽）开挖时，未设未设通行通行斜道斜道或搭设或搭设梯子梯子边坡开挖未设置必要的边坡开挖未设置必要的截、排水设施截、排水设施采用采用水枪冲采开挖水枪冲采开挖，无专职人员监护，无专职人员监护机械凿岩机械凿岩时未采用湿式凿岩，或未配备标准的干式捕尘装置。作业人员未佩戴防尘口罩时未采用湿式凿岩，或未配备标准的干式捕尘装置。作业人员未佩戴防尘口罩边坡支护工程喷射作业前，未对喷射机、注浆机及注浆罐等进行边坡支护工程喷射作业前，未对喷射机、注浆机及注浆罐等进行耐压试验耐压试验等等支护施工作业人员，未佩戴防尘口罩、防护眼镜、安全帽等支护施工作业人员，未佩戴防尘口罩、防护眼镜、安全帽等防护用品防护用品喷射作业面，未采取措施降低喷射作业面，未采取措施降低粉尘浓度粉尘浓度边坡支护工程喷头操作手和喷射机操作人员无边坡支护工程喷头操作手和喷射机操作人员无可靠联系方式可靠联系方式施工队伍一年内施工队伍一年内未发生未发生过人身伤害的过人身伤害的死亡死亡或或重伤重伤1 1人事故人事故3 3272021/10/10管理因子危险性评价法（8/74）评价因子：严重程度评价因子：严重程度C CM M值值明挖施工明挖施工危险严重程度危险严重程度C CM M值值作业区域有作业区域有5050人以上，边坡开挖高度大于人以上，边坡开挖高度大于50m50m，或基坑开挖深度大于，或基坑开挖深度大于30m30m1010作业区域有作业区域有3030至至5050人，边坡开挖高度人，边坡开挖高度20m20m50m50m，或基坑开挖深度，或基坑开挖深度20m20m30m30m8 8作业区域有作业区域有1010至至3030人，边坡开挖人，边坡开挖10m10m20m20m，或基坑开挖深度，或基坑开挖深度10m10m20m20m5 5作业区域少于作业区域少于1010人，边坡开挖高度小于人，边坡开挖高度小于10m10m，或基坑开挖深度小于，或基坑开挖深度小于10m10m3 3282021/10/10管理因子危险性评价法（9/74）评价因子：发生事故或危险事件的可能性（评价因子：发生事故或危险事件的可能性（L LM M）-洞挖施工（洞挖施工（1/31/3）事故或危险事件发生的可能性因素（条件范围）事故或危险事件发生的可能性因素（条件范围）L LM M值值开挖施工前，施工单位开挖施工前，施工单位未掌握未掌握施工所需的工程地质、水文地质、气象条件、环境因素等施工所需的工程地质、水文地质、气象条件、环境因素等勘测资料勘测资料1010未制定未制定施工方案施工方案和和专项安全技术措施专项安全技术措施开挖施工部位存在开挖施工部位存在断层断层、裂隙裂隙、破碎带破碎带等不良地质构造，且未进行及时加固和防护等不良地质构造，且未进行及时加固和防护在有在有高溢出有毒有害气体高溢出有毒有害气体的作业条件，未设置专用的自动监测、报警装置，未对有毒有害气体进行定期检测的作业条件，未设置专用的自动监测、报警装置，未对有毒有害气体进行定期检测施工施工用电线路用电线路绝缘不良，存在漏电风险绝缘不良，存在漏电风险地下水地下水活动强烈地段开挖活动强烈地段开挖软弱软弱、松散破碎带松散破碎带开挖作业开挖作业特大断面洞室特大断面洞室，对上层开挖部位支护未结束即进行下层作业，对上层开挖部位支护未结束即进行下层作业施工队伍一年内发生过人身伤亡事故，死亡施工队伍一年内发生过人身伤亡事故，死亡2 2人人以上或重伤以上或重伤5 5人人以上以上开挖作业未遵循开挖作业未遵循自上而下自上而下原则原则8 8开挖作业与装运作业或支护作业存在上下层开挖作业与装运作业或支护作业存在上下层垂直作业垂直作业洞脸开挖、未对洞脸开挖、未对洞脸洞脸上部岩石表面锚、喷支护，顶部未设置防护档杆上部岩石表面锚、喷支护，顶部未设置防护档杆洞挖作业，存在洞挖作业，存在塌方冒顶塌方冒顶现象现象开钻前，未检查附近岩石是否开钻前，未检查附近岩石是否稳定稳定，有无，有无瞎炮瞎炮洞室作业，未清理洞室作业，未清理危石危石即开始挖运即开始挖运292021/10/10管理因子危险性评价法（10/74）评价因子：发生事故或危险事件的可能性（评价因子：发生事故或危险事件的可能性（L LM M）-洞挖施工（洞挖施工（2/32/3）事故或危险事件发生的可能性因素（条件范围）事故或危险事件发生的可能性因素（条件范围）L LM M值值存在存在少量有毒有害气体可能的作业条件少量有毒有害气体可能的作业条件，未设置专用的自动监测、报警装置，未对有毒有害气体进行定期检测，未设置专用的自动监测、报警装置，未对有毒有害气体进行定期检测8 8、类岩石类岩石开挖，未对围岩进行稳定监测开挖，未对围岩进行稳定监测支护作业前，未向施工作业人员进行技术支护作业前，未向施工作业人员进行技术交底交底支护作业前，未检查施工区的支护作业前，未检查施工区的围岩稳定围岩稳定情况情况支护时未及时清除松动的支护时未及时清除松动的土体土体和和浮石浮石作业支架安装不牢固。作业支架安装不牢固。2m2m以上的以上的作业平台作业平台，未安装防护栏杆，未安装防护栏杆施工队伍一年内发生过人身施工队伍一年内发生过人身伤亡事故伤亡事故，死亡，死亡1 1人或重伤人或重伤2 2人至人至4 4人人开挖施工部位存在断层、裂隙、破碎带等开挖施工部位存在断层、裂隙、破碎带等不良地质构造不良地质构造，未对其进行及时的加固和防护，未对其进行及时的加固和防护6 6洞脸开挖未对洞脸开挖未对洞脸上部洞脸上部岩石表面进行锚喷支护，顶部未设置防护栏杆岩石表面进行锚喷支护，顶部未设置防护栏杆洞室群施工中，洞室群施工中，洞室交叉地段洞室交叉地段施工未安排锁口锚杆施工施工未安排锁口锚杆施工挖掘现场挖掘现场照明照明不足不足装载机工作地点装载机工作地点四周有人员停留，装载机在后退时未连续鸣号四周有人员停留，装载机在后退时未连续鸣号机械凿岩机械凿岩时，未采取未采取湿式凿岩，或未配备标准干式捕尘装置；作业人员未佩戴时，未采取未采取湿式凿岩，或未配备标准干式捕尘装置；作业人员未佩戴防尘口罩防尘口罩洞室通风，不能达到洞室通风，不能达到每人每分钟每人每分钟3m3m3 3新鲜空气新鲜空气302021/10/10管理因子危险性评价法（11/74）评价因子：发生事故或危险事件的可能性（评价因子：发生事故或危险事件的可能性（L LM M）-洞挖施工（洞挖施工（3/33/3）事故或危险事件发生的可能性因素（条件范围）事故或危险事件发生的可能性因素（条件范围）L LM M值值高处作业高处作业，作业人员未按规定系好安全带和安全绳，作业人员未按规定系好安全带和安全绳6 6喷锚喷锚作业作业机械设备机械设备，未设置在围岩稳定或已经支护的安全地段，未设置在围岩稳定或已经支护的安全地段喷射机、注浆机、水箱等设备喷射机、注浆机、水箱等设备未安装压力表和安全阀，或压力表和安全阀破损未安装压力表和安全阀，或压力表和安全阀破损喷射作业前，未对喷射作业前，未对喷射机喷射机、注浆罐注浆罐等进行耐压试验等进行耐压试验支护支护工程操作手和工程操作手和喷射机喷射机操作操作人员人员无可靠联系方式无可靠联系方式在有高溢出在有高溢出有毒有害气体有毒有害气体可能的作业条件，未设置专用的自动监测、报警装置可能的作业条件，未设置专用的自动监测、报警装置风压管道风压管道、喷锚管道喷锚管道未固定未固定施工作业人员未佩戴施工作业人员未佩戴防尘口罩防尘口罩、防护眼镜防护眼镜、安全帽安全帽等防护用品等防护用品4 4喷射作业前，未采取措施降低喷射作业前，未采取措施降低粉尘浓度粉尘浓度存在少量有毒有害气体可能的作业条件，未设置存在少量有毒有害气体可能的作业条件，未设置专用自动监测专用自动监测、报警装置报警装置类岩体开挖，未对类岩体开挖，未对围岩围岩进行稳定进行稳定监测监测施工企业一年内未发生死亡事故或重伤施工企业一年内未发生死亡事故或重伤1 1人人事故事故3 3312021/10/10管理因子危险性评价法（12/74）评价因子：严重程度评价因子：严重程度C CM M值值洞挖施工洞挖施工危险严重程度危险严重程度C CM M值值作业区域有作业区域有5050人以上，特大断面开挖（面积大于人以上，特大断面开挖（面积大于120m120m2 2,或跨度大于或跨度大于12.0m12.0m）1010作业区域有作业区域有3030至至5050人，大断面开挖（面积大于人，大断面开挖（面积大于60m60m2 2120m120m2 2,或跨度大于或跨度大于7.5m7.5m12.0m12.0m）8 8作业区域有作业区域有1010至至3030人，中断面开挖（面积大于人，中断面开挖（面积大于30m30m2 260m60m2 2,或跨度大于或跨度大于5.5m5.5m7.5m7.5m）5 5作业区域少于作业区域少于1010人，小断面开挖（面积小于人，小断面开挖（面积小于30m30m2 2,或跨度小于或跨度小于5.5m5.5m）3 3322021/10/10管理因子危险性评价法（13/74）评价因子：发生事故或危险事件的可能性（评价因子：发生事故或危险事件的可能性（L LM M）-石方爆破作业（石方爆破作业（1/21/2）事故或危险事件发生的可能性因素（条件范围）事故或危险事件发生的可能性因素（条件范围）L LM M值值5 5级以上大风、暴雨、雷电、大雪级以上大风、暴雨、雷电、大雪不良气候条件不良气候条件下，进行露天爆破下，进行露天爆破1010地下洞室内空气中地下洞室内空气中瓦斯浓度超过瓦斯浓度超过1%1%，任进行爆破作业，任进行爆破作业在在有高溢出有毒有害气体有高溢出有毒有害气体可能作业条件，未设置专用自动监测、报警装置可能作业条件，未设置专用自动监测、报警装置向井下吊运爆破材料时，存在向井下吊运爆破材料时，存在雷管雷管、炸药同时吊装炸药同时吊装的情况的情况露天爆破，装药现场未划定露天爆破，装药现场未划定警戒范警戒范围，无围，无专人监督警卫专人监督警卫，存在，存在吸烟吸烟和和明火取暖明火取暖等违规情况等违规情况露天爆破，存在投掷起爆药包和敏感度高的炸药现象露天爆破，存在投掷起爆药包和敏感度高的炸药现象大雾大雾、雷电雷电天气下，装卸、运输爆破材料天气下，装卸、运输爆破材料清场清场、警戒警戒工作不到位或工作不到位或爆破警戒范围爆破警戒范围不符合规定不符合规定炸药、雷管炸药、雷管通车运输通车运输施工队伍一年内发生过死亡施工队伍一年内发生过死亡2 2人人以上或重伤以上或重伤5 5人人以上安全事故以上安全事故爆破施工单位作业前未填报爆破施工单位作业前未填报爆破作业申请证爆破作业申请证8 8爆破前，未发出爆破前，未发出爆破施工通告爆破施工通告，未设置，未设置爆破警戒区爆破警戒区和和警示牌警示牌装药前，作业面装药前，作业面非工作人员非工作人员和和机械设备机械设备未未撤离撤离至指定安全地点或采取防护措施至指定安全地点或采取防护措施地下洞室空气中存在少量有毒有害气体情况下进行爆破作业，未设置地下洞室空气中存在少量有毒有害气体情况下进行爆破作业，未设置专用自动监测专用自动监测、报警装置报警装置爆破器材运输未使用爆破器材运输未使用专用运输车辆专用运输车辆332021/10/10管理因子危险性评价法（14/74）评价因子：发生事故或危险事件的可能性（评价因子：发生事故或危险事件的可能性（L LM M）-石方爆破作业（石方爆破作业（2/22/2）事故或危险事件发生的可能性因素（条件范围）事故或危险事件发生的可能性因素（条件范围）L LM M值值装药前，未组织人员对装药前，未组织人员对掘进工程掘进工程进行检查、检测和验收进行检查、检测和验收8 8装有爆破器材的车辆存在装有爆破器材的车辆存在中途加油中途加油、检修检修的现象的现象爆破完毕，爆破员未在规定的等待时间（露天爆破不少于爆破完毕，爆破员未在规定的等待时间（露天爆破不少于15min15min，地下爆破不少于，地下爆破不少于5min5min）之后进入爆破地点）之后进入爆破地点爆破后，炮工没有对爆破后，炮工没有对所有装药孔所有装药孔是否全部起爆进行检查是否全部起爆进行检查爆破后发现爆破后发现瞎炮瞎炮，未及时按规定妥善处置，或处理前无警戒人员看守，无明显标志，未及时按规定妥善处置，或处理前无警戒人员看守，无明显标志钻孔前，未对现场钻孔前，未对现场危石危石、浮浮石进行处理；未对边坡石进行处理；未对边坡临边临边防护、防护、残孔残孔进行确认进行确认洞室爆破，装药前未检查洞室爆破，装药前未检查巷道巷道、药室围岩药室围岩状况及状况及支护支护的稳定性的稳定性洞室爆破，装药前未清除洞室爆破，装药前未清除杂物杂物、导电体导电体和巷道内残存的和巷道内残存的爆破材料爆破材料每人装卸、搬运爆破器材超过每人装卸、搬运爆破器材超过25kg25kg进行爆破器材加工、作业的施工人员，穿着进行爆破器材加工、作业的施工人员，穿着易产生静电的衣服易产生静电的衣服爆破作业过程中爆破作业过程中边钻孔边装药边钻孔边装药施工队伍一年内发生过施工队伍一年内发生过死亡死亡1 1人人事故或事故或重伤重伤2 2至至4 4人人事故事故存在存在地下地下工程爆破和工程爆破和地面地面工程爆破工程爆破同同一一时时间间起爆起爆情况情况6 6洞室爆破，通风条件不满足洞室爆破，通风条件不满足每人每分钟每人每分钟3m3m3 3的新鲜空气的新鲜空气要求要求地下洞室存在少量有毒有害气体情况下进行爆破，且未设置地下洞室存在少量有毒有害气体情况下进行爆破，且未设置专用监测装置、报警装置专用监测装置、报警装置4 4施工队伍一年内施工队伍一年内未未发生死亡事故或重伤发生死亡事故或重伤1 1人人事故事故3 3342021/10/10管理因子危险性评价法（15/74）评价因子：严重程度评价因子：严重程度C CM M值值石方爆破作业石方爆破作业危险严重程度危险严重程度C CM M值值作业区域有作业区域有5050人以上，人以上，A A级爆破级爆破1010作业区域有作业区域有3030至至5050人，人，B B级爆破级爆破8 8作业区域有作业区域有1010至至3030人，人，C C级爆破级爆破5 5作业区域少于作业区域少于1010人，人，D D级爆破级爆破3 3352021/10/10管理因子危险性评价法（16/74）评价因子：发生事故或危险事件的可能性（评价因子：发生事故或危险事件的可能性（L LM M）-斜井、竖井开挖作业（斜井、竖井开挖作业（1/31/3）事故或危险事件发生的可能性因素（条件范围）事故或危险事件发生的可能性因素（条件范围）L LM M值值开挖施工前，施工企业未掌握工程地质、水文地质、气象条件和环境因素等开挖施工前，施工企业未掌握工程地质、水文地质、气象条件和环境因素等勘测资料勘测资料1010未制定未制定施工方案施工方案和和专项安全技术措施专项安全技术措施开挖施工部位存在断层、裂隙、破碎带等开挖施工部位存在断层、裂隙、破碎带等不良地质构造不良地质构造，且未进行加固处理和防护，且未进行加固处理和防护在在有高溢出有毒有害气体有高溢出有毒有害气体可能的作业条件，未设置专用自动监测、报警装置，未对有毒有害气体进行定期监测可能的作业条件，未设置专用自动监测、报警装置，未对有毒有害气体进行定期监测施工施工用电绝缘用电绝缘不良，存在漏电风险不良，存