承包商、供应商等相关方及外用工(单位)管理制度.doc

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承包商管理制度

为规范承包商管理，明确工程施工勘察、设计、施工、监理、业主等各主体方安全管理责任，确保公司内建筑施工安全管理标准化，杜绝人员财产伤亡事故发生，结合国家建设部、地方建设工程安全生产法律法规、公司安全生产管理规章制度，特制定本制度。
1、适用范围
公司辖区内新建、扩建、改建、维修项目。
公司辖区内从事建设工程施工的地质勘察、设计、施工、监理等单位。
2、职责
由公司经理安排办公室相关负责人将公司内所有承包商的管理、建档。
3、控制程序
3.1资格预审
所有施工、检修总承包、专业分包和劳务分包的承包商都必须具有三年以上的良好的安全业绩（安全业绩包括近年内发生的重大安全事故、事故率、“三违”发生率和隐患治理等）。
承包商持有关材料进行安全资格确认；
a.营业能力和经营范围是否符合要求（营业执照）
b.施工管理能力和队伍素质能否满足工程要求（资质等级证书）
c.安全生产保证体系是否健全，安全措施是否落实（安全许可证）
d.施工安全经历（由施工单位在办证同时书面提供，主要为施工中发生的各种事故情况和相关部门奖惩情况）。
e.承包商安全负责人和现场安全管理人员安全管理资格证。
f.特种作业人员所持的特种证件。
g.若存在工程分包，审查分包合同及分包队伍的资质。
4、选用
施工单位进入公司辖区内从事施工任务前必须参加公司安全生产管理规章制度学习、生产危险源、安全控制措施、施工注意事项交底，经培训教育考试合格后，相关部门发放入厂施工作业证，未取得建筑施工单位入厂施工作业证的单位，不具备在我厂施工作业，不得选用。
工程主管部门和承包商要按《合同法》的规定签定合同书，合同书中必须有安全条款或安全作业协议书，合同书中的安全条款应包括以下内容：
a.承包商必须遵守国家和我公司的有关安全的规章、制度和规定，服从生产单位的安全监督管理。
b.承包商要为承担施工作业的人员提供必要的、安全的机械、工具和设备以及必要的合乎标准的劳保器具。
c.承包商要根据国家和公司的法律、制度和规定要求，为承担施工作业人员进行安全教育培训。
d.承包商要制定确保工程项目安全进行的安全技术措施，并交公司安全生产科审核。
e.明确承包商对施工作业中发生事故的责任。
f.存在分包的承包商要明确对分包单位所承担的安全责任。
5、开工前的准备
职责和义务：
a. 安全生产科负责对施工单位人员（包括民工、临时工）进行入厂安全教育。进入施工现场前，供销处也应对进入现场施工前施工单位人员（包括民工、临时工）进行安全教育。
b.公司办公室负责对承包商作业现场提供安全的作业环境，提出具体的安全要求，重点、关键部位应设专人监护，并根据承包商的合理要求给其创造施工作业的安全条件，在施工过程中公司有权查处、制止其违章作业行为，并根据有关规章制度给予处罚。
c.承包商应自觉接受公司安全生产科、办公室的安全教育，并以队班建制，选配专（兼）职安全员，实行队（班）长负责制，自觉遵守公司各项规章制度和要求，加强管理，提高安全管理水平。
d.承包商负责施工现场的安全管理，有权向公司提出合理的安全要求，并得到落实，有义务遵守公司的安全要求并落实在施工过程中。
e.承包商在现场施工作业中遇有特殊情况以及危及安全生产的情况，应及时向公司和有关主管部门报告，并落实应急措施防止事态扩大。
f.由于承包商不服从公司的安全管理规定，违章作业、违章操作所造成事故，致使人员伤、致残、死亡，由承包商调查处理，所发生的费用均由承包商自理；公司概不负责。
承包商在上报其主管部门时，应同时抄送公司主管部门和安全生产科，承包商应严格按事故处理“四不放过”的原则，认真进行处理。
安全要求：
a.健全施工现场安全管理网络，明确现场安全管理的对口工作人员，并佩戴明显标志。
b.施工前，应提供施工方案，施工片面布置图和施工安全保证措施，做到定人员、定安全措施、定工程质量标准、定检查制度，并经公司工程主管部门审查同意后方可施工。
c.公司有关人员陪同承包方各级领导和安全管理人员熟悉作业现场及环境，一同落实安全措施，危及公司安全生产的关键要害部位，必须设有明显的警戒设施，且双方必须派专人监护。
d.承包方特种作业人员必须持证作业，并到公司安全生产科备案。
e.承包方必须对所有施工人员配备必要的劳保用品及安全装备。
安全管理：
a.施工单位进入生产区施工作业，要严格执行国家、公司各项职业安全卫生管理制度。
b.作业人员必须按规定着装，佩戴符合国家标准的安全帽以及工作要求的劳保护具。
c.施工单位必须做到文明施工，严格执行《芜湖市金贸流体科技股份有限公司安全作业管理制度》。
d.进入生产区域施工作业的机动车辆，必须按规定办理通行证，车辆阻火设施齐备、完好、符合国家标准。
5、评价与续用
公司相关部门每年至少对本部门承包商进行一次评价，评价内容包括承包商职责与义务的落实情况、文明施工情况、安全管理情况等。
项目完工后，公司工程项目主管（办公室）应对承包安全生产做出评价，将安全生产表现评价送交施工单位，抄送安全生产科，并汇入承包商档案，对确定为合格的承包商进行造册，形成合格承包商名录。
安全生产评价合格的承包方有资格继续承包公司其他项目。
承包商档案管理
承包商档案包括：资质证书复印件，过去三年的安全生产业绩，安全生产管理机构、安全制度目录、特种作业人员证书复印件、安全生产表现评价报告、合格承包商名录及其他有关资料。

《供应商管理制度》
为了加强供应商的管理，规范供应商的资格预审、选用和续用，降低采购风险，提高进货材料的质量和进货的稳定性，特制定本制度。
本制度公司所有的供应商管理，除另有规定外，均按本制度执行。
1、职责
总经理审批合格供应商。
供销科负责供应商的归口管理部门。
2、控制程序
供应商的信息获取，供应商资讯来源一般有下列方式：
a.新闻传播媒体，如电视、广播、报纸等。
b.各种产品发布会。
c.各类产品展示（销）会
d.行业协会
e.行业或政府的统计调查报告或刊物。
f.同行或供应商介绍。
g.公开征询
h.与供应商的直接联系，如：来访、走访、电信、信函等联系。
i.其他途径
供应商资格预审，收集供应商的基本资料，包括以下内容：
a.供应商概况：单位名称、地址、电话、传真、E—mail、网址、负责人、联系人、资本金额、成立日期、占地面积、营业额、银行信息等。
b.所有供应商应取得相应资质（如：营业执照、税务登记证、一般纳税人资格等）；特种产品必须取得相应生产资格证（如：危险品生产许可证、制造计量器具许可证等）。
c.其他必要事项。
3、供应商选用
由供销处组织调查人员，对供应商实施调查评价，并填写《供应商资格预审、选用、续用和风险评价表》；
质量：对供应商的质量，根据质量体系/质量规范与标准/质量检验（验证）结果/作出评价；
价格：对供应商提供的产品价格，与同类供应商比较进行评价；
使用效果：对供应商提供的产品在本公司的实际使用效果进行评价；
信用：对供应商履行合同情况和业务过程中的诚信情况进行评价；
将评价结果，报公司总经理、基建经理核定该供应商是否成为合格供应商。未经调查认可的供应商，除主管领导特准外，不能成为我公司的供应商。
4、供应商续用
经调查认可的合格供应商，原则上每年复查一次。
复查流程类同首次调查评价。
复查不合格的供应商，不可列入次年合格供应商名单中。
若供应商的交货日期、质量、价格或服务产生重大变异时，可于一年中，随时对供应商作必要的复查。
5、供应商风险评价
评价范围：供应处应对提供的产品存在安全风险的供应商进行风险评价。
评价项目：供应商风险评价的评价项目及分数比例如下（满分100分）：
质量评价：40分。
价格评价：20分。
使用效果：20分。
信用评价：20分。
评分办法：
质量评价，根据进料验收的批次合格率评分，每年进行一次。
计算：进料批次合格率=（检验合格批数 /总交验批数）×100%
评分：得分 = 40×进料批次合格率
价格评价，由供应处根据市场平均价格水准，结合其它同类供应商的价格水平进行比较，方式如下：
价格低，报价迅速：20分。
价格较低，报价缓慢：15分。
价格较高，报价迅速：10分。
价格较高，报价缓慢：5分。
价格不合理或报价不诚实：0分
使用效果评价，由供应处根据供应商提供的产品在本公司的实际使用效果进行评分，方式如下：
a.使用效果很好：20分
b.使用效果较好：15分
c.使用效果一般：10分
d.使用效果较差：5分
e.使用效果很差：0分
信用评价，由供应处根据履行合同情况和诚信情况进行评分，方式如下：
如期交货：20分。
偶尔延迟交货：10分。
经常延迟交货：0分。
评价办法：
供应商的评价每年进行一次。
将各项得分汇入《供应商风险评价表》，并合计总得分。
评价分级：
供应商风险评价等级划分如下：
平均得分90-100分者为最低风险厂商。
平均得分80-90分者为低风险厂商。
平均得分70-80分者为中等风险厂商。
平均得分60-70分者为高风险厂商。
平均得分60分以下者为不合格厂商。
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