学习安全生产法心得体会.doc
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4、全生产法)是在党中央、全国人大、国务院的领导下,经过各方面的长期而不懈的努力出台的。从着手起草劳动保护方面的法律开始,到安全生产法的出台,前后经历了21年的时间。 2001年12月24日28日全国人大常委会第二十五次会议审议了安全生产法(草案)。会后,国家安全生产监督管理局配合全国人大多次进行调研,召开有关会议,广泛听取了地方政府和有关部门、人大、企业、中介机构、专家等方面意见,许多省、市、区人大和安全生产专家等还提出了宝贵的书面修改意见,安全生产法(草案)越改越好。2002年4月24日28日,全国人大常委会第二十七次会议再次审议了安全生产法(草案)。2002年6月24日29日,全国人大常委会
5、第二十八次会议第三次审议安全生产法(草案),终于在2002年6月29日以118票赞成、1票反对、2票弃权的绝对优势通过。同一天,国家主席江泽民签署第70号主席令予以公布。 二、安全生产法立法的必要性 安全生产法的出台,既是改革开放以来各方面共同努力工作的结果,也是历史发展的必然产物。既代表了广大人民群众的呼声,又体现了党中央、国务院对广大人民群众的爱护。既总结了近年来发生重大、特大事故的原因、特点和教训,又借鉴了国外的做法。改革开放以来,我国经济持续健康发展,经济成份呈现出多样化的态势,个体经济、私营经济快速增长。与此同时,政府部门进行了机构改革,政府的职能部门在转变,一些专业经济部门相继撤销
6、,安全生产出现了新形势、新问题和新特点。一个时期以来,重大、特大事故不断发生,给人民生命财产造成重大损失,安全生产形势严峻。 (一)社会主义市场经济体制,亟待依法规范安全生产。 (二)机构改革和政府职能的转变,要求必须加强安全生产监督管理。 (三)安全生产形势严峻,必须坚持安全第一、预防为主的方针。 三、安全生产法主要内容 安全生产法共九章九十七条,立法的目的是“为了加强安全生产监督管理、防止和减少生产安全事故、保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展。”第三条明确规定了“安全生产管理,坚持安全第一、预防为主的方针”。 1、安全生产责任方面。安全生产法第五条规定:“生产经营单位的主要负责人对本
7、单位的安全生产工作全面负责。”第八条规定:“地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导、支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。”“县级以上人民政府对安全生产监督管理中存在的重大问题应当及时予以协调、解决。”第七条规定:“工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督、维护职工在安全生产方面的合法权益。”目前,我市逐步明确、规范了政府、各主管部门、企业的安全生产职责,形成了“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。 2、安全监管方面。安全生产法第五十条规定:“县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况,组
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