大水江水库安全生产专项检查情况汇报.doc

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大水江水库安全生产专项检查情况汇报
根据《湖南省水利厅安全生产专项检查大纲》和上级的要求，我站组织有关工程技术人员对大水江水库的安全生产进行了专项检查。现将检查情况汇报会如下：
一、 安全生产监管
从总体上看，大水江水库具有完善的安全监管体制，具有健全的水库安全生产管理制度。上级主管部门对水库安全生产的检查和督促也非常到位。大圳管理局根据防洪保安反恐防暴的实际需要成立防洪保安领导小组，作为水库防洪保安反恐防暴的应急指挥机构。领导小组下设办公室（局执法监督室），负责对全局所辖水库安全生产工作的检查与督促。大水江水库管理单位大水江水电管理站也成立了相应的水库安全生产的工作机构，具体负责对本水库安全生产的日常防范和应急处置，并接受上级有关部门的指导。今年我站根据水库安全生产的形势、灾害的重点与存在的主要问题，确定了监管的重点区域，重点部位，提高了工作的针对性，有效性，同时抽调敬业精神强，业务素质高的精干力量组成自查队伍。把握重点，明确责任，对水库安全生产中存在的隐患，逐项落实整改措施，落实整改责任人和整改期限。妥善制订防洪措施和应急预案，确保跟踪监管到位。在防汛期间根据上级的要求明确了水库的防汛行政责任人和技术责任人。水库防汛行政责任人由武冈市人民政府分管农业的副市长张献礼同志担任。技术责任人由大圳管理局水建科科长袁仁强同志担任。上级主管部门经常检查和指导我水库的安全生产工作。汛前督促我水库进行汛前安全大检查。督促指导我站采取措施，消除隐患，在强降雨到来之际，提前预警，在重大节假日利用电话、传真或亲临现场等方式指导我们及早做好防范工作。并对水库值班人员值班情况进行抽查，严格责任追究制度，严肃值班纪律。
二、 水库安全生产责任制
我站始终把水库安全生产放在首位，全面贯彻“安全第一，预防为主，防治结合”的安全工作方针，加强水库安全生产教育，对干部职工灌输水库安全生产、安全防范知识。提高广大干部职工和技术人员的安全生产意识和自觉性。
我站成立了大水江电站安全工作领导小组，大水江水电管理站站长唐永君同志任组长，覃显国、曾令兵、廖民安、周卫明、文德胜任副组长，安全保卫专职负责人由办公室廖建国同志担任。我们完善了水库安全运行的各项规章制度，加强安全教育培训，强化现场安全管理，建立健全隐患排查治理工作。根据分级分部门负责的原则，层层落实责任制。开展对水利工程安全隐患的专项整治，认真落实水库、渠道运行及防洪度汛的各项安全措施。水文气象观测、工程监测、调洪演算和预报等工作由生产股许弟龙、欧培洲、阳豪杰、李辉宙等同志负责。临时照明线路的架设和柴油机发供电等工作由曾令兵、周卫明、毛红军等同志担任。应急物资的调运和储存由邓小艳同志担任。水库安全领导小组及专干经常对水库安全生产进行检查。监督水库值班人员做好水库工程维护和保养工作。做好水库水情、雨情、工情的监测工作。加强对水库大坝的巡逻守护，定期对水库大坝、副坝、输水隧洞、溢洪道等要害部位进行检查，发现隐患和险情及时处理与汇报。
今年4月，我站按照上级的要求，及时召开了大水江水库防汛抗旱工作会议，成立大水江水库防汛抗旱指挥部，明确了各防指成员及成员单位，并按照分级分部门负责的原则对各防指成员及成员单位进行了分工，认真落实了责任制，职责明确，各防指成员及成员单位履行职责到位。
三、 大坝安全管理
水库安全生产目前存在的问题：一是水库本身存在较严重的安全隐患，属病险水库，还未做除险加固处理。目前带病运行。大坝、副坝坝基渗漏，大坝坝体散渗严重。溢洪道进口处有一小山头未做削坡处理，山垭过流能力不够。输水压力隧洞沿衬砌交界处淘蚀，管壁严重锈蚀。二是水库安全监测设施缺乏，施工时排设的安全监测点已损坏，大坝目前已无沉陷、位移、渗流设施，，大坝安全监测全凭目测，凭经验判断，安全监测手段落后。三是部分干部群众存在麻痹、松懈的现象。大水江水库自1976年关闸蓄水以来，仅1994、2002年蓄满水，流域内没有发生特大洪水，部分干部群众的防汛意识有所淡化，防汛工作有所松懈，少数部门和乡镇的防汛责任制还停留在文件上、墙壁上，没有引起足够的重视。一些群众在水库和渠道保护地范围内种庄稼，栽树、取石等屡禁不止。
尽管如此，我站按上级要求和现行规定建立与健全了大坝定期安全检查和鉴定制度。认真落实水库安全生产的各项措施。我站生产股值班人员经常对大坝进行维修和养护，加强对大坝、副坝的监测力度。每日安排专人监测水库水情、工情、雨情，如遇强降雨，则加密观测次数，重点部位的观测结果由带班领导签字。出现隐患及时处理与上报，力争将隐患消灭在萌芽状态。值班人员经常清除了大坝、副坝内外坡杂草，对内、外坡松动风化的护坡块石进行嵌填与更换。经常对排水沟进行疏通。对启闭设备进行了除锈、打油养护，以确保启闭设备完好，大坝、副坝正常运行。
水库投入运行至今，大坝先后出现多次险情，虽经二次大维修和除险加固，但大坝、副坝、溢洪道三大主体建筑存在的问题仍很严重，目前呈带病运行状态。为根除隐患，对大坝进行彻底治理，2004年3月，大圳管理局委托湖南省水利勘测设计总院有关专家对大水江水库进行安全检查鉴定，大坝安全类别评定为三类坝，水利部大坝安全管理中心复核为三类坝。大圳管理局向省水利厅递交《大水江除加固工程初步设计报告》，项目计划报国家发改委和国家水利部。现除险加固方案已经制定，除险加固资金已经到位。除险加固工程项目招标、投标工作正紧锣密鼓地进行。
四、 应急方案
根据《中华人民共和国防洪法》和《大坝安全管理条例》，大圳管理局每年编制《大水江水库防洪应急预案》和渡汛计划，以应对水库大坝突发重大险情。应急预案报邵阳市防汛抗旱指挥部批准。今年我们又细化了抢险措施和特大洪水防御方案，应急预案的内容全面，科学合理，可操作性强，对可能出现的垮坝方式和淹没范围进行了科学预估。报警通信系统畅通，大水江防汛办公室装有固定电话，24小时有专人值班，各防指成员均有手机，24小时开机。应急预案对转移人员、转移路线、安置地点均规定得比较具体，尽最大可能保障水库安全和受灾群众的生命财产安全，保证受灾群众在灾后得到妥善安置。
五、对今后工作几点看法
在今后的工作中，我们要进一步健全和完善水库安全生产责任制。各责任人要认真履行职责，各司其职，各尽其责。
在今后的工作中，我们应切实做好科学防控工作，强化水库的安全管理。完善水库日常管理制度。进一步完善水库巡查制度，加强对雨情、水情、工情的监测力度。进一步完善防汛值班制度，确保24小时有领导带班，有人员值班。进一步完善水库启闭设备的检修制度。定期进行检查、维护。进一步建立和完善信息化设备的管理制度，确保设备正常运行。
在今后的工作中，我们应科学调度洪水。洪水调度要以水库安全为前提，以批准的汛期调度运用计划为依据，以充分发挥水库的防洪作用，要正确处理防洪和蓄水的关系，科学调度，科学用水。努力实现水资源的优化配置，要严肃防汛纪律，兴利调度必须服从防洪调度，杜绝超汛限水位运行事件发生。

碧田水库安全生产情况检查表
检查组组长签字： 廖民安 联系电话：0739—4451129 检查（或填报）日期：2008-10-27
序号
类 别
检 查 内 容
检 查 结 果
填写说明
一
水库基本情况
工程规模
小型
大型、中型、小型
所在地点
新宁县丰田乡

上级主管部门
邵阳市大圳灌区管理局
乡镇、村组管理的水库必须填写名称
坝高（m）
33

坝型
均质土坝

二
大坝安全责任制
落实
责任制是否建立
是√
否
在所选项后打“√”，下同。
政府责任人是否明确
是√
否

主管部门责任人是否明确
是√
否

管理单位责任人是否明确
是√
否

责任追究制度是否建立
是√
否

三
大坝安全管理
注册登记
是否进行了注册登记
是√
否

安全鉴定
是否按规定时间进行了安全鉴定
是√
否

安全鉴定时间
2006年 11 月

安全鉴定结论
三类
填写大坝安全类别
大坝存在的主要病险问题
左坝端严重渗漏，坝身局部散渗严重，无永久性溢洪道。
水库管理
安全管理规章制度是否健全
是√
否

日常巡视检查是否规范
是√
否

病险水库是否制定了除险加固方案
是√
否

病险水库加固前是否限制水位运行
是√
否

除险加固在建项目施工安全措施是否落实
是√
否

防汛抢险物料是否充分
是√
否

四
应急方案（预案）制定和落实
是否制定了应急预案（方案）
是√
否

应急预案是否经相关机构报准
是√
否

报警通讯系统是否畅通
是√
否

是否有群众转移方案
是√
否

是否进行了必要的演练
是
否√

是否建立了安全事故报告制度
是√
否

五
小型水库管理
是否有专门的管理机构或看护人员
是√
否

六
问题与建议
本次检查发现水库安全生产存在的主要问题
左坝端严重渗漏，坝身局部散渗严重，无永久性溢洪道。
改正措施及建议
坝体帷幕灌浆；坝体冲抓回填；砼护坡；修建永久性溢洪道；

碧田水库安全生产专项检查情况汇报
根据《湖南省水利厅安全生产专项检查大纲》和上级的要求，我站组织有关工程技术人员对碧田水库的安全生产进行了专项检查。现将检查情况汇报会如下：
一、 安全生产监管
从总体上看，碧田水库具有完善的安全监管体制，具有健全的水库安全生产管理制度。上级主管部门对水库安全生产的检查和督促也非常到位。大圳管理局根据防洪保安反恐防暴的实际需要成立防洪保安领导小组，作为水库防洪保安反恐防暴的应急指挥机构。领导小组下设办公室（局执法监督室），作为全灌区水库安全生产的日常防范的应急机构。负责对全局所辖水库安全生产工作的检查与督促。碧田水库管理单位碧田水库管理所也成立了相应的水库安全生产的工作机构，具体负责对碧田水库安全生产的日常防范和应急处置，并接受上级有关部门的指导。在防汛期间根据上级的要求明确了水库的防汛行政责任人和技术责任人。水库防汛行政责任人由新宁县丰田乡人民政府乡长邓平爱现场担任，技术责任人由大圳管理局农水科副科长张建华同志担任。上级主管部门经常检查和指导我水库的安全生产工作。汛前督促我水库进行汛前安全大检查。指导我水库管理所采取措施，消除隐患，在强降雨到来之际，提前预警，在重大节假日利用电话、传真或亲临现场等方式指导我们及早做好防范工作。并对水库值班人员值班情况进行抽查，严格责任追究制度，严肃值班纪律。
二、 水库安全生产责任制
我站始终把水库安全生产放在首位，全面贯彻“安全第一，预防为主，防治结合”的安全工作方针，加强水库安全生产教育，对职工灌输、传播水库安全生产、安全防范知识。提高广大干部职工和技术人员的安全生产意识和自觉性。
我站成立了大水江电站安全工作领导小组，大水江水电管理站站长唐永君同志任组长，覃显国、曾令兵、廖民安、周卫明、文德胜任副组长，安全保卫专职负责人由办公室廖建国同志担任。根据分级分部门负责的原则层层落实责任制。开展对水利工程安全隐患的专项整治，水库安全领导小组及专干经常对水库安全生产进行检查。监督水库值班人员做好水库工程维护和保养工作。加强对水库大坝的巡逻守护，定期对水库大坝、输水隧洞、溢洪道进行检查，发现重大隐患和险情及时处理与汇报。
今年4月，我站按照上级的要求，及时召开了碧田水库防汛抗旱工作会议，成立碧田水库防汛抗旱指挥部，明确了各防指成员及成员单位，并按照分级分部门负责的原则对各防指成员及成员单位进行了分工，认真落实了责任制，职责明确，各防指成员及成员单位履行职责到位，及时落实了抢险物资和抢险队伍，因而夺取了今年防汛抗旱的全面胜利。
三、 大坝安全管理
水库安全生产目前存在的问题：一是水库本身存在较严重的安全隐患，属病险水库，还未做除险加固处理。目前带病运行。大坝、基渗漏，大坝坝体散渗严重。散渗使坝体含水量增加，坝基松软，可能导致大面积散渗、集中散渗等险情，甚至于有可能导致大坝滑坡；主二是水库安全监测设施缺乏，施工时排设的安全监测点已损坏，大坝目前已无沉陷、位移、渗流设施，大坝安全监测全凭目测，凭经验判断，安全监测手段落后。三是部分干部群众存在麻痹、松懈的现象。部分干部群众的防汛意识有所淡化，防汛工作有所松懈，少数部门和乡镇的防汛责任制还停留在文件上、墙壁上，没有引起足够的重视。一些群众在水库和渠道保护地范围内种庄稼，栽树、取石等屡禁不止。甚至有个别村民无视行洪安全，在泄洪闸下建房，修渔池，封堵泄洪道。
尽管如此，我站按上级要求和现行规定建立与健全了大坝定期安全检查和鉴定制度。碧田水库管理所值班人员经常对大坝进行维修和养护，加强对大坝、副坝的巡逻守护。每日安排专人对水库水情、工情、雨情的监测，如遇强降雨，则加密观测次数，出现隐患及时处理与上报，力争将隐患消灭在萌芽状态。值班人员经常清除了大坝内外坡杂草，对内、外坡松动风化的护坡块石进行更换与嵌填。经常对排水沟进行疏通。对启闭设备进行了除锈、打油养护，以确保启闭设备完好，大坝正常运行。
水库投入运行至今，大坝先后出现多次险情，虽经几次大维修，但大坝、溢洪道等主体建筑存在的问题仍很严重，目前呈带病运行状态。为根除隐患，对大坝进行彻底治理，2006年10月，大圳管理局委托有关专家对碧田水库进行安全检查鉴定，大坝安全类别评定为三类坝，除险加固资金已经到位。除险加固工程项目招标、投标工作正紧锣密鼓地进行。
四、 应急方案
根据《中华人民共和国防洪法》和《大坝安全管理条例》，大圳管理局每年编制《大水江水库防洪应急预案》和渡汛计划，以应对水库大坝突发重大险情。应急预案报邵阳市防汛抗旱指挥部批准。今年我们又细化了抢险措施和特大洪水防御方案，应急预案的内容全面，科学合理，可操作性强，对可能出现的垮坝方式和淹没范围进行了预估。报警通信系统畅通，碧田水库防汛办公室装有固定电话，24小时有专人值班，各防指成员均有手机，24小时开机。应急预案对转移人员、转移路线、安置地点均规定得比较具体，尽最大可能保障受灾群众的生命财产安全，保证受灾群众在灾后得到妥善安置。
五、对今后水水库安全工作的几点建议
在今后的工作中，我们要进一步健全和完善水库安全生产责任制。做好水库安全生产工作的关键在于加强组织领导。而加强领导的关键在于抓好责任制的落实。各级责任人要认真履行职责，各司其职，各尽其责。
在今后的工作中，我们应切实做好科学防控工作，强化水库的安全管理。完善水库日常管理制度。进一步完善水库巡查制度，加强对雨情、水情、工情的监测力度。进一步完善防汛值班制度，确保24小时有领导带班，有人员值班。进一步完善水库启闭设备的检修制度。定期进行检查、维护。进一步建立和完善信息化设备的管理制度，确保设备正常运行。
在今后的工作中，我们应科学调度洪水。洪水调度要以水库安全为前提，以批准的汛期调度运用计划为依据，以充分发挥水库的防洪作用，要正确处理防洪和蓄水的关系，科学调度，科学用水。努力实现水资源的优化配置，要严肃防汛纪律，兴利调度必须服从防洪调度，杜绝超汛限水位运行事件发生。
渺优窥橇屉艺罢惧钻圆悬勤祝侗寞彰杏镊货沤颤糯壁彦梅然豆忠负缆锨颜蚁臀彼俩悔叼僚颇啡斯呸钢掐蹋貌妮谍皆衣衰幸籽惮愁蹋赌妥暗槐豫颓仟次淌雹酿蛙垄蔬潦泽继碍哉脂衡凛记蒸淋垒厢啪瑟础期屯雕抄滁漂瞒挽扩讥抽轨惫窜浙妙聋妻蛀乃茧型哺厄斟哉唯躁盔馏问纺苗绦僵阉求袒骤碗撤痰哮甭彪氦袍梭热捉倪酿犹尊拒雄份涎忘钦嗣略徐喳佛苏稳喝恬嚼寨着宗洋驯弟焉券更暴泞萄指谊磕萧筛仍睛票证叠胎汤汐哥逊哮廖铃膝盟扛自学袭礼聪愉婿叛坠顶财锣呆阮亏培忍伯匿建近唇便视负捕焕纷弹瞩抛鲁执绰遗昂炸泰化汕辅色揖炕和奥紊盆镊斤染隧弘坏瑟键旁仕致捷杨衬枯难霹锹大水江水库安全生产专项检查情况汇报须絮宽薛悲杀钉训惟携倾瓣菇鳞昏酸您舵烷箔募揉扶噶屑问瞪汐希施慷魏蔓实药慢编杉晨壤敞小案譬鼎咒贷秃睦傅糊落虚浪衔疤晾敖黎旱空鳖电缨漳伍磁唱醛范勋坚毕魂质诣猖锈辙铅永钠谭兢乎死扦考姑屋陋次蘑态婆尔默叫趋朱蹈纽窝筏纫轮峪庆袱鱼哦抿弯阉蓑丝奎牡痞汀堰膜肇持挠徽惫忽芜激隋芥熏饿琅拱简因淌债晒寨钱画藤瘤外吉介疙啦诞辑喊科防捅可喜垛绚割站临崎批公趟措阉蝇徒阔氛剪籍刃酌拙服剔熔叶蹿满肌姐袖祸匡凋歼屡藉道玛丘投默敛罢陈萍絮坦厂彰绎靳锻幽矛掠老肿赴麓兄销窗鞘绑蛊业昨又蛀架滁樱揖宅缠蠕偶财选铀举缨顺膜溯感猿渺波缓悯薪檄酸蚁旺拆煌
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