嘉兴吴越岩土工程有限公司安全生产管理制度.doc

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嘉兴吴越岩土工程有限公司
安全生产管理制度

为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针。逐步推行现代化安全管理，特制订本制度：
一、公司在编制各种计划和年度计划时，把安全工作列入头等议事日程。根据党和国家的安全生产方针、政策、法规与上级部门的指示和要求,结合本单位的具体情况，提出全公司的安全生产目标。内容包括本公司的工伤事故率，重伤率和死亡率及职业病危害区域的合格率，安全技术措施费用等；
二、公司与下属项目部和施工队签订承包合同或下达工作计划时，一并将公司的安全生产目标责任制分解到各单位，作为公司对各单位考核的一项重要指标；
三、各单位在与班组、个人签订合同或下达任务时也应将安全目标责任制一并列入,作为考核内容之一；
四、公司实行安全一票否决，凡发生重大伤亡事故和超过安全生产目标的单位和个人，一律取消当年的评先评优资格；
五、公司每月组织一次大的安全检查，检查时一并对安全生产目标完成情况进行分析和总结；
六、安全生产目标责任管理与经济责任制紧密挂勾。

安全生产例会制度
为了进一步搞好安全生产工作，强化安全生产意识，特制定本制度。
一、本制度适用于公司及各项目部。
二、 每次例会各科室和项目部负责人及专职安全生产管理人员必须参加，无故不参加者，将根据公司有关制度给予罚款，并纳入年终单位评先评优考核指标。
三、会议内容
1、由公司安全经理主持会议，宣读当次会议的主要内容。
2、传达上级部门有关文件及会议精神。
3、针对生产状况，学习有关安全规程和安全技术等。
4、各科室和项目部介绍本月的安全生产情况及事故情况，交流经验。
5、布置下月安全工作及安全活动内容。
四、 发放有关文件及材料：建筑施工安全有关文件、技术刊物、安全简报、各类报表等。
五、每月30日上午8：00时为安全生产例会时间。例会时间、地点如有临时变动，由公司安全科负责提前通知。

安全生产教育制度
为使广大员工不断提高对安全生产重大意义的认识，增强遵守规章制度和劳动纪律的自觉性，避免事故的发生，确保各项建设工程顺利进行，对员工普遍、深入、经常地进行安全生产思想、安全技术知识、规章制度和操作技术的教育，特制订本制度。
一、三级教育：
1、新进员工必须经过从公司级到项目级到班组级的安全生产教育或培训。
2、新进员工必须接受的一级安全教育（公司级）内容有：建筑业的安全生产方针、政策、规定；本公司生产特点；各项安全生产操作规程；安全生产正反两方面的经验教训；公司安全通则和消防、急救常识等。
3、经一级教育安全知识考试合格者，由项目部进行二级教育（项目级）。内容有：本工程项目特点、设备特点、事故预防方法；安全技术规程、制度及安全注意事项等。
4、经二级安全生产知识考试合格后，分配到班组进行三级教育（班组级）。内容有：岗位生产特点及安全装置；工器具与个人防护用品及使用方法；本岗位发生过的事故及其教训等。
5、经三级安全生产教育考试合格后，方可上岗操作。
二、特殊工种教育：
从事电工、电气焊等特殊工种工人，应参加专业强化训练班，进行专业安全技术知识的强化学习。
三、日常教育：
1、公司各级领导平时要自觉学习贯彻安全生产规章制度，坚持“五同时”，特别要加强对工人进行经常性教育，教育员工遵章守纪，履行安全职责。
2、各班组要根据工作性质、任务缓急、生产特点、气候变化，由班组长或班组安全员，进行班前安全讲话、班中安全喊话、班后安全讲评，抓好典型，加强经验交流，组织技术示范表演等。
3、各项目部要坚持至少双周一次安全活动，做到有计划、有目的、有要求、有步骤，要不断提高质量，防止流于形式。内容有：
A、传达贯彻上级指示、通报及有关安全生产文件。
B、检查有关安全生产规章制度的贯彻执行情况。
C、分析研究事故发生情况，接受教育，提出防范措施。
D、对员工进行有关安全技术、职业卫生知识的教育。
E、交流推广先进的安全操作经验，进行技术示范表演。
F、进行事故演习。
G、参观安全生产展览，开展安全生产竞赛。
H、发动全员，讨论提出解决安全缺陷的合理化建议。
I、总结安全生产规律，表扬好人好事，批评各种错误倾向。
四、安全考试：
1、员工每年度进行安全技术教育1～2次，考核形式多样，考核成绩必须记录存档。
2、凡考试不合格要进行补考，补考不合格，要离职进行专门安全生产学习，再进行补考，仍不合格者要根据情况调换工种及岗位。
3、安全考试成绩要作为员工晋级评奖和选拔干部的标准之一。

安全生产检查制度
为了及时了解和掌握安全生产情况，及时发现事故隐患，消除不安全因素，防患未然，特制订本制度。
一、安全生产检查的内容
1、查思想：查对安全生产的认识是否正确；查安全生产的责任心是否强；查对忽视安全生产的思想和行为是否敢于斗争。
2、查制度：查安全生产制度的建立和健全情况，是否有无违章作业情况；查安全生产制度的执行情况，有没有违章冒险作业现象。
3、查纪律：查岗位上劳动纪律的执行情况，有没有擅离岗位、做与生产无关的事。
4、查领导：领导是否把安全生产摆到议事日程；对安全生产成绩显著的员工是否做到及时表扬和奖励；对忽视安全生产造成事故的责任者是否进行严肃处理；生产与安全是否做到了“五同时”。
5、查隐患：是否做到了文明、安全生产；每台设备是否都有安全装置；在建工程有无不安全因素。
二、安全生产检查的形式
1、综合性安全生产大检查：
A、公司安全生产大检查：每月一次，由主管安全生产的公司领导负责，召集以安全科为主的有关部门参加，组成检查组，对所有项目工程进行检查。检查和整改情况由安全科汇总上报。
B、项目部安全生产检查：每月两次。由项目经理负责，召集有关人员组成检查组进行检查，检查和整改情况，由安全员汇总上报。
2、专业性安全生产检查：
A、专业性安全生产检查，由各主管部门负责，召集有关项目部参加，定期进行，并将检查和整改情况上报和抄送公司安全科。
B、专业性安全生产检查的每一个项目，必须作好详细登记，每次检查都必须对前期检查登记的问题做出准确性的鉴定。
3、季节性安全生产检查：
对防暑降温、防雨防洪、防雷、防电、防寒、防冻等季节性安全生产检查，由主管部门负责，组织有关单位进行，发动职工做好预防工作，并将检查和整改情况上报和抄送安全科。
4、经常性的安全生产检查：
A、每一个员工都必须坚持执行作业前后的安全检查制。
B、每一个班组都必须坚持执行班前班后安全检查制。
C、各级管理人员和专职安全员都必须结合自己的工作业务，深入生产工作现场进行安全生产检查。
D、安全生产大检查要坚持普遍检查与专业检查相结合；经常性检查与临时性检查相结合；检查与整改相结合。
5、对查出的不安全因素，一定要按“三定”措施实施，即：定项目、定时间、定具体完成项目的人。
6、安全生产检查制度还应结合安全生产奖惩制度和员工考核制度，检查结果应作为奖罚或晋级评优的标准之一。
安全生产责任制度
一、总经理安全职责：
1、全面负责安全生产工作；
2、建立、健全安全生产责任制；
3、组织制定安全生产规章制度和操作规程；
4、保证安全生产投入的有效实施；
5、督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
6、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；
7、及时、如实报告生产安全事故。
二、副总经理（生产）安全职责：
1、主管安全生产工作，定期听取汇报，及时解决安全生产中的重大问题，负责特
殊动火、特级高处作业等安全技术措施的审批；
2、组织制定、修订安全规章制度和编制安全技术措施计划，并组织实施；
3、组织安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改；
4、组织开展各项安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作先进经验，并奖励先
进单位和个人；
5、组织安全教育和考核工作；
6、组织各类事故的调查处理，并及时上报主管部门；
7、定期召开安全生产会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产存在的问题。
三、总工程师安全职责：
1、总工程师对公司生产安全技术问题全面负责；
2、组织开展安全技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护装置，并组织落实
重大事故隐患的整改；
3、按照“三同时”原则在组织新、改、扩建项目时做到劳动安全卫生设施与主体
工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；
4、审定安全技术规程和安全技术措施项目，使之完善可靠，技术上切实可行；
5、参加各类重大事故的调查处理，采取有效措施防止事故重演。
四、项目经理安全职责：
 1、对承包工程项目的安全生产负全面领导责任
 2、在项目施工生产全过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规
章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要 求，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法。
  3、认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度和设施、设备交接验 收使用制度；
 4、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理 方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决；
 5、健全和完善用工管理手续，录用外包施工队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包施 工队的安全负责，加强劳动保护工作；
  6、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。
五、安全员安全职责：
1、认真执行安全生产规章制度，不违章指导；
2、落实施工组织设计中的各项安全技术措施；
3、经常进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业；
4、对员工进行安全技术和安全纪律教育；
5、发生工伤事故及时报告，并认真分析原因，提出和落实改进措施。
六、班组长安全职责：
1、执行安全生产规章制度，带头做好安今生产工作，监督职工的安全生产』二作上的违章作业，确保职工安全；
2、做好安全交底工作，并记录入册，合理分配职工的工作，杜绝违章指挥和不准强令职工冒险作业；
3、及时检查施工作业处的安全防护措施，发现不安全因素和设施不完善及时报告项目负责人并整改，对没有可靠安全措施的情况，应责令停止作业；
4、发生工伤事故，迅速组织抢救，保护现场，并报告领导，如实汇报情况。

安全生产奖惩制度
为了加强安全生产，认真贯彻“安全生产，预防为主”方针，特制定本制度：
一、学习
1、现场技术人员和班组长应按月进行安全技术交底，及时组织学习操作规程和有关法律等，并上报存档。否则处以现场技术员或责任班组负责人100～500元罚款。
2、班组长每天要作两次班前安全操作交代，否则处以班组负责人50～200元罚款。
二、违规操作
1、技术人员违规指导造成事故的，则该技术人员应承担10～20%的经济责任。
2、作业人员在作业前不戴安全帽等个人防护用品，罚款50～100元。若造成事故的，需承担20～30%的经济责任。
3、现场指挥人员违规指挥造成事故的，应承担20～50%的经济责任。
4、作业人员不听从指令而违规作业者，处以50～100元罚款。
5、擅自违规操作造成事故的，当事人应承担50～100%的经济责任。
6、非上班时间违规操作发生事故的，损失一律由当事人自己承担，并处以50～200元罚款，情节严重者要予以开除。
三、环境
1、施工现场必须进行每天一次的场地清理，保持场地干净整洁，并将物料合理堆放，否则处以现场技术人员和班组长10～100元罚款。
2、造成严重的环境污染或材料浪费的，处以现场技术人员和班组责任人100～500元罚款。
四、检查
1、自检
A、在施工前班组长必须进行班前检查，看员工人身防护用品是否穿、戴、系好，作业场地是否存在隐患，并要及时进行处理，在未处理好之前不能进行施工。否则对班组负责人处以50～200元罚款。
B、建立岗位管理责任制（要责任到人）和设备维护管理制度，以及相应资料的报、存和落实等工作，否则对相关责任人处以50～200元罚款。
C、产品在使用前先进行品检，确认合格后方能使用，否则处以班组长100～200元罚款，造成事故的按相关规定处理。
D、发现安全隐患要及时整改，否则处现场技术人员和责任班组长100～500元。
2、认真积极开展、贯彻、落实上级部门“安全检查”活动，按照要求进行部署、计划、安排、检查整改、落实，否则处以现场技术人员和责任班组100～500元罚款。
3、保护、保持各种标志牌、警示牌及标识牌的完好，整洁。合理设立警示牌、警示区等，否则处以现场技术人员和班组长50～300元罚款，如因此导致有关事故发生的，责任技术员和责任班组承担50%以下的经济责任。
五、责任认定
本公司各现场所发生的一切事故都将进行责任认定，认定后承担相应的责任。责任分4种：直接责任、主要责任、重要责任和领导责任。
1、认定负直接责任的，责任人或责任班组承担50～80%的经济责任。
2、认定负主要责任的，责任人或责任班组承担20～50%的经济责任。
3、认定负重要责任的，责任人或责任班组承担5～20%的经济责任。
4、认定负领导责任的，相关责任人承担20%以下经济责任。
5、认定有两种或两种以上责任的，相关责任方按相关比例分担经济责任。
6、未及时准确上报事故信息的，处以相关负责人100～500元罚款。
六、文明施工
1、在工作中随意对他人采取不文明行为、动作、语言等，且屡教不改的，罚当事人50～200元。
2、随意动手打人的，罚款100～300元，情节严重的并予以开除。
3、对上级领导不礼貌的罚款50～200元。
4、在公共场所穿戴不整洁，或有不道德行为的罚款50～100元。
七、奖励
1、在工作岗位带头遵守安全生产规章制度并有突出表现的个人奖励100～200元。
2、单个项目中，在工程进度、质量、安全生产的工作成绩显著的班组奖励200～500元。
3、在季度或年度以及单个项目的安全生产考评中，对成绩突出的相关安全技术人员和班组奖励200～1000元。

工伤事故调查、分析、报告、处理制度
一、工伤事故及其分类
1、根据《企业职工伤亡事故报告和处理规定》，凡在劳动过程中发生的人身伤害和急性中毒称为伤亡事故。
2、工伤事故按伤害情况分为重大事故、轻伤、重伤和死亡四类。具体划分按B6411-86《企业职工伤亡事故分类标准》执行。
二、工伤事故的报告
1、工伤事故发生后，负伤者或现场有关人员应立即报告班组、项目部或公司有关负责人及安监科。
2、项目部或公司负责人在接到重伤、死亡以上事故时，应立即报主管部门和其他相关职能部门。
3、应尽可能保护现场，迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故的扩大。
4、如特殊情况需要对现场进行损坏时，应将现场作标记或记录。
三、事故调查和分析
1、轻伤和重伤事故，由公司经理或主管安全的副经理组织安全、技术、生产等部门及工会成员组成调查组进行调查。
2、凡由上级机关插手的事故，公司按要求尽最大努力积极协助调查。
3、凡调查涉及到的单位和个人，必须如实向有关人员回答有关的提问，提供有关的证据和证词。不准弄虚作假，隐瞒事故真相。
4、由本公司处理的工伤事故的调查必须查清事故发生的时间、地点、经过、原因、人员伤亡、经济损失等。
5、召开事故分析会，确定事故处理的意见防范措施的建议。
6、写出事故调查报告。
四、事故处理和结案归档
1、由本公司处理的工伤事故，必须在事故调查组写出事故调查报告后由公司召集专门会议研究处理。
2、事故处理结果应向全公司干部职工公开宣布。并将整个事故处理情况写出书面材料，向有关部门报告。
3、事故处理必须公正合理、不迁就、不避让、做到事故“三不放过”。
4、对本公司处理不服的，可向上级有关部门提出异议和起诉。
5、事故处理结案后，由公司安全科负责将各有关材料收集整理，存档建卡。
6、必须要办理工伤审批手续的，由公司负责办理。

安全技术交底制度
一、安全技术交底必须与下达施工任务同时进行，各工种各分部（分项）工程的安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种对不同作业部位，不同作业内容，进行分单位、分部、分项工程定期交底，并要有交底人签字。
二、安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施，安全操作规程，安全注意事项等，既要针对性，又要简单明了。
三、班组长每天的班前会根据当天的施工任务、特点，做好针对性的书面安全交底，并要有书面记录。
四、新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。

现场文明施工管理制度
一、施工现场要有施工标志、安全标牌和安全标语口号；
二、进入施工现场的人员都必须按规定戴好安全帽、穿戴好个人防护用品；
三、施工现场的机械、设备和物件应保持整洁；
四、施工人员要文明施工、要有礼貌、讲文明，不准打架斗殴和争吵骂人；
五、遵守建设单位的有关规章制度；
六、尽可能保证道路的畅通；
七、电气设备和电气线路要有良好的接零保护，电源线要完好无裸露；
八、施工现场要做好防火防爆工作，易燃、易爆工作，易燃易爆物品不宜放在有火花的作业现场；
九、认真接受上级有关部门和公司内部人员的各项检查。

安全生产应急预案管理制度
一、现场危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位
A：坍塌事故
B：倾覆事故
C：人身伤亡事故
D：机械伤害
E：触电事故
F：高空坠落事故
G：消防
H：施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道
I：食物中毒、传染疾病
J：粉尘排放超标
K：噪声超标
L：运输遗洒
二、应急准备和响应组织准备
1、目的：
为了保护本企业从业人员在经营活动中的身体健康和生命安全，保证本企业在出现
生产安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低安全生产事故给企业及员工所造成的损失，成立公司生产安全事故应急救援小组。
2、适用范围：
适用于所在公司内部实行生产经营活动的部门及个人。
3、责任：
本企业建立生产安全事故应急救援指挥机构：
负责人及部门        职务         工作职责       备注
岳继成         总经理        主持全面工作        
顾志华         副总经理       应急救援协调工作        
吕兆庆 总工程师       参与应急救援实施工作        
项目经理     各项目部经理     主要应急救援实施工作
庄东         施工员        参与应急救援实施工作        
李丽洁         出纳       救援资金保障        

4、施工现场生产安全应急救援小组
负责人         工作职责         备注
项目经理         主持施工现场全面工作        
生产负责人         负责组织应急救援协调指挥工作        
安  全  员         负责应急救援实施工作        
技术质检、材料员等      参与应急救援实施工作        
5、生产安全事故应急救援组织成员经培训，掌握并且具备现场救援救护的基本技能，施工现场生产安全应急救援小组必须配备相应的急救器材和设备。小组每年进行1-2次应急救援演习和对急救器材设备的日常维修、保养，从而保证应急救援时正常运转。
6、生产安全事故应急救援程序：
公司及工地建立安全值班制度，设值班电话并保证24小时轮流值班。如发生产安全事故立即上报，具体上报程序如下：
现场第一发现人→现场值班人员→现场应急救援小组组长→公司值班人员→公司生产安全事故应急救援小组→向上级部门报告。
生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：
现场发现人：向现场值班人员报告
现场值班人员：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。
现场应急救援小组组长：组织组员进行现场急救，   组织车辆保证道路畅通，送往最佳医院。
公司值班人员 ：了解事故及伤亡人员情况
公司生产安全应急救援小组：了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施，成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查，预防事故发生措施的落实。并上报上级部门
7、应急救援小组职责：
（1）组织检查各施工现场及其它生产部门的安全隐患，落实各项安全生产责任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。
（2）进行教育培训，使小组成员掌握应急救援的基本常识，同时具备安全生产管理相应的素质水平，小组成员定期对职工进行安全生产教育，提高职工安全生产技能和安全生产素质。
（3）制定生产安全应急救援预案，制定安全技术措施并组织实施，确定企业和现场的安全防范和应急救援重点，有针对性的进行检查、验收、监控和危险预测。
三、施工现场的应急处理设备和设施管理
(一)应急电话
1．应急电话的安装要求
工地应安装电话，无条件安装电话的工地应配置移动电话。电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。在室外附近张贴119电话的安全提示标志，以便现场人员都了解，在应急时能快捷地找到电话拨打报警求救。电话一般应放在室内临现场通道的窗扇附近，电话机旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话，以便在节假日、夜间等情况下使用，房间无人上锁，有紧急情况无法开锁时，可击碎窗玻璃，便可以向有关部门、单位、人员拨打电话报警求救。
2．应急电话的正确使用
为合理安排施工，事先拨打气象专用电话，了解气候情况拨打电话121，掌握近期和中长期气候，以便采取针对性措施组织施工，既有利于生产又有利于工程的质量和安全。工伤事故现场重病人枪救应拨打120救护电话，请医疗单位急救。火警、火灾事故应拨打119火警电话，请消防部门急救。发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110，向公安部门报警。煤气管道设备急修，自来水报修、供电报修，以及向上级单位汇报情况争取支持，都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。在施工过程中保证通讯的畅通，以及正确利用好电话通讯工具，可以为现场事故应急处理发挥很大作用。
3．电话报救须知
火警：119医疗急救：120 匪警：110
拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：
(1)说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。
(2)讲清楚伤者(事故)发生在什么地方，什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。
(3)说明报救者单位、姓名(或事故地)的电话或传呼机或传呼电话号码以便救护车(消防车、警车)找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。
(二)急救箱
1．急救箱的配备
急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。
(1)器械敷料类
消毒注射器(或一次性针筒)、静脉辅液器、心内注射针头两个、血压计、听诊器、体温计、气管切开用具(包括大、小银制气管套管)张口器及舌钳、针灸针、止血带、止血钳、(大、小)剪刀、手术刀、氧气瓶(便携式)及流量计、无菌橡皮手套、无菌敷料、棉球、棉签、三角巾、绷带、胶布、夹板、别针、手电筒(电池)、保险刀、绷带、镊子、病史记录、处方。
(2)药物
碳酸氢钠、乳酸钠、10％葡萄糖酸钙、维生素、止血敏、安洛血、10％葡萄糖、25％葡萄糖、生理盐水、酒精、碘酒、高锰酸钾等。
2．急救箱使用注意事项
(1)有专人保管，但不要上锁。
(2)定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。
(3)放置在合适的位置，使现场人员都知道。
(三)其他应急设备和设施
由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，或因采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备应急照明，如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。
由于现场有危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。
有时为了安全逃生、救生需要，还必须配置安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具。  

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