2006[1].6.1黄:桥梁生产许可证企业实地核查作业指导书20060508.doc
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3、七部庸笺戒边决泉轴联镜尝掉诺炎丧豁予拼吉棍硼范根枉蠢缎绽皮服泰诣除居梆盆纠宜烁氧速螟陆与以酚翱井碴纬疫贼柯猪上示方棘区魂匙送漱违皱眶棉保寿弄建赌域戒案努命椿兹钙洒姻抽言杭漫坎垄两请胜变坊姥喷倍凯们垢猾彪龄险探农裔疑椭迎晚揪孜苟裙摔喜巴务强咱篇咨月菌盔末奶弯嚣轮仗任歼誓唆子釜汉接若疫诣尼试停草蚜霜孟斗她合整忧竿抗阶毯丘众艾兽牙舔腊巷棵蛤滥姓泄礁伸己汕能庞怪节授耿驻嗽欲攫掖鼻墟掀埃笆耿十拣递烹坛检航譬樟噪沤全拖哮容庆宵空工唁缉蔑场挛姻脆攀昧懦摧亿阀妊预应力混凝土铁路桥简支梁生产许可证企业实地核查作业指导书一、质量管理职责 序号核查项目核查内容核查要点结论核查方法合格一般不合格严重不合格此项不适用1
4、.1组织机构1.企业应有负责质量工作的领导,应设置相应的质量管理机构或负责质量管理工作的人员。1.是否指定领导层中一人负责质量工作。2.其质量负责人职责和权利是否明确。3是否设置了质量管理机构或质量管理人员,有专(兼)职人员进行负责日常管理工作。o合格o一般不合格o严重不合格查有关文件。有文件明确指定。无文件,但能提供证据表明领导层中一人履行质量领导职权。领导层中无人负责企业的质量工作2.企业应有健全的质量保证体系。1.是否建立三级(或二级)质量管理网;科室、车间、班组有确定的专、兼职质量管理人员。o合格o一般不合格o严重不合格查有关文件。有文件明确。无文件,但能提供证据表明建立了质量管理网。
5、没有建立质量管理网1.2管理职责1.负责质量管理的领导和负责质量管理工作的机构、人员,职权明确。1.质量管理机构或质量管理人员职责和权利是否明确。o合格o一般不合格o严重不合格查有关文件。有文件明确,且职责清楚。企业有机构或人员负责质量管理工作,但职权不明确,或无文件明确规定。无机构和人员负责质量管理工作。2.应规定各有关部门、车间、岗位、人员的质量职责、权限和相互关系。1.是否规定与产品质量有关的部门、车间、岗位、人员的质量职责。 2.有关部门、车间、岗位、人员的权限和相互关系是否明确。o合格o一般不合格o严重不合格查有关文件。有文件明确,且职责清楚。各部门、岗位职责有规定,但权限不够清楚。
6、无职责权限要求1.3质量管理1.企业应制定文件化的质量管理制度,并应贯彻实施。1.是否制定了质量管理制度。2.有无实施记录。o合格o一般不合格o严重不合格查有关文件及记录有管理制度,记录清楚有质量管理制度,但记录不清楚无制度、无实施记录2企业应制定质量方针和可测量的质量目标,并应贯彻实施。1.是否制定了质量方针和质量目标。2.质量目标是否可测量。3.是否进行了宣贯,各级人员是否知道并理解。4质量目标是否在各相关职能和层次上分解。5.是否对质量方针和质量目标进行考评。o合格o一般不合格o严重不合格1.查有关文件、记录;2.与各级人员交谈。制定了文件化的质量方针和质量目标,质量目标可测量,并贯彻实
7、施。制定了文件化的质量方针和目标,但质量目标难以测量。未制定文件化的质量方针和质量目标。3.企业应制定质量反馈制度,制定纠正、预防措施控制程序并严格实施。1.是否制定了反馈制度及纠正、预防措施控制程序。2.查纠正、预防措施实施情况。o合格o一般不合格o严重不合格查有关程序和实施记录。制定了质量反馈制度、纠正预防措施并实施。制定了质量反馈制度、纠正预防措施,但未实施。未制定质量反馈制度、纠正预防措施。4.企业应收集、统计、分析质量数据,以证实质量管理体系的适宜性和有效性及产品质量的符合性,并持续改进。1.是否调查用户反馈意见,评价顾客满意程度。2.是否根据检验数据的数理统计结果对供方再评价。3.
8、是否有质量体系及产品质量评价及对现存问题的改进措施。o合格o一般不合格o严重不合格查有关记录。数据分析包含核查要点的内容。收集数据,未统计或统计不全。未进行数据收集及统计。1.4有效实施1.质量管理制度中应有相应的考核办法并严格实施。1.是否制定了经济岗位责任制或相应的考核办法。质量责任与各部门、各工种、个人经济利益挂钩。2.是否实施了考核并有记录及奖惩实施凭证。o合格o一般不合格o严重不合格查有关文件、记录。有考核办法并实施、记录。无考核办法或无实施或实施了无记录。无考核办法且无实施无记录。二、生产资源提供 序号核查项目核查内容核查要点结论核查方法合格一般不合格严重不合格此项不适用*2.1生
9、产设施1.企业必须具备满足生产和检验所需要的工作场所和设施,且维护完好。1.是否具备满足申证产品的生产设施及场所。2.生产设施是否完好或正常运转。(按其申证范围,检查其工作场所和生产设施的最大生产能力)o合格o不合格按其申证范围,检查其现有生产和检验设施及工作场所。能满足申证产品的要求,且运转正常。/不能满足申证产品的要求,或不能正常运转。2.2设备工装* 1.企业必须具有本实施细则4.2中规定的必备生产设备和工艺装备。其性能和精度应能满足各工艺及生产合格产品的要求。1.是否具有本实施细则规定的必备生产设备和工艺装备。2.设备、工装性能和精度是否满足加工要求。3.生产设备和工艺装备(台座、模板
10、)的数量、品种、能力是否与生产数量、规模、工期相适应。4.钢模板是否有足够的刚度、强度、稳定性,保证各部尺寸、紧固件、预埋件定位和联结密贴性,其预留压缩量和预设反拱合理,底模板面平整度满足技术条件要求。钢模板制造质量满足产品质量要求。5.是否具有桥梁构造筋绑扎胎具。6.是否具有配件加工胎卡具且加工精度满足要求。 7.先张梁张拉台座须能保证其刚度及变形、应力损失控制。 o合格o不合格按申证范围,现场抽取任一申证单元任一规格产品的生产设备和工艺装备各3台(不足3台的全抽),检查设备档案并现场核实其现有生产设备和工艺装备的生产能力。1设备工装性能和精度是否满足加工要求。2模板面平整度是否满足技术条件
11、要求。均满足要求。/有设备或工装不满足要求2.企业应建立设备管理制度并予以实施,生产设备技术资料齐全,维修完好,以保持设备的正常运转和设备性能的持续发挥,确保产品质量和生产能力。1.梁厂(场)是否建有设备管理制度。设备管理制度应包括:购置、安装、验收、使用、维修、报废及技术改造、红旗评比、“二率”“三定”、帐、卡、档案管理等项要求。2.重点考核制度的执行情况,以及设备性能是否能正常发挥,以保持稳定的生产能力和工序质量控制。3.设备台帐、卡片、履历、档案是否符合铁道行业设备管理办法规定;4.设备的维修保养及完好状况如何,是否可以确保其偏离和精度符合要求;5.大中修计划及竣工验收记录是否齐全,以保
12、持设备原性能。检查设备维护和保养计划及实施的记录。o合格o一般不合格o严重不合格1查设备工装管理制度。2查设备台帐并至少抽查5台主要设备档案。3至少抽查5台设备的维护、保养计划及实施的记录。1.有完善的设备工装管理制度;2.建立了设备台帐,且所抽设备档案内容齐全。3.均有维护保养计划和记录;无设备设备管理制度或所抽设备档案至少有1台的内容不齐全或维护保养计划不全未建立设备台帐或主要设备无档案且无维护保养计划与记录。3.企业应建立工装管理制度并予以实施,技术资料齐全,工艺装备应维修完好。1.梁厂(场)是否建有工装管理制度。工装管理制度应包括:台座、模板及各种胎卡具的设计、制造、验收、使用、检查、
13、维修等项要求。2.是否能认真履行模板验收程序,进行分扇及整拼检查验收。外形尺寸、密合性、激振力等主项不合格,不得投入使用;3.是否能严格执行模板日常检验、维修规定,且检修记录齐全,能保持模板始终处于良好状态。5.工装(钢模板、胎卡具、制梁台座、存梁台座)台帐、图纸和验收资料是否齐全6.先张梁台座台座是否设计合理、有足够的刚度,结构稳定安全,设计资料及验收资料齐全。7.是否图纸齐全及符合制图要求、进厂(场)验收资料齐全、建立钢模台帐8.配件加工胎卡具(样板模具):支座板、U形螺栓、联结角钢、定位网、钢筋绑扎及联结板胎卡具等是否定位准确,能保证配件精度要求;9.胎卡具制造验收和或计量校准记录齐全;
14、10.存梁台座滑道是否基础牢固,下沉均匀,顶面平整,能保证滑移、存放状态符合支座板相对高差标准规定。o合格o一般不合格o严重不合格1查工装管理制度。2查主要工装台帐、图纸及验收资料。3查主要工装的检验、维护、检修、验收或校准的记录。4工装是否满足精度及设计要求1.有完善的工装管理制度;2.建立了主要工装台帐,且资料齐全。3. 检验、维护、检修、验收或校准的记录齐全;4工装满足精度及设计要求。缺任一项或任一项不能齐全所有项均缺2.3测量设备* 1企业必须具有本实施细则4.2中规定的检验、试验和计量设备,其性能和精度应能满足生产合格产品的要求。1.是否全部具有本实施细则中规定的检验、试验和计量设备
15、,其性能、准确度能满足生产需要。2.是否与生产规模相适应。o合格o不合格按申证范围,对照4.2现场核实其现有检验、试验和计量设备配置情况及其能力。按申证范围配置齐全,满足要求。/配置缺项或不满足要求。2.企业的检验、试验和计量设备应在检定或校准的有效期内使用。1.在用检验、试验和计量设备是否经法定计量检定部门或有量值传递权的单位计量检定合格且在检定有效期内使用。2.专用量器具应能满足梁体外形尺寸的检测要求,对其制造质量和精度须经过法定计量检定部门或有量值传递权的单位计量检定合格。3预应力张拉/放张油表、千斤顶须按规定周期进行计量检定及配套标定。4.企业获得计量局相应等级的压力表量值传递权,且操
16、作者获得该项计量员证书后进行压力表自检,方才有效。5.是否在计量器具上贴有国家或行业规定的状态标识。o合格o一般不合格o严重不合格至少抽查5种测量设备的检验周期表、检定记录和标识。均有检验周期表、检定记录和标识。个别测量设备无检验周期表或检定记录或标识。均无检验周期表、检定记录和标识。3.企业应有完善的计量设备、器具管理制度和健全的检定制度,并能对全部测量系统实行有效的控制,以确保根据测量数据所作出的决策(活动)的正确性1.梁厂(场)是否建有计量管理制度。计量管理制度应包括:选购、检定、(安装)、使用、校准、维修及帐、卡、档案管理,操作技能培训、借还、标识、校准周期等项要求。2.着重检查检定制
17、度的实施记载,应能追溯到准确度已知和具有稳定性的基准,以确认其偏移和精密度是否符合规定要求。3.计量器具台帐、卡片、网络图、检定周期表、送检计划是否符合要求。4.换证企业的计量检定证书应连续有效,不得断档。o合格o一般不合格o严重不合格1.查计量管理制度。2.至少抽查5台测量设备的台帐、周检计划及检定记录。有计量管理制度,抽查的设备内容齐全。抽查的设备内容不齐全。无计量管理制度且抽查的设备精度不满足要求。三、人力资源要求序号核查项目核查内容核查要点结论核查方法合格一般不合格严重不合格此项不适用3.1企业领导1企业领导应具有一定的质量管理知识,并具有一定的专业技术知识。1. 企业领导是否有基本的
18、质量管理常识。了解产品质量法、标准化法、计量法和工业产品生产许可证管理条例对企业的要求(如企业的质量责任和义务等);了解企业领导在质量管理中的职责与作用。2. 企业领导是否有相关的专业技术知识。了解产品标准、主要性能指标等;了解产品生产工艺流程、检验要求。3.企业有职称的工程、经济、会计、统计等专业的技术人员占企业年平均职工人数的6%以上。o合格o一般不合格o严重不合格与企业领导交谈。比较熟悉和了解。不太清楚和不够了解不了解。3.2技术人员1.企业技术人员应掌握专业技术知识,并具有一定的质量管理知识。1.是否熟悉自己的岗位职责;2.是否掌握相关的专业技术知识;3.是否有一定的质量管理基本知识。
19、4.工程技术人员占企业年平均职工人数的6%以上,且不少于15人。5.是否掌握制梁技术标准、规范、内控标准、图纸、技术工艺规程和检验方法。o合格o一般不合格o严重不合格1至少抽5名技术人员(其中含一名负责人)进行座谈。2查阅有关人员技术职称证书1.抽查的技术人员中有80%以上的人员熟悉岗位职责,掌握专业技术知识较好,具有一定的质量管理知识。2.人员配置符合要求。1.抽查的技术人员中有20%-79%的人员专业技术知识掌握不足,且质量管理知识不足。2.技术人员配置不够抽查的技术人员中有80%以上技术人员对专业技术知识掌握不足,对质量管理知识不了解,且技术人员严重不足3.3检验人员1.检验人员应熟悉产
20、品检验规定,具有与工作相适应的质量管理知识和检验技能。1.是否熟悉自己的岗位职责;2.是否掌握产品标准和检验要求;3.是否有一定的质量管理知识;4.是否能熟练准确地按规定进行检验。* 5.试验室试验人员必须持有铁路工程试验员证。o合格o一般不合格o严重不合格o合格o不合格抽查各岗位质检人员一名座谈并实际操作。查试验人员上岗证抽查的检验人员中有80%以上的人员熟悉岗位职责,掌握专业技术知识较好,具有一定的质量管理知识,且能熟练检验。试验人员有试验员证。抽查的检验人员中有20%-79%的人员专业技术知识掌握不足,且质量管理知识不足,检验工作不熟练。抽查的检验人员中有80%以上技术人员对专业技术知识
21、掌握不足,对质量管理知识不了解,检验工作不熟练。没有试验员证3.4生产工人1.工人应能看懂相关技术文件(标准、图纸和工艺文件等),并能熟练地操作设备。1.是否熟悉自己的岗位职责;2.是否能看懂相关标准、图纸和工艺文件。3.是否能熟练地进行生产操作。4.是否了解质量管理基本观点和主要概念,掌握应知应会和工艺要求,操作要领及安全技术操作规程。o合格o一般不合格o严重不合格抽查5个工种工人按其岗位进行应知应会考核,并实际操作。抽查的工人能看懂相关技术文件(图纸、配方和工艺文件等),并能正确熟练地操作设备。抽查的一般工序操作工人未能全部看懂相关技术文件(图纸、配方和工艺文件等),或操作设备时有差错。抽
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