2010年南桐水泥公司环境保护管理制度.doc

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编号：NTSC—05—2010

重庆市南桐水泥有限公司

环境保护管理制度
（2010年第一版）

编制： 安全环保部

审核：

批准：

编制日期：2010年12月1日
发布实施：2010年12月15日

为了不断的搞好环境保护工作，落实环境保护基本国策，实现环境保护目标，进一步强化环境标准的执法力度，认真贯彻《中华人民共和国环境保护法》，保障人体健康，维护良好的生态系统，特制定本办法：
一、管理体制及职责
1、公司分管环保的副总经理是环境保护管理工作的主要负责人：负责全公司环境保护工作的部署。
2、安全环保部为全公司的环境保护监督检查部门，负责对厂区范围内的环境管理工作，对环境违规行为进行考核，负责环保资料的上报工作，负责向公司汇报环境治理情况，负责市区级环境保护文件精神的传达；
3、公司生产技术部负责厂内的环境保护工作：负责全厂收尘设备的管理，设备大修计划编制上报工作，负责公司环境保护文件精神和工作要求的传达落实，负责收尘设备运转情况的统计工作。
4、各车间部室主要负责人为本单位环境保护管理的第一责任人，负责本车间的环境保护工作，确保污染物防治设施设备的正常运行，负责对造成污染的环境组织进行治理；
5、各车间机电技术员兼车间环境保护工作员：负责车间现场环境卫生的监督工作，各收尘设备的维修组织工作，收尘设备运行统计上报工作，收尘设备操作培训工作。
6、各生产岗位操作工是岗位划定范围内环境保护的第一责任人，负责责任区内的环境卫生和已造成粉尘污染的治理，负责对环境污染及隐患情况按程序进行汇报；
7、各车间电钳工是污染物防治设施维护、维修的第一责任，负责定期对污染物治理设施设备进行检查维护和出现故障及时进行维修。
二、环保设备运行管理规定
1、各车间应保证环保设备的运行同主机运行同步，主机运行，环保设备必须运行。
2、各车间应对环保设备作定期检查，维修保养，保证设备正常运行。
3、各车间应加强操作岗位责任制，严格按操作规程进行操作，加强岗位工的管理，作好环保设备的运行记录，定期向环保负责人汇报现场情况。
4、电收尘器每次运行必须启动三个电场。
5、各车间不得随意停开环保设备，如果因特殊原因要停开环保设备，必须报经环保部经理许可。由公司报告上级环保部门批复。
6、防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，否则由公司环保部门责令其重新安装使用并处罚款，确有必要拆除或闲置的，必须征得公司环保部门的同意。
7、各车间要认真建立环境保护台帐，认真填写好环境卫生打扫情况；认真填写环保设施运行情况和使用维修情况。
8、各单位的污染物治理设施必须保证完好运行，污染排放必须达到重庆市环保局的管理规定。
三、环保设备维修规定
1、收尘器布袋在正常使用情况下2.5～3年必须进行全部更换，以保证收尘效果达到国家标准。
2、收尘器气缸每月进行一次清洗，密封件有破损的应立即更换，保证气缸的工作性能。
3、布袋有破损情况要立即更换，每季度要对布袋内的积灰进行一次清除，保证布袋的过风能力。
4、每月对收尘器管道上的三联体进行清洗加油，随时保证应部件的完好能力。
5、收尘器引风机电机每年进行一次吹灰加油，以保证电机的完好。
6、电收尘器的阴极振打机构每周进行一次对偏心轮打油润滑，防止磨损。
7、每年应对收尘器机壳及排气管道进行防腐处理，防止机壳锈蚀漏风。
四、收尘器的管理规定：
1、开机前准备：
（1）检查两极振打装置，各传动点，电机、减速机油质、油量是否符合要求。
（2）检查接地系统是否安全可靠。
（3）各卸灰设备运转有无障碍物，重锤阀动作是否灵活。
（4）电收尘所有人孔门是否全部关闭。
（5）检查袋收尘器内滤袋有无掉袋或损坏，袋口未扎严等现象。
（6）收尘器清灰、卸灰能否灵活运行。
（7）各设备运动部件、转动是否灵活，润滑是否良好，系统防爆阀是否完好。
（8）各闸板位置是否正确，卸灰系统是否灵活运转。
（9）除尘器检查门应关好并密闭。
（10）检查各通风、排灰管道有无堵塞、积灰现象。
（10）气路三联体过滤器无油水，油雾器有油。
2、开停机顺序严格执行操作规程，杜绝因操作失误造成环境污染
五、检查制度
1、为了更好的落实公司环境检查和监测工作，确保公司环境管理质量。制定本制度。
  2、安全环保部每季度对全厂环境检查或环境监测情况进行一次汇总，根据检查情况对各单位的环境保护情况进行评比考核。
3、公司分管环境保护副总经理每月组织对全厂进行一次综合性环境检查，对全公司环境情况进行一次评价。
  4、各部门环境责任人每天对本部门进行一次环境检查，及时发现隐患，整改隐患。
  5、因环境因素涉及岗位，岗位责任人每天要经常性对本工作岗位进行日常环保检查，及时治理环境污染，消除小范围污染危害。
  6、公司环保员每天进行环保巡查。同时每天对现场环境保护情况进行督查，对污染单位或个人进行适时考核
  7、环境检查范围主要是厂区内重点部位：车间环境卫生、垃圾堆场、污水及废气处理设施设备运行情况。
  8、检查包括如下内容：
  a） 环保隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；
  b） 环保设备运行和管理的情况；
  c） 环保设施运行、记录情况，完好、有效情况；
d） 各密封装置是否漏灰、漏风
  9、各车间对收尘设施的检查，按以下方法进行：
电收尘器的检查
1、操作工在开机前对设备进行全面检查，确认电场内无人，再按开机程序进行开机。对进、出口灰斗的温度、压力、电流、电压、CO含量每小时检查记录一次。
2、每一个月对绝缘套管内外表面清扫一次，以保证其绝缘性能，进入电收尘检修必须停机，二人以上陪伴工作。
3、顶梁内恒温控制器，在使用中每两月检查一次，每动作10000次校准一次，保证测量的准确性。
4、CO测定仪每班检测一次，检查硅胶是否变色，变色后应及时更换，每星期吹洗CO分析仪探头，以免堵塞。
5、所有电机、减速机、轴承及外部运转零部件每班必须检查两遍，各润滑点定期检查，必要时添加或更换润滑油。
6、操作人员必须进入电场检查时，停电后不能马上进入电场，应打开人孔门先进行一段时间通风后再进入。
7、操作工每半小时检查一次烟囱是否冒灰，发现冒灰及时汇报。
布袋收尘器的检查
1、随时检查入袋收尘气体的温度，并保证入收尘器气体温高于气体露点温度，当温度达到规定温度时时，应立即通知停机检查。
2、随时观察收尘器阻力的变化，保持阻力在一定范围内波动，若发现阻力增大，应立即检查清灰系统是否正常，滤袋有无堵塞等，如发现阻力大幅度变小，则应检查滤袋有无破损。
3、经常检查密封装置，发现有老化破损时，应及时修复或更换。
4、每半小时对设备进行一次巡检，检查运动部件润滑是否良好，各收尘点是否有少量冒灰现象，发现冒灰按汇报程序及时汇报。
5、室外安放设备，应注意外壳部件脱漆要及时修补，以免锈蚀。
6、储气罐、气源三联体中的气水分离器应每班排污一次，油雾器应经常检查存油情况及时加油。
7、电磁脉冲器如发生故障，应及时排除，如内部有杂质、水分、应进行清除，如膜中损坏应及时更换。
8、岗位工每班监测烟囱排放情况，一旦发现冒烟尘，立即汇报并停机检查滤袋是否有破、掉现象，进行修复。
9、如气缸在动作时有异常声音，均为气缸下的阀板锁紧螺母松动所致。停机后将螺母锁紧即可，但不得改变阀板在气缸杆上的原来位置。
10、检查储气罐内杂质是否排净，储气罐压力是否达到，三联体压力表上压力是否达到规定。
11、收尘器外原等部件脱漆要及时修补，以防锈蚀。
12、根据收尘情况，正确调整脉冲参数。
13、认真记录环保设备运行，检修情况
五、汇报程序：
（1）发现环境污染和环境污染隐患，应及时向中控室进行汇报，中控室应立即通知责任车间负责人安排人员进行治理，车间负责人在安排完治理工作后，立即向公司环保部进行汇报，治理后向环保部汇报治理结果。环保部接到汇报后立即到现场了解情况，强调治理要求，并立即向分管领导进行汇报，并将治理结果向分管领导进行汇报。
（2）计划或故障性停窑。车间向中控室汇报，中控室立即向环保部进行汇报，并汇报停窑的具体时间和计划开窑的大约时间，公司环保部接到汇报后立即以书面形势向重庆市环保局进行汇报。
（3）公司环保部下发的整改通知书，各车间应在规定的时间内将完成情况向环保部回执，环保部将治理的情况进行方法进行记录，并适时向公司分管领导进行汇报
六、污染事故的分类及处理程序
为明确环境管理责任，加强环境管理，对环境污染事故进行分类
1、污染事故。是指在正常生产时间内非正常排放污染物，对本区域内或周边环境造成较大影响，给正常的工作和生活带来较大损害的行为。
2、污染事故按其危害程度可分为一般污染事故和较大污染事故。
3、符合以下条件之一的污染事故均为一般污染事故：
3.1污染造成距排污点20米内的人员工作、生活无法正常进行，排污时间在20分钟以内的。
 3.2、治污设施因管理不善或故障未及时处理致使排放浓度轻微超排放标准。
4、符合以下条件之一的污染事故均为较大污染事故：
4.1污染造成距污点20米以上，对厂界内外，人的工作、生活造成较大影响，且排污时间在20分钟以上的。
 4.2因治污设施故障未及时理或管理不善等造成出口浓度严重超标准。
4.3因污染造成人身伤害的。
 5、 符合以下条件之一的污染事故均为重大污染事故。
5.1因污染造成人身伤害较严重的、造成生产停止正常运行8小时以上的。
5.2上级部门检查发现环境污染严重，对公司进行经济处罚的。
6、发生污染事件后，经受害单位（个人）或员工检举，或被公司相关部门发现后，情况属实，符合污染事故条件，则被认定为污染事故。
八、环境卫生管理规定
1、坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，以“防”为主，采取各种预防手段和措施，防止环境污染的产生和恶化，杜绝跑、冒、滴、漏，把粉尘，废气，噪音污染和破坏控制在一定的容量和空间范围内。
2、按照“谁污染，谁治理”和“属地管理”的原则，明确污染管理责任，公司各污染单位应对已有污染破坏应进行积极治理，对已造成污染破坏的治理按大小规定时间完成治理，最迟不能超过48小时，一般污染不能超过24小时完成治理。
3、治理要求。
（1）熟料水泥生产车间、包装车间、原料车间做到：各楼层、房顶、工作平台、设备设施无杂物、无积灰，无卫生死角。
（2）墙面按“属地管理原则”谁使用谁负，确保墙面无灰尘，高层建筑物每周至少一次冲洗。
（3）发生污染事故后，8小时内必须对污染物进行清理。
（4）厂内硬化地做到无杂物、无淤泥。
（5）办公楼、综合楼、收料室等做到无窗明几净无灰尘，资料、物品实行定期置管，严禁乱搁乱放。
（6）厂区范围内严禁乱扔纸屑、果皮、烟头、杂物，只能扔在规定的垃圾桶内。
九、考核：
1、安全环保部是公司环境违规行为的执法考核单位，可依据考核细则对违规单位和个人进行逗硬考核；各车间管理人员可根据公司环保管理办法，制定相应的管理办法，对环保违规行为向安全环保部提出考核意见。
2、发生污染事故后，由公司环保部门组织对事故进行事故分析，分析事故原因、落实事故责任人，提出处理意见，24小时内报请公司领导批准。
3、瞒报、谎报或延时报的，安全环保部给予责任单位加重处罚。
4、安全环保部对跑、冒、滴、漏或卫生达不到要求的，按属地管理原则对责任单位进行考核。
5、行政处罚。
根据染事故的大小和责任性质，对污染事故的责任人给与行政处罚甚至解除劳动合同处理。
（1） 一年内3次环境重大污染或3次整改通知未完成整改内容，给予责任单位主要负责人就地免职的处份。
（2） 因环境污染造成环境安全事故发生,按安全事故考核办法对相关责任人或单位进行并联处罚.
（3） 发生突发性污染事故后,不积极抢救,造成重大污染事故发生或人身伤害事故发生的,按性质大小给予行政较重违纪处理或严重违纪处理.
九、 考核
附《环境保护考核细则》
环境保护考核细则
序号
考核内容
处罚金额
考核分数
责任人
管理责任
1
一般污染事故
200
300
1
2
较大污染事故
500
1000
3
3
重大污染事故，赔偿经济损失5%
1000
2000
0.2
4
违反环境卫生管理规定的（1处）
50
30
0．2
5
对环境整改通知书限期整改不到位的，
500
500
2
6
对环境整改通知下达的治理任务，完成后未按规定时间回执安全环保部
100
100
0．2
7
检查发现一处跑、冒、漏灰
50
50
0．1
8
违反本办法的汇报程序的
100
100
1
9
未执行噪声、废水、粉尘、环境等其他防范措施未造成影响的（一处）
50
50
0．1
10
未执行噪声、废水、粉尘、环境等其他防范措施造成影响或投述的
100
100
0．5
11
环境粉尘污染造成周边投述的
300
300
0．5
12
违反环保设备运行规定的
200
200
1
13
对已造成环境污染未按规定时间完成治理（按日递增进行考核）
200
200
0．5
14
环保管理台帐不健全或破损严重
50
50
0．1
15
记录填写未按规定填写（每个数据
10
5

16
发生突发性污染事故，反映迟缓，处理不迅速，不彻底
100
100
0．5
17
损坏环保设施、标识等，除照价赔偿外
200
200
1
18
违反收尘器管理规定，造成环境污染
200
200
2
19
厂区公路卫生差，导致车辆开过后扬尘较大
50
30
0．5
20
违反环保设备维修规定的
200
200
1
21
事故调查中，故意扭曲事实真象
300
100
1
22
违反环境管理办法的其他款项的
100
100
0．5
23
违反检查制度的
100
100
0．5

说明:因责任心不强、违章操作、严重责任事故造成的环境污染现象或数整改未完成的，公司根据性质和造成的影响大小经研究按本办法双倍或数倍进行处罚。
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