安全文化手册第六部分：第一章公司主要安全管理制度.doc

第六部分一章：安全管理制度
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安全文化手册

地球物业
1、安全管理知识集锦
安全生产方针： 安全第一，预防为主，综合治理。
安全综合管理原则：管理、装备、培训并重。
生产与安全统一的原则：
1、谁主管，谁负责的原则；
2、管生产必须管安全的原则；
3、搞技术必须搞安全的原则。
员工广泛参与原则：安全在一线，执行在一线。规程制定在一线。
安全操作聘用原则：按照规程操作聘用，违反规章制度下岗。
工作时间内外安全同样重要原则：员工一生平安，公司长久稳定。
手指口述操作法：是通过心想、眼看、口说、手指的集中联动达到强制注意的、安全规范的操作方法。
“三为”“六预”体系：
“三为”指以人为本、安全为天、预防为主。
“六预”指预教、预想、预测、预报、预警、预防。
“三违”人员过“五关”：
反思检查关，曝光亮相关，安全培训关，亲情感化关，谈心帮教关。
五查：查领导，查思想，查隐患，查制度，查危险源。
处理事故 “四不放过”原则：
1、事故原因没有查清不放过；
2、防范措施没有落实不放过；
3、责任者没有受到处理不放过；
4、员工没有受到教育不放过。
安全工作“四无”目标：
人员无失误，系统无缺陷，设备无故障，管理无漏洞。
安全隐患整改 “五落实”：
安全隐患整改要做到项目、措施、资金、时间、责任落实。
安全工作“五必访”：
困难员工必访，单身员工必访，情绪员工必访，违章员工必访，处分员工必访。
安全管理六条线：
支部管党、行政管长、工会管网、人事管岗、家属管帮、保卫管防。
八抓八提高：
1、抓思想教育，提高安全生产意识；
2、抓规章落实，提高遵章守纪自觉性；
3、抓隐患整改，提高安全可靠程度；
4、抓危险源排查，提高安全管理水平；
5、抓危险品管理，提高特殊物品的保护措施；
6、抓“二通五防”管理，提高应急处理能力；
二通：逃生通道、消防通道畅通；
五防：防火、防盗、防高空抛（坠）物、防止工伤事故、防止职业病发生。
7、抓事故处理，提高防范能力；
8、抓教育培训，提高安全技能。

2、安全生产会议制度
公司及各管理处应定期召开安全会议，强化每位员工的安全意识，从而增强全体员工的安全和环保意识。通过参加安全会议，员工们能够获得并分享关于环境问题、安全问题、工作守则、日常工作行为、事故和险情的各种信息。安全会议能够有效地巩固常规安全培训的效果，但是它不能代替常规安全培训。
安全例会的主要内容：
（1） 传达、学习、贯彻上级安全会议、文件精神。
（2） 分析、总结上阶段安全生产情况，研究布置下阶段安全生产计划。
（3） 分析研究近期发生安全事故的特点和规律，制定落实防范措施。
（4） 研究生产中安全管理工作的薄弱环节，制定落实整改措施，修改、完善各项安全规章制度。
（5） 对开展的各类安全生产竞赛及安全创优活动进行部署、分析和处理。
（6） 根据“四不放过”原则，对发生的事故进行调查、分析和处理。
安全生产例会由管理处每日班组班前会、每周安全生产活动日，公司每月上旬安全生产办公会、季安全生产形势分析会、年度安全生产工作会等例会组成。各级别会议在不同层面定期研究、分析、布置安全生产工作。
安全生产例会要确保每次会议都有一定的实质性内容，都能解决一定的实质性问题。要认真做好会议记录并存档。与会者要及时贯彻执行会议的安全事项。

3、安全信息交流控制程序
1.0目的
本程序规定了在公司内不同层次和职能部门, 公司与业主、公司与供方之间建立适宜的沟通渠道, 确保管理体系的有效性。
2.0适用范围
本程序适用于公司内从总经理到员工的纵向内部沟通和各职能部门之间的横向内部沟通, 以及公司与客户, 公司与供方之间的外部信息交流及沟通。
3.0主要职责
3.1公司相关部门负责与外部进行联络沟通。
3.2管理处负责与客户的联络沟通。
3.3 管理处负责与供方的联络沟通。
4.0程序内容
4.1 纵向内部沟通
4.1.1上下级的沟通:建立工作例会制度，每月至少举行一次，由总经理或副总经理主持各部门主管(必要时扩大至所有员工)参加的工作例会，及时将最高管理者的指示传达到各级人员，同时也能让最高管理层迅速了解各部门工作动态、目标完成情况，倾听各部门主管的意见及合理化建议，以便作出有效的改进措施；对于重大质量、环境、职业健康安全问题，由综合管理部召集专题会议。
4.1.2上述会议中作出的决议性事项，必要时以《会议记录》形式下发有关部门及相关人员，贯彻实施。
4.1.3 由下至上的沟通：为推动组织目标的达成，员工可以提案建议书的形式，直接与上级沟通。
4.2 横向内部沟通
4.2.1各部门须建立良好的联络沟通渠道，凡须大家周知的事项将以通知的形式迅速传达至各部门。
4.2.2办公室负责将组织经营管理理念﹑管理方针﹑目标以墙报﹑文件制度等形式进行宣传。
4.2.3公司鼓励各部门间以及各部门和上下级间开展各种活动, 充分利用重大节假日组织举办一些丰富多彩﹑寓教于乐的知识文体活动, 以增进全体员工的相互了解和信任。
4.3 外部信息交流
4.3.1外部信息的内容，至少但不限于：
适用的质量、环境和职业健康安全法律法规变化的信息、市场动向、合同的处理及更改、业主反馈的信息、政府部门（质量、劳动、技术监督、环保和消防等）对公司的要求、周边单位和居民对公司在质量、安全、环保方面的投诉及期望等。
4.3.2外部信息的接收和处理
a、 外部质量、环境和职业健康安全信息由各对口部门接收、记录，并及时将质量、环境、职业健康安全方面的信息传递给相关部门，由对口部门进行调查并提出处理意见，必要时报主管副总批准后答复对方。
b、 对于客户的投诉，按《与客户有关过程控制程序》进行处理。
c、 综合管理部负责将外部相关机构监测、检查结果等信息传递给相关部门，当检查结果出现不符合情况时，按照《不符合及纠正预防措施控制程序》进行处理。
d、 政策、法律法规、标准类的信息由综合管理部负责收集、更新、整理，按《文件和资料控制程序》进行处理。
e、 管理处应及时处理客户、周边单位或居民以及进入作业场所的人员对环境和职业健康安全问题的意见和投诉。
4.4员工及员工代表有权参与下列职业健康安全的管理
a、 有权参与公司的职业健康安全方针和程序的制定、评审和修订。
b、 作业场所内职业健康安全情况的变化，直接影响员工的健康安全，公司如计划直接或间接地改变某一作业场所职业健康安全情况时，要事先同员工或其代表商讨。
c、 公司的职业健康安全状况要受员工的监督，公司要及时听取员工在职业健康安全方面的意见和建议，员工在公司的职业健康安全事务中享有代表的权力。
5.0相关文件
6.0相关记录

4、安全生产目标管理制度
1、目的：对公司安全生产目标进行控制。
2、范围：本制度适用于公司范围内。
3、管理职责
3.1安全办公室负责本制度的编制、修订、督促检查；
3.2总经理批准公司安全生产目标；
3.3各部门及基层编制本部门目标及实施计划。
4、工作程序
4.1制订
安全办公室根据安全生产方针、管理评审的结果、风险评价结果、生产和过程绩效、标准化系统评价结果、改进安全生产管理的努力和行动及事故、事件的影响，起草安全生产目标和指标，征求有关方面意见后由总经理批准后实施。
4.2实施
总经理为实现安全生产目标和指标提供如下资源：
人力资源
财力资源
物力资源
技术资源
4.3目标分解及实施
4.3.1公司将安全生产目标和指标分解到各部门和管理处并以安全目标责任书形式分解到各个部门。
4.3.2各部门编制安全生产目标和指标的实施计划，确保目标和指标实施。
4.4实施结果考核
安全办公室负责半年进行一次预考核，每年12月进行全年考核并将考核结果公布于众人，做为安全奖罚依据。
4.5安全生产目标与指标评审及修订： 通过考核结果分析安全生产目标和指标的适宜性，及内外部条件变化，对目标进行修订。
5、相关文件
6、记录。
6.1《安全目标责任书》略
5、环境和职业健康安全目标指标和方案管理规程
1.0目的
为规范本公司的环境、职业健康安全目标指标及管理方案的制定、实施及检查，为实现本公司的环境、职业健康安全方针，特制定本程序。
2.0适用范围
适用于公司的环境、职业健康安全目标指标及管理方案的制定与修改工作。
3.0主要职责
3.1综合管理部负责制定公司每年度的环境、职业健康安全目标指标，经管理者代表审核后，报总经理批准。
3.2各部门负责制定实施环境、职业健康安全目标指标的管理方案。
4.0程序内容
4.1环境、职业健康安全目标指标及管理方案的制定
4.1.1公司各部门根据持续改进的要求提出每年度的环境、职业健康安全目标指标及管理方案，交管理者代表。
4.1.2综合管理部将各责任部门提交的环境、职业健康安全目标指标进行汇总分析，形成本年度的环境、职业健康安全目标指标，经管理者代表审核后，报总经理批准。
4.1.3各责任部门根据公司的环境、职业健康安全目标指标制定管理方案，经管理者代表审核后，报总经理批准。
4.2环境、职业健康安全目标指标及管理方案的制定的依据
4.2.1环境、职业健康安全目标指标的制定应依据公司的环境、职业健康安全方针，结合有关的环境、职业健康安全法律法规，公司自身的危害和环境因素（特别是重大危险和重要环境因素），经营和物业管理服务活动的要求，以及各相关方的合理要求，并包括对预防安全事故和环境污染的承诺。
4.2.2环境、职业健康安全管理方案应依据环境、职业健康安全目标指标制定。制定方案时应考虑公司的财务、技术、专项技能、完成时间等要求。
4.3环境、职业健康安全目标指标及管理方案的实施
各责任部门根据已批准的环境、职业健康安全管理方案，组织实施，并按时完成。
4.4环境、职业健康安全目标指标及管理方案的修订
如果公司的活动及其他客观条件发生重大变化或原有的环境、职业健康安全目标指标及管理方案不符合实际时，有关部门应对环境、职业健康安全目标指标及管理方案进行修订，并按上述程序报批。
5.0相关文件
6.0相关记录
6.1《目标指标及管理方案》记录表
6、安全档案管理制度
1．为加强公司安全档案管理工作，有效地保护和利用安全档案，特制订本制度。
2．本制度所称的安全档案是指过去和现在的公司各级部门及员工从事安全工作中所直接形成的对企业有保存价值的各种文字、图表、账册、凭证、报表、技术资料、电脑盘片、声像、胶卷、荣誉实物、证件等不同形式的历史记录。
3、公司各部门、员工都有保护安全档案的义务。
4、安全档案工作由公司安全办公室负责接收、收集、整理、立卷、保管，并监督各部门的安全档案管理工作。
5、应逐步完善安全档案管理制度，确保档案安全和方便利用，采用科学手段，逐步实现档案管理现代化。

7、客户档案的安全管理制度
1、 管理处需建立客户档案，该档案资料内容有：
1）客户基本情况、产权情况、自用、租用情况；
2）身份证/营业执照、装修情况等有关资料。
3）要认真管理好客户的档案，替客户保密。
2 、如有人随意来公司查询住户的情况时，值班员工要婉言谢绝，如有特殊情况，需让
对方出具证明及证件，并经管理处主任同意后方可查询。
3 、如有的客户将房屋出租，管理处要及时设置新租户档案。
4、所有员工不得随意拷贝与自身业务无关的文件（文档），复印或用其他方法取得客户资料。如确有工作需要，须事先由本部门主管向管理处主任申请，获得签字同意后方可在相关部门主管的指导下进行。如有违者，其行为则视之为故意泄密，公司将按照人力资源奖惩制度予以严肃查处。
5 、客户资料管理具体按《客户资料管理作业规程》要求执行。

8、防汛安全管理制度
1、、落实公司及管理处各部门责任人和巡查人员，并根据公司制度的规定，明确各责任人和巡查人员的工作职责。
2、定期组织人员开展防汛安全检查，制定并落实安全防汛措施。
3、修订完善防汛应急抢险预案。
4、督促工程部等部门加强对防汛设备设施的维护管理，对存在安全隐患的设施及时进行除险加固，消除隐患。对缺损的设备及时进行补充更换。
5、公司防汛负责人及管理处客服人员要及时了解气象信息和预警信息，必须快速、准确地传达到各部门和通知服务区域内的大厦、住宅小区所有业主及客户。
　　6、当遇到可能影响安全运行的情况，应加强巡查力量，如发现危险迹象时，应立即采取必要措施，组织抢险和人员转移，同时立即报市三防指挥部（防汛、防旱、防风）。电话：0755—8307 1111
7、附件： 1）、《台风暴雨雷击应急处理作业规程》
2）、《日常巡查管理作业规程》
3）、《给排水设施设备维护保养规程》
4）、《给排水设施设备运行管理规程》

9、安全生产法律法规管理制度
1、目的：
获取、识别、评审、更新本公司适用的安全生产法律法规及其他要求,为公司制定安全生产方针、目标、指标提供法律依据。
2、范围：
本程序适用于公司获取、识别、更新适用安全生产法律法规及其他要求的工作。
3、管理职责：
3.1安全办公室负责对使用的法律、法规、标准及相关要求的识别、获取和更新，将信息传递到各相关单位并确保实施。
3.2安全办公室负责法律、法规、标准和相关要求的发放及归档管理。
3.3各部门负责本部门法律、法规的识别及收集，将相关信息及时沟通。
4、工作程序
4.1法律法规及相关总要求的获取
4.1.1获取范围
①有关的国际公约；
③国家和地方的法律法规及条例；
③行业规范、标准；
④上级部门的有关规定和要求；
⑤与有关机构的协定及非法规性指南。
4.1.2获取的途径
①各级安全生产监督管理部门、环境保护行政主管部门及其他相关行政主管部门；
②行业主管部门、行业协会或团体；
③中介机构；
④能够提供此类信息的媒体，如报纸、杂志、电视、广播、书籍、因特网、商业数据库。
4.1.3工作步骤
①安全办将制作并打印出的《法律法规规章标准记录表》、《问卷调查表》、《问卷调查结果分析表》和《安全生产意见反馈保障记录表》下发到各部门；
②各部门通过走访相关部门、电话咨询、查找相关资料等方法，将本部门和分管业务所适用的安全生产的法律、法规及相关要求，按表格要求填写完整并交回安全办公室；
③安全办进行汇总、整理并组织有关人员进行适用性确认，最后打印出公司适用法律法规清单提交管理者代表审核；
④安全办将经管理者代表审核的公司适用的安全生产法律法规及其他要求清单下发到各部门，各部门遵照执行；
⑤安全办负责从因特网上下载适用法律法规电子版本并共享在公司局域网上，以便相关部门、人员获取，参照执行。
4.2适用法律法规的管理及传达
4.2.1所有部门必须保存有适用法律法规及要求的具体内容（文本或电子版都行），以便学习、掌握及遵照执行；
4.2.2各单位必须将适用法律法规及其他要求传达到相关岗位、人员及相关方，可以采用组织集中学习、发参考资料、抽查考试、发宣传手册等形式。
4.3法律法规的更新
4.3.1每半年时间，由安全办组织集中进行适用法律法规的更新工作，操作方法如上所述；
4.3.2对于已经获知的新颁布的法律法规，最迟自实施之日起更新并执行；
4.3.3各部门要保持需遵守法律法规及其他安全生产要求的信息为最新。
5、相关文件
6、记录
6.1法律法规相关标准清单

10、法律及其他要求控制程序
1.0目的：为及时获取和识别适用于本公司物业管理活动、服务的质量、环境和职业健康安全法律法规及其他要求并维持更新、分发等，制定本程序。
2.0适用范围：适用于本公司所有活动、服务中相关的质量、环境、职业健康安全法律法规的收集、识别、登记、摘录、传发及更新的管理工作。
3.0用语定义：法律、法规及其他要求：是指由全国人民代表大会及其常委会、国务院及有关部委、地方各级人民代表大会及其常委会、地方各级人民政府制定的有关质量、环境、职业健康安全方面的法律法规、规章、标准、政策和行业要求。
4.0主要职责
4.1安全办负责收集并识别整理与本公司活动、服务有关的质量、环境、职业健康安全法规。
4.2各部门负责对本部门员工进行相关法规教育并遵守法规。
5.0程序内容
5.1 法律、法规及其他要求的收集和识别
5.1.1安全办每年一次通过政府部门、协会、互联网（如网址：、和www.china-等）及报纸等渠道收集最新的质量、环境、职业健康安全法律法规并对所收集到的法律法规进行识别。
5.1.2对已识别出的适用于本公司的法律、法规及其他要求由安全办填写于《法律法规及技术标准规范文件清单》中并填写《合规性评价记录》，同时将收集到的适用法规下载或输入电脑，形成电子文档，收藏在文件夹内。
5.1.3《法律法规及技术标准规范文件清单》及《合规性评价记录》报管理者代表批准后由安全办发放到相关部门。
5.2 法律、法规及其他要求的分发
根据公司各部门的业务职责，安全办将与其业务工作相关的法规按《文件和资料管理程序》的发放要求，以书面或电子文件的形式分发给相关部门。
5.3 法律、法规及其他要求的教育
由各部门组织对本部门员工进行相关法规的教育。
5.4 法律、法规及其他要求的更新
负责收集法律、法规及其他要求的人员将所获取的最新法律、法规及时识别，所识别的法律、法规及其他要求经管理者代表审阅后，如有必要，安全办更新《法律法规及技术标准规范文件清单》及《合规性评价记录》，并及时将新版的法律、法规及其他要求分发给相关部门，对过期或作废的法律、法规及其他要求应及时收回、废弃。
6.0相关文件
7.0相关记录

11、公用机动车辆安全管理制度
　1、公用车辆由经理办公室统一管理。由办公室统筹安排。派车的原则为：先重点后一般，急事优先的原则派车。用车必须经总经理同意，否则任何人不得私自开车或私自出车。
　　2、本着节能降耗的原则，作业外出办事应考虑全面周到，统筹兼顾提高办事效率。
　　3、机动车司机要认真保养车辆保持车容及车内清洁，使车辆保持良好工作状态，保证正常运转。
　　4、车辆的日常维修、定期保养等需向办公室提前提出，并由办公室与相关部门和定点维修保养厂联系统一安排，由办公室统一结算，否则一律不作报销。
　　5、机动车司机应严格遵守交通规则，注意交通安全、谨慎驾驶，严禁违规操作，避免交通事故及机械事故发生。严禁酒后驾车。
　　6、车辆无论是外出办事还是停靠待命，车辆停靠地点要选择合适，停稳、锁好避免溜车及失窃。
　　7、在车辆日常管理中出车时，司机必须向班长（或办公室主任）当面或电话请示，否则视为私自出车。出车时要做到服务热情周到，努力为客户提供良好的服务。
　　8、报销程序：车辆燃料费、维修费、洗车费、停车费、检车费、司机检本费等，由办公室统一审核签字后经总经理审批。

12、合同安全管理制度
一、 所有合同要有安全条款。写明中核物业公司方及相关方所应注意的安全事项及各自应承担的责任范围。
二、 订立合同的双方各自购买相应安全方面的保险。
三、 违反安全规定及意外发生安全事故，责任按合同的约定承担。约定不明确的，参照相关的法律法规或行业贯例，双方协商处理。意见不一致无法达成处理协议的，向仲裁委员会申请仲裁或向人民法院起诉。以合同执行地人民法院为主。
四、 外包项目，首先由项目经理审查供方的相关资质，主要包括《营业执照》、《组织机构代码证》、《许可证》、《资质证书》、《认证书》等，作业人员要有《上岗证》，《作业证》，并订立安全责任条款。
五、 合同安全条款责任明确，经安全办同意后方可按合同审批程序进行。
六、 合同经总经理审批并加盖公章后生效。
13、公司保密安全管理制度
　　第一条 客户资料、价格策略、商业计划、软件源代码、未公开的技术文档等涉及公司利益及知识产权的，均属于公司技术及商业机密。公司所有员工均有责任与义务保守公司技术及商业机密。
　　第二条 所有以公司名义对外发布的宣传资料、招标信息、技术资料等，必须获得管理层相关负责人的书面批准，并由相关部门登记备案后，方可由指定部门委派专人对外发布。如有违者，其行为则视之为故意泄密，公司将按照人力资源奖惩制度予以严肃查处。
　　第三条 掌握公司相关技术及商业机密的员工，不得以任何方式把公司技术及商业机密告知其他公司或个人，包括本公司内部与自身业务无必然联系的其它员工。如有违者，其行为则视之为故意泄密，公司将按照人力资源奖惩制度予以严肃查处。
　　第四条 为保证存储商业机密的计算机、文件、光盘等不会轻易泄露，公司对涉及技术及商业机密的文件、光盘等实行专人管理、借阅登记的制度；同时储存涉及技术及商业机密的计算机均应进行CMOS加密及屏幕保护加密。此两项密码除使用者本人拥有外，应向本部门经理备份，不得泄密给其它部门或个人。如有因密码泄露而导致严重后果者，其行为等同于故意泄密，公司将按照人力资源奖惩制度予以严肃查处。
　　第五条 未经公司管理层同意，员工不得随意将可能涉及公司技术及商业秘密的文件、数据等带离公司（包括带回家中或是其它地方）。如有违者，其行为则视之为故意泄密，公司将按照人力资源奖惩制度予以严肃查处。
　　第六条 经管理层批准，可将涉及公司的技术及商业秘密的文件、数据带离公司的员工，必须采取必要的安全防范措施，保证相关资料不被泄露。如因失窃等因素而导致公司的商业和技术机密泄露，公司将对相关责任人按“玩忽职守”予以经济或行政处罚。
　　第七条 禁止任何非本公司员工在任何时间内非经允许使用本公司的计算机等办公设备，在确有需要使用本公司计算机等办公设备，须由本公司正式员工向本部门经理及相关负责人提出申请，取得同意后方可在指定区域内使用，负责申请之员工须保证使用人不能访问涉及公司机密的任何内容。如有违者，其行为将视之为故意泄密，公司将按照人力资源奖惩制度予以处罚。
　　第八条 所有员工不得随意拷贝与自身业务无关的文件（文档），复印或用其他方法取得客户资料、招标投标价格策略、物业开发、商业计划、软件源代码、未公开的技术文档等技术及商业机密。如确有工作需要，须事先由本部门经理向总经理申请，获得签字同意后方可在相关部门经理的指导下进行。如有违者，其行为则视之为故意泄密，公司将按照人力资源奖惩制度予以严肃查处。
　　第九条 对于由于工作失误或保密措施不当而导致公司机密泄露者，公司将视情节轻重分别处以相应的经济及行政处分；对于有意泄露公司机密者，公司除将立即与其解除劳动合同、并对其处以经济及行政处分外，还将视其行为后果的严重性，保留追究其刑事责任的权利。

苗木供应合同书

甲方：
乙方：周至县哑柏镇绿星苗圃
经甲乙双方协商同意， 　（以下简称甲方）从周至县哑柏镇绿星苗圃（以下简称乙方）购买银杏苗木，（用于渭政办发[2010]205号文件，渭南市区绿化），并就相关事宜达成以下协议：
一、 苗木数量：
二、 苗木规格：胸径15cm以上，主干通直，树头完整，枝条匀称、丰满，无病虫害，树形美观。
三、 苗木价格：每株计人民币
四、 该价格包括：苗木费、挖掘费、包装费、装车费、拉运费五项。合计人民币（ ）
五、 付款方式：任务完成后，10日内一次付清。
六、 有关事项：
1、 土球规格：苗木所带土球直径1.2米以上，厚度60cm以上，卸车前完整不破裂。
2、 包装规格：土球包装腰带无间隙宽度12cm以上，纵扎草绳间隙在2cm以下。绳杆高度40cm，缠冠高度2米。
3、 所有苗木必须是播种培育，均为本苗圃苗木，严禁从外省、外地调动，由此产生的不良后果，由乙方负责。
4、 乙方必须按照甲方时间、地点、数量要求按时送苗。（送苗地点，渭南市城区）并保证我县任务完成居全市前三名。
5、 苗木结算数量以接收方接收单上的数据为准，因不符合合同条款中苗木规格要求的，接收方拒绝接收的苗木由乙方自行处理。
六、本合同未尽事宜，甲乙双方同意协商解决。
七、合同条款违约，造成经济损失，由造成损失方全额赔偿。
八、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，自签字盖章之日起生效 二0一0年十二月

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