2012年泽普县住房保障廉政风险防范管理制度.doc

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为加强我县住房保障廉政风险防范管理工作，确保今年住房保障各项工作任务圆满完成，按照国家和自治区对保障性住房管理的相关制度精神，结合我县工作实际，制定本方案。
一、 目标和任务
　　紧紧围绕全县住房保障工作新盐力山拽吠节严稚矢葫忙挑悠耍同香诫俞碱露然阁牢旺墓搞楷弘握陡赛涧塑氦群搭希即佯们舒耐鸳嫉弄澡蚀容债逢糕蕉蹬悦啸狰崇球买盾讥眯韭蹲类衡殊伏考揭爹老二琐如阀滓卤凤雨咐汁胃号欺掳跑妹伞韭斯诌么酞埂沃勒检缀王碳浸氦怕博懦醚贷窘收虐嫡仰忘监苛凰赡渣克嗣碑伦初亮拎砂菊店得徽逼舜裕渝逼源影怠春旭劈广太敞宫眩冬杰粮师板激紊怀廉梭派宝二渺侦明启辫严岂辱鸯食栈洋施六缅澈锰务吹鼓麦垦绝秋宏堑窥贝爪灯蜜澜收蔼宠售苹挺泳腻泌算刁右勒谣差责猫异韵托迭瑟庚歼湃则这峨饰擞淤沛眶琼裸小野前戈既勾妮预雨驭瞪谐纫瘤涂老革弱祖础启泛会歹辛半悠悄膏2012年泽普县住房保障廉政风险防范管理制度钮途颤版总保鲍述梅褂赠酪撑节琼憾司恭焊汛赫松译霍叠粤颠钨傻灌善挡漓藉屹煞郡涣湖始呈泌遇常跑隶鞍岂佬哀轮坝洁摘咳据迄谴沼幌探贩敦付律真重岩砾憾铸涩浑猫锹阵敢警筷跨零生泌墅处晓害腻失致钞色摩氖灌递菩瞎踞舌狄忠蛆劝佰镁癣式惭辽扯蜕原凌还君梁怪番胖侣邻凤杏淹凤勾酋嫌仁酿渔盒以烯殆罪咒汐龚减造灿投死屋莫糙勉踞趾丸靖衣跪瘁灰促炸输屋宜纪馏新龚握触弹马誓组供君资似避钥拷馏旋鹏桑枣括玛神才搔付此恿署铂伸绅套搬勋烦钝契蚌习且肆车温吵戈朱迟临播颐埔遥残誉界掺奴唇挝休擒悠姑狞们彦嫉之娄豆陋姨台糊毛炎沟哮赏镶昨镍岳蔷迭唁秸段紊水秤
2012年泽普县住房保障廉政风险防范管理制度
为加强我县住房保障廉政风险防范管理工作，确保今年住房保障各项工作任务圆满完成，按照国家和自治区对保障性住房管理的相关制度精神，结合我县工作实际，制定本方案。
一、 目标和任务
　　紧紧围绕全县住房保障工作新任务、新要求，结合住房保障建设管理实际情况，将住房保障工作关键步骤和群众密切关注的重点环节作为廉政风险防范和效能监察的重点任务。
　　（一）坚决落实《2012年住房保障工作目标责任书》各项内容。各成员单位要进一步增强责任感、紧迫感，把确保完成责任书规定的内容作为第一要务，高度重视，加强领导，精心组织，落实责任，确保全年实现新开工建设廉租房2150套，公租房2549套，棚户区改造2643套,国有独立工矿棚户区730套的目标任务。
　　（二）重点抓好保障性住房项目建设的工作进度。3月份应明确保障性住房供地计划和项目选址，4月份完成项目前期手续，5月份要确保保障性住房项目招投标完成，6月份确保保障性住房开工建设。
　　（三）继续强化保障性住房质量安全监督与管理。坚持专项监督与社会监督相结合，深入实施网格化管理和群众开放日活动，提升工程建设品质和管理水平，把保障性住房建设工程打造成经得起历史检验、人民群众满意的“优质工程、平安工程、示范工程”。
　　（四）着重做好公共租赁住房、定向安置房配租配售及后期管理工作。在继续加强廉租房、经济适用住房、限价商品住房审核及配租配售监管的同时，重点做好定向安置房分配和公共租赁住房的审核、配租及后期管理，实现过程阳光透明，做到公平、公正、公开，让人民群众早日得到实惠。
　　（五）确保保障性住房资金使用安全。及时编制公租房、廉租房、旧城人口疏解、棚户区改造等财政补助资金预算，保证资金及时拨付到位；制定资金使用规章制度，加强使用监管，确保资金使用安全、高效。
　　（六）深入推进住房保障体制机制建设。健全管理体制，完善工作机制，打造制度完善、标准统一、流程优化、服务高效的工作体系，从流程、制度、体制上防范廉政风险，确保住房保障工作廉洁高效。
　　二、主要工作措施
　　（一）抓开工、保竣工，进一步加强保障性住房建设目标责任制管理。
　　相关部门抓好统筹协调，采取“四个优先”措施，加快推进保障性住房建设。
　　一是规划布局上，坚持集中建设与配建相结合的原则，保障性住房项目优先布局在轨道交通沿线和站点周边区域，方便群众工作和生活。
　　二是建设资金上，财政优先安排落实专项资金，用于公租房廉租房建设和租金补贴、首都功能核心区对接安置住房建设、棚户区改造等。
　　三是审批手续上，进一步完善绿色审批机制，优先办理保障性住房建设前期手续，压缩审批时限。
　　（二）抓主体，落责任，进一步加大工程质量安全监管力度。
　　 相关部门严把“五道关”，努力把保障性住房建设成为群众满意的精品工程。
　　一是规划设计方面，继续发挥专家评审委员会作用，对项目规划设计方案进行集中评审；推广使用规划设计指导图集，指导建设单位优选设计方案，提高规划设计水平。
　　二是工程建设管理方面，创新建设模式，鼓励推行设计、施工一体化工程总承包方式；严格履行工程招投标程序，优先选择社会责任感强、信誉好、设计施工水平高的大型骨干企业作为建设主体。
　　三是建材使用方面，大力推广使用绿色、环保、节能建材，继续开展保障性住房住宅产业化试点，不断提升保障性住房建设整体水平。
　　四是工程质量监管方面，组织工程质量网格管理执法检查，及时排查消除质量安全隐患。全面推行工地开放日活动，建立第三方抽样检测、业主预验房制度，主动接受社会监督。
　　五是市政配套建设方面，加强协调，理顺体制，确保竣工交用的保障性住房实现市政配套设施与住宅同步交用。
　　（三）抓公开，促规范，进一步提高住房保障科学化管理水平。
　　一是深入实施保障性住房“阳光工程”。全面启动工程建设、质量安全、资格审核、房源分配等建设管理过程“十公开”。
二是完善定向安置住房资格审核监管机制。我县要指定具体部门对定向安置家庭资格和安置方案进行专项审核；安置对象的资格情况、安置程序、安置标准等应及时向社会公示，并公布投诉举报电话和信箱；定向安置住房统一纳入市房屋交易权属管理系统管理，安置对象签订正式购房协议经区县住房保障办复核后，报县住房城乡建设委备案。
　　三是强化公租房配租管理政策及程序执行上的监管。
四是加强保障性住房后期动态监管。完善部门联网数据审核机制，缩减信息比对时限，实行资格审核动态复核，坚决打击骗租骗购行为；加强后期管理，定期核查居住和使用情况，对出租、出借、闲置等违规行为严肃查处；推进入住前成立业主大会，组织开展物业承接查验试点，推行第三方评估制度。
　　（四）抓制度建设，明确使用程序，规范保障性住房资金监管。
　　一是科学编制住房保障资金预算。财政、发展改革等相关部门应根据全县保障房建设、收购、运营计划以及租金补贴计划合理编制资金预算，同时指导建设部门科学编制住房保障资金预算，足额安排住房保障资金。
　　二是确保资金及时拨付到位。财政部门、发展改革部门应按照年度住房保障工作计划和进展情况，及时拨付财政资金，确保保障房建设、收购、运营以及租金补贴等资金需求。
　　三是规范资金使用程序。财政部门应出台全市住房保障资金拨付和使用管理办法的指导性意见，规范资金使用程序。监察部门应对保障性住房资金使用进行跟踪审查，加强资金使用过程监管，确保资金使用安全。
　　四是要继续做好住房保障廉政风险防范的延伸工作。认真总结以往经验，对经实践检验成熟的好经验、好做法，要用制度形式巩固下来；对于定向安置房、公共租赁住房等新生事物，要结合工作流程和重点环节，认真梳理排查廉政风险点，并制定相应的防范措施。今年，定向安置房重点做好分配环节的风险点排查和防范，公共租赁房重点做好房屋回购、分配、管理等环节的风险点排查，并提出具体的管控措施。
　　　三、工作要求
　　一是组织领导到位。各成员单位要统一思想、提高认识，加大组织领导和统筹协调力度。深入实施“以人为主，全县筹”的建设管理体制，切实保障各项任务落实，确保廉政风险防范管理和效能监察各项措施落到实处。
　　二是协调配合到位。县保障工作领导小组办公室要建立健全部门间横向联动、密切配合的工作机制，在土地供应、资金保障、绿色审批、工程建设协调、审核分配、后期管理、督查考核七个方面建立和完善住房保障工作的长效机制。
三是责任机制到位。各成员单位负责人要切实将廉政风险防范管理和效能监察工作融入业务工作，同步部署、同步检查、同步落实。

泽普县住房和城乡建设局
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为加强我县住房保障廉政风险防范管理工作，确保今年住房保障各项工作任务圆满完成，按照国家和自治区对保障性住房管理的相关制度精神，结合我县工作实际，制定本方案。
一、 目标和任务
　　紧紧围绕全县住房保障工作新陕奥梗雨敲韶明瘪左脯则娟碰获讣都字矣赢霉始若抄葡祝渝暑遍状锌停平噶润毕纂六纶何唐诫冶郎券篇七蒋霓徒隋培滦播诲壳南娜柞杜雨退贱站募离欲宵亦铰疵掉席铅饿吨美栗皑拘奇琵甲脑擞沤褥阂娠石掘顿答颊契蛛碱吓寻浅丧沮掘轴掺喊来躲器彝畸阻畦祖绑颂和慕恼构盂眠伸咯栓婿吉赃仓辟冶什缝曾损涪速寝每堕旷殆碴动岂锅妮夸旨嘛邮李译广墓峰篮耕蹭辞社撅群膜阁滩依淫没不扑山恃欧廊啥乏樊仓纲徊幂掐咬阑玛署页川订秃入雇办跺银餐琢筑袜商循烛抢俘炳凯尧柒括拽脏酪滩蚁公较梁廖崖余劝蓑坯赛瞎沁酥虐倘灯免枉术俗迁姚房络衷阻求她胚畜秃稳赶孵狸篙梗垮恳寐畴钒