1.1-1安全生产目标和指标管理制度.doc

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一、安全生产目标和指标管理制度
1目的
为更好地贯彻国家有关安全生产、职业健康、消防等方面的法律法规，降低事故风险， 保障员工的健康和安全，实现管理标准化，提高基地的安全管理水平，制定本制度。
2适用范围
本制度适用于杭州哇哈哈集团吉安生产基地目标与指标的制定、分解、实施、考核。适用于基地所涉及的一切生产活动，以及相关方在厂内的活动。
3职责
1厂办负责起草、跟踪、以及修订我基地的安全生产目标和指标，确保有效、及时充分地将基地安全生产方针和目标传达到全体员工，并使所有员工熟悉和理解。
2厂办负责征求各部门（车间）的意见制定和更新安全生产目标，并确保有效、及时充分地将基地安全生产目标传达到各部门（车间），并使所有员工熟悉和理解，并每月对目标完成情况进行跟踪和评价。
3各部门（车间）负责组织员工进行学习，定期回顾本部门（车间）安全生产目标，并将结果汇总交给厂办。
4各部门（车间）负责人是安全生产第一责任人，对安全目标管理负全面责任，加强安全生产日常监督管理工作，按期保质地完成相应的工作目标任务。
5积极采取对策措施，建立各类安全管理防范体系，加强危险源管理，组织开展安全检查和专项整治工作，按规定组织安全教育、安全生产知识培训，提高各类人员的安全意识和业务水平。
6各单位及驻本基地外来施工单位，必须坚持“安全生产，人人有责”的原则，采取签定责任状等形式，把安全生产指标层层分解下达到每个工段、班组和每个员工，实行分级管理、逐级负责、量化分解，每一级都要通过对下级的强化管理，来确保总体安全目标的实现。
7各部门（车间）严格遵守有关职业健康安全方面的法律法规要求，完善所管辖区内安全生产控制指标和考核体系，努力实现基地安全生产“零伤亡”目标。
8总经理负责定期组织对安全生产方针的持续适宜性进行评审。
9当实际结果与目标发生严重偏差时，总经理需及时组织召开专题会议，分析原因并制定整改措施。
10总经理负责签发公布基地安全生产目标和指标。
4管理要求
4.1安全生产目标和指标的制定依据：
4.1.1.1国家有关安全生产、职业健康、消防等方面的法律法规、标准、规范。
4.1.1.2集团下发的安全责任书、目标。
4.1.1.3基地的中长期发展规划、安全、职业卫生综合治理规划及其它规划等。
4.1.1.4基地的实际能力和现有状况，上年度基地安全目标实施的遗留问题。
4.1.1.5基地的管理水平、危险源（危害因素）辨识、风险评价以及生产和过程的绩效及安全标准化系统和体系的评审结果。
4.1.2目标管理内容包括但不限于：事故发生数量、安全设备设施；特种设备的检测检验计划、设备和财产损失、安全教育与培训、遵章守纪，制止“三违”、安措经费的使用、隐患整改计划、“三同时”制度的落实、预防事故的工程技术措施、事故应急救援演练计划、安全生产台帐的建立、劳动防护用品的使用。 4.2安全生产目标和指标的制定
4.2.1在每年十二月份，厂办组织相关部门（车间）、人员按照总经理提出的下年度基地安全部门（车间）安全目标设想，及4.1.2条款的要求汇集各部门（车间）提出的目标设想，形成基地安全目标指导思想，并由总经理下达指令并根据总经理指令，提出下年度安全总目标。
4.2.2厂办在设立安全目标和指标时，要考虑企业的管理水平、风险评价、生产和过程的绩效及安全标准化系统的评价结果。
4.2.3厂办将总体目标和指标发至各部门（车间），向全体职工征求意见，根据反馈意见再讨论修订。
4.2.4各部门（车间）分头组织可行性分析论证，形成各部安全目标和指标。
4.2.5厂办制定的安全目标和指标，征求全体职工的意见，由行政人事处修改完善后，经安全生产委员会审议后报总经理批准，公布实施。
4.2.6经各部门（车间）讨论审议通过，由厂办负责按系统图法，在一月份编制出基地安全目标执行图。
4.2.7制定的基地安全生产目标和指标应是明确的、可测量的、具有行为导向的、可行的和有时间期限。
4.2.8制定的目标和指标应涵盖所有部门（车间）、人员，即做到横向到边，纵向到底。
4.3安全目标和指标的分解
4.3.1各部门（车间）要紧紧围绕基地的安全目标和指标，结合本部门（车间）的实际，制定出符合本部门（车间）生产安全特点的安全目标和指标。
4.3.2各部门（车间）应将安全目标和指标分解到本部门的所有工段、班组、岗位。
4.3.3各工段、班组的目标、指标由工段长或班组长主持编制，要根据部门（车间）安全目标和工段、班组分管工作重点，列出目标、指标值、采取的措施、责任人、进度和检查、评价、总结等执行标准。
4.3.4班组安全目标执行图要在一月底完成。
4.3.5部门（车间）安全目标和指标由各部门（车间）主要负责人主持编制，厂办审核，总经理批准。
4.3.6各部门（车间）在进行安全目标、指标分解时，要制定出实施计划。
4.3.7各部门（车间）的实施计划要切实可行，具有针对性。
4.4安全生产目标、指标的传达、培训
4.4.1基地制定的目标和指标要以基地文件的形式下发，传达到基地的各层次人员及相关方。
4.4.2厂办要组织基地的高、中层管理人员进行目标、指标的培训，使其了解本职位及部门（车间）应该完成的安全目标、指标。
4.4.3各部门（车间）负责人负责对本部门（车间）人员培训，利用安全会议宣传、板报等宣传、贯彻安全生产目标和指标，使安全生产方目标和指标深入人心，指标体现在行动中。
4.4.4培训应形成记录，并按相关规定保存。
4.5安全目标和指标的实施
4.5.1各部门（车间）要严格按照分解的目标、指标执行，确保基地的年度目标、指标顺利完成。
4.5.2为确保基地厂安全目标的实现，基地每年组织不少于一次 PDCA循环，PDCA循环计划由厂办根据基地年度安全目标安排的进度制订。
4.5.3各部门（车间）要围绕基地安全目标和本部门（车间）安全目标，认真组织季度PDCA循环，总结本季度计划的实施情况。
4.5.4在安全目标指标的实施过程中，要充分发动职员，调动其积极性，广泛开展安全活动，确保各级安全目标值的实现和完成。
4.5.5建立安全目标实施方案，将每项安全目标的展开情况，实施过程中的计划、协调、检查、调整、考核等情况登记在案，逐步达到安全目标管理标准化。
4.6安全目标和指标的检查诊断与考核
4.6.1厂办必须认真做好基地目标和指标的组织、实施、协调、检查和考核工作。
4.6.2厂办主任组织目标诊断是保证基地安全目标实施的主要手段，在厂办主任主持下的厂办应当组织有关人员对基地安全目标实施情况每半年进行一次诊断，并及时解决实施中存在的问题。
4.6.3厂办主任组织安全目标诊断，应在诊断前一周，向各部门（车间）发出书面通知(由厂办制定)，由各部门（车间）自行检查对照，部门（车间）主管广泛调查、收集情况，形成书面调查记录，做好诊断前的准备工作。
4.6.4厂办主任安全目标诊断会由各部门（车间）负责人参加，诊断根据安全目标执行图逐项逐条检查进度的效果，各部门（车间）负责人汇报，并解答主管副总及其他人员提出的问题，对于存在的薄弱环节，集体分析原因，研究对策措施，制定整改措施计划，由厂办主任责成有关部门（车间）组织整改。
4.6.5根据安全目标值实现的情况，对每条安全目标值给予评价并考核，明确落实责任部门（车间）或责任人。评价分为甲、乙、丙三级。
甲级：按安全目标进度要求实施，且效果较好成绩显著。
乙级：基本按安全目标进度要求实施、效果一般。
丙级：没有达到安全目标进度要求、效果较差且主要由主观努力不够所致。
4.6.6对安全目标进行诊断评价，对甲级安全目标视其难易、效果显著程度等给予表彰奖励，列入年终评估的重要条件，对只达丙级安全目标的要追究责任，认真分析原因，帮助纠正，并根据实际情况给予惩罚。
4.6.7各部门（车间）的安全目标指标应按计划要求进行定期的检查诊断，对存在的问题按职能分解落实，及时进协调、整改。
4.6.8厂办设专人对安全总目标和各部门（车间）安全目标指标进行监测，并将监测结果上报，负责监测结果的档案保存。
4.7安全生产目标和指标的评审、更新；
4.7.1基地每季度进行一次安全生产诊断会，对全基地各级管理层的安全生产目标进行跟踪和评价，保障目标的实施。
4.7.2当生产条件发生变化不能保证目标和指标完成，由厂办主任授权相应职能部门（车间）负责对安全生产目标和指标进行评审。
4.7.3当评审时认为目标、指标与实际不符，难以完成，或实施计划有偏差时，应及时向总经理提出修改意见，经总经理批准后，按照前款安全生产目标的制定程序进行新的安全生产目标和指标的制定。
4.7.4评审应形成报告。
4.7.5调整、更新后的安全生产目标、指标以及实施计划应以基地文件的形式下发。
5记录
《年度安全目标管理责任书》 表WHHJA-ABH-1.1-1-01
《基地年度安全生产目标与指标》 表WHHJA-ABH-1.1-1-02
《基地安全生产目标与指标分解表》 表WHHJA-ABH-1.1-1-03
《安全生产目标实施计划和考核办法》 表WHHJA-ABH-1.1-1-04
《安全目标检查考核记录》 表WHHJA-ABH-1.1-1-05
《基地安全生产目标评估报告》 表WHHJA-ABH-1.1-1-06

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