第五章安全评价结论及报告.pptx

评价结果评价结果评价结果评价结果 评价结果评价结果是指子系统或单元各评价要素通过检查、检测、检验、分是指子系统或单元各评价要素通过检查、检测、检验、分析判断、计算、评价、汇总后得到结果。析判断、计算、评价、汇总后得到结果。第一节第一节评价结论主要内容评价结论主要内容 评价结论评价结论评价结论评价结论 评价结论评价结论是对整个被评价系统进行安全状况综合评判的结果，是评是对整个被评价系统进行安全状况综合评判的结果，是评价结果的综合。价结果的综合。整合原则整合原则整合原则整合原则 整合原则整合原则可以因评价对象的不同而不同，但其基本原则是逻辑思维可以因评价对象的不同而不同，但其基本原则是逻辑思维的理论。的理论。基本概念：基本概念：评价结果分析评价结果分析 人力资源管理制度方面人力资源管理制度方面 设备装置和附件设施方面设备装置和附件设施方面 物质物料和材质材料方面物质物料和材质材料方面 方法工艺和作业操作方面方法工艺和作业操作方面 生产环境和安全条件生产环境和安全条件评价结果主要内容：评价结果主要内容：评价结果分类与重要性判断评价结果分类与重要性判断 由由于于系系统统内内各各单单元元评评价价结结果果之之间间存存在在关关联联，且且各各评评价价结结果果在在重重要要性性上上不不平平衡衡，对对安安全全评评价价结结论论的的贡贡献献有有大大有有小小，因因此此在在编编写写评评价价结结论论之之前前最最好好对对评评价价结结果果进进行行整整理理、分分类类并并按按严严重重度度和和发发生生频频率率分分别别将将结果排序列出。结果排序列出。例例如如，将将影影响响特特别别重重大大的的危危险险(群群死死群群伤伤)或或故故障障(或或事事故故)频频发发的的结结果果；影影响响重重大大危危险险(个个别别伤伤亡亡)或或故故障障(或或事事故故)发发生生的的结结果果；影影响响一一般般危危险险(偶偶有有伤伤亡亡)或故障或故障(或事故或事故)偶然发生的结果等进行排序列出偶然发生的结果等进行排序列出。结果分析结果分析 辨识结果分析、评价结果分析、控辨识结果分析、评价结果分析、控制结果分析制结果分析 评价结论评价结论评价对象是否符合国家安全生产法评价对象是否符合国家安全生产法律法规、技术标准要求；是否符合国家安全生产许可律法规、技术标准要求；是否符合国家安全生产许可证条例规定的安全生产条件；证条例规定的安全生产条件；评价对象评价对象再采取所要求再采取所要求的安全对策措施后达到的安全程度。的安全对策措施后达到的安全程度。持续改进方向持续改进方向对受条件限制而遗留的问题提对受条件限制而遗留的问题提出改进方向和措施建议；对评价结果可接收项目还应出改进方向和措施建议；对评价结果可接收项目还应进一步提出重点防范的危险危害因素，对于评价结果进一步提出重点防范的危险危害因素，对于评价结果不可接受的项目，要指出存在的问题，列出不接受的不可接受的项目，要指出存在的问题，列出不接受的理由；提出保持现有安全水平的要求，；提出进一步理由；提出保持现有安全水平的要求，；提出进一步提高安全水平的建议；提高安全水平的建议；评价结论评价结论安全评价报告安全评价报告安全评价报告作为安全评价过程的鉴证，至少要完成两个安全评价报告作为安全评价过程的鉴证，至少要完成两个方面的基本任务，一是对评价对象要有一个客观真实的描述，方面的基本任务，一是对评价对象要有一个客观真实的描述，二是要获得可信的评价结果。因此要求评价报告应内容全面、二是要获得可信的评价结果。因此要求评价报告应内容全面、条理清楚、数据完整、取值合理。提出的安全对策措施合理、条理清楚、数据完整、取值合理。提出的安全对策措施合理、具体、可行，评价结论客观、正确。具体、可行，评价结论客观、正确。安全与评价报告安全与评价报告安全验收评价报告安全验收评价报告安全现状评价报告安全现状评价报告安全专项评价报告安全专项评价报告第二节第二节安全评价报告安全评价报告安全预评价报告内容安全预评价报告内容1 1、概述概述安全预评价依据安全预评价依据建设单位简介建设单位简介建设项目概况建设项目概况2 2、生产工艺简介生产工艺简介3 3、安全预评价方法和评价单元安全预评价方法和评价单元安全预评价方法简介安全预评价方法简介评价单元确定评价单元确定4 4、定性、定量评价定性、定量评价定性、定量评价定性、定量评价评价结果分析评价结果分析5 5、安全对策措施及建议安全对策措施及建议在可行性研究报告中提出的安全对策措施在可行性研究报告中提出的安全对策措施补充的安全对策措施及建议补充的安全对策措施及建议6 6、安全预评价结论安全预评价结论 安全预评价报告书格式安全预评价报告书格式1 封面；2 安全预评价资质证书影印件；3 著录项；4 目录；5 编制说明6 前言；7 正文；8 附件；9 附录安全验收评价报告内容安全验收评价报告内容(1)(1)前前期期准准备备过过程程，包包括括：前前置置条条件件检检查查、现现场场条条件件勘勘察察、资料收集、评价边界或范围确定等。资料收集、评价边界或范围确定等。(2)(2)危危险险识识别别过过程程，包包括括：工工程程初初步步分分析析(周周边边、位位置置、工工艺艺、物物料料)、危危险险有有害害因因素素分分析析及及识识别别、重重大大危危险险源源辨辨识识、判判别别事事故发生的可能性等。故发生的可能性等。(3)(3)安安全全评评价价过过程程，包包括括：评评价价单单元元划划分分、评评价价方方法法选选择择和和确定、定性或定量评价、各单元评价结果等。确定、定性或定量评价、各单元评价结果等。(4)(4)安安全全控控制制过过程程，包包括括：提提出出安安全全补补偿偿对对策策、应应急急救救援援预预案检查及对策、持续改进对策等。案检查及对策、持续改进对策等。(5)(5)综综合合论论证证过过程程，包包括括：补补偿偿对对策策落落实实(计计划划)检检查查、作作出出评价结论等。评价结论等。安全现状评价内容安全现状评价内容(1)(1)前言。包括项目单位简介；评价项目的委托方及评价要求和评价目的。前言。包括项目单位简介；评价项目的委托方及评价要求和评价目的。(2)(2)评价项目概况。应包括评价项目概况、地理位置及自然条件、工艺过程、评价项目概况。应包括评价项目概况、地理位置及自然条件、工艺过程、生产运行现状、项目委托约定的评价范围、评价依据生产运行现状、项目委托约定的评价范围、评价依据(包括法规、标准、包括法规、标准、规范及项目的有关文件规范及项目的有关文件)。(3)(3)评价程序和评价方法。说明针对主要危险、有害因素和生产特点选用的评价程序和评价方法。说明针对主要危险、有害因素和生产特点选用的评价程序和评价方法。评价程序和评价方法。(4)(4)危险性预先分析。应包括工艺流程、工艺参数、控制方式、操作条件、危险性预先分析。应包括工艺流程、工艺参数、控制方式、操作条件、物料种类与理化特性、工艺布置、总图位置、公用工程的内容，运用物料种类与理化特性、工艺布置、总图位置、公用工程的内容，运用选定的分析方法对生产中存在的危险、危害隐患逐一分析。选定的分析方法对生产中存在的危险、危害隐患逐一分析。(5)(5)危险度与危险指数分析。根据危险、有害因素分析的结果和确定的评价危险度与危险指数分析。根据危险、有害因素分析的结果和确定的评价单元、评价要素，参照有关资料和数据，用选定的评价方法进行定量单元、评价要素，参照有关资料和数据，用选定的评价方法进行定量分析。分析。(6)(6)事故分析与重大事故模拟。结合现场调查结果，以及同行或同类生产的事故分析与重大事故模拟。结合现场调查结果，以及同行或同类生产的事故案例分析、统计其发生的原因和概率，运用相应的数学模型进行事故案例分析、统计其发生的原因和概率，运用相应的数学模型进行重大事故模拟。重大事故模拟。(7)(7)对策措施与建议。综合评价结果，提出相应的对策措施与建议，并按照对策措施与建议。综合评价结果，提出相应的对策措施与建议，并按照风险程度的高低进行解决方案的排序。风险程度的高低进行解决方案的排序。(8)(8)评价结论。明确指出项目安全状态水平，并简要说明。评价结论。明确指出项目安全状态水平，并简要说明。安全现状评价报告格式安全现状评价报告格式安全专项评价内容安全专项评价内容安全专项评价内容安全专项评价内容 （1 1）“前言前言”应包括项目由来、评价目的、评价实施单位简况等。应包括项目由来、评价目的、评价实施单位简况等。（2 2）“专题项目概述专题项目概述”应包括项目概况、项目委托约定的评价范围、项应包括项目概况、项目委托约定的评价范围、项目实施准备采用的评价程度。目实施准备采用的评价程度。（3 3）“评价依据评价依据”应包括评价所依据的法规文件、专项安全评价合同、应包括评价所依据的法规文件、专项安全评价合同、安全现状综合评价报告；评价所遵循的技术标准，以及对技术标准选用的说安全现状综合评价报告；评价所遵循的技术标准，以及对技术标准选用的说明。明。（4 4）“评价方法评价方法”应包括实施评价所采用的检测、检验、测试、实验等应包括实施评价所采用的检测、检验、测试、实验等手段方法、故障分析方法（如事件树、事故树）、事故后果模拟方法的简介手段方法、故障分析方法（如事件树、事故树）、事故后果模拟方法的简介与方法选用说明。与方法选用说明。（5 5）“数据处理与分析数据处理与分析”应根据所评价专题的技术要求，对所获得的数应根据所评价专题的技术要求，对所获得的数据按专业要求分类整理，并进行技术分析。据按专业要求分类整理，并进行技术分析。（6 6）“故障分析与事故模拟故障分析与事故模拟”应包括对专题研究所涉及的重要事件、事应包括对专题研究所涉及的重要事件、事故的定性分析；对可能产生的重大事故后果，运用数学模型进行定量的模拟。故的定性分析；对可能产生的重大事故后果，运用数学模型进行定量的模拟。（7 7）“对策措施对策措施”应根据评价所涉及的问题提出相应的对策与建议。应根据评价所涉及的问题提出相应的对策与建议。（8 8）“评价结论与建议评价结论与建议”应包括依据分析、检测、模拟等对专题研究的应包括依据分析、检测、模拟等对专题研究的明确结论，以及简要说明。明确结论，以及简要说明。搞好安全评价工作的几点意见搞好安全评价工作的几点意见一、提高认识，抓好安全评价工作一、提高认识，抓好安全评价工作二、建立质量保障机制，从组织和制度上保障安全评价工作质量二、建立质量保障机制，从组织和制度上保障安全评价工作质量三、严格按照评价导则进行评价活动三、严格按照评价导则进行评价活动四、积极开展安全评价的科学研究和开发工作四、积极开展安全评价的科学研究和开发工作五、加强评价机构队伍建设，不断提高安全评价质量五、加强评价机构队伍建设，不断提高安全评价质量六、提高员工市场竞争的意识和能力，以评价的高质量赢得市场六、提高员工市场竞争的意识和能力，以评价的高质量赢得市场 1 1、夯实基础，完善内部管理机制、夯实基础，完善内部管理机制 2 2、强化培训，提高评价人员素质、强化培训，提高评价人员素质 3 3、技术把关，遵循评价作业程序、技术把关，遵循评价作业程序 （1 1）学习）学习安全评价通则安全评价通则和矿山安全评价和矿山安全评价导则导则。（2 2）控制评价中各环节，由总工办提供实施方案、方法和技术标准，）控制评价中各环节，由总工办提供实施方案、方法和技术标准，并制定相关质量要求，保证评价人员的作业行为规范标准。并制定相关质量要求，保证评价人员的作业行为规范标准。（3 3）制定了）制定了质量管理实施细则质量管理实施细则对质量管理中的有关责任、原则、对质量管理中的有关责任、原则、保证、措施、纠正与预防等做出专门规定。保证、措施、纠正与预防等做出专门规定。（4 4）为了对安全评价过程以有效控制，针对安全评价过程中可能存）为了对安全评价过程以有效控制，针对安全评价过程中可能存在的问题或隐患制定了相应的质量控制图表。在的问题或隐患制定了相应的质量控制图表。