环境资源经济学思考题.doc
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v 1、环境经济学与自然资源经济学有何差异?生态经济学和环境与资源经济学之间有何差异?应如何看待这些差异? Ø 箭头(a)代表进入生产和消费的原材料。自然界是经济系统原材料的供应者。 Ø 箭头(b)表示经济活动对环境质量的影响。 Ø 从原材料供应的角度研究自然界的学科被称为自然资源经济学。 Ø 废物的流动及其对自然界的影响是环境经济学的研究主题。 Ø 环境经济学: 研究人的经济行为与环境质量之间的各种联系,其本质是研究经济体系是如何产生破坏或保护环境的激励的,关键是要测定出环境质量改进的成本收益,特别是那些隐蔽的成本及收益。 **环境经济学旨在说明控制污染过程中需要采取的步骤,它介绍了人们决策方式对环境质量的影响、人们价值观和社会制度如何影响我们对于改善环境质量的渴望程度,最重要的核心内容是如何设计有效的政策来实现对环境质量的改进。 Ø 自然资源经济学:运用经济学原理来研究人类开采和利用可以进行商品性开发的自然资源的行为。 主要学科分支:矿物经济学\能源经济学\水资源经济学 \森林经济学\农业经济学\土地经济学\海洋经济学 **自然资源经济学最初涉及的是可以进行商品性开发的自然资源而不涉及无法进行商品性开的的环境,随着研究进展,经济学家逐步认识到自然资源的开发对环境的影响,因而将表示这种影响的外部成本计入相应的资源产品价格中。 Ø 生态经济学 ü 是一门新兴的交叉学科,其显著特征是将经济系统看做是地球这个更大的系统的子系统。 ü “宇宙飞船”经济学 ü 可持续性是生态经济学的中心问题,其理论观点与分析方法更多地来自于生态学 Ø 环境经济学与自然资源经济学联系密切但在研究重点和研究方法都存在明显差异。 研究重点:自然资源经济学以进行商品性开发的自然资源为研究重点。 环境经济学以无法进行商品开发的、以外部性为主要特点的环境资源为研究重点。 **环境的特点: (1)人类无法对环境进行商品性开发;(2)环境具有外部性 研究方法:自然资源经济学的研究方法以动态优化为主。 环境经济学研究的问题主要是当代人面临的问题,以静态分析 和动态分析相结合,以静态分析为主的方法。 生态经济学与环境与自然资源经济学争论的焦点: 包括物质资本和人力资本在内的人创资本能否及在多大程度上能够替代包括自然资源和环境在内的自然资本 ? 环境和自然资源经济学:对技术进步持乐观态度 生态经济学:认为两者之间是互补的,无替代性 **环境与自然资源经济学认为随着自然资本稀缺性的增加,价格会上升,进而促使人力进行技术创新,生产出相应的替代品,会扭转自然资本日益稀缺、价格上升的趋势。 生态经济学则认为生产在本质上是从自然资源投入到产品产出的转化,物质资本与人力资本仅仅是转化的媒质。这些媒质既不能产生他们所要转化的物质,也不能创造用来制造它们自身的物质。自然资本和人造资本之间基本上是互补的,它们的替代性很小。 v 2、环境与资源经济学的主题是什么?环境与资源经济学的基本方法有何特征? 环境与自然资源经济学的三个主题 l 效率(efficiency):经济效率是指社会利用现有资源进行生产所提供的效用满足的程度,因此也可一般地称为资源的利用效率。它是需要的满足程度与所费资源(成本)的对比关系 l 最优(optimality):如果对一种资源的利用方式的选择在受到任何可操作的、 相关的约束的情况下,能够使目标最大化,那么该选择就是社会最优选择 理解“最优”要记住: (1)一群人应被看做是相关的“社会群体”; (2)能够根据社会群体的一些综合目标,在一定程度上衡量对一 些资源的利用决策从社会观点来看是否合乎需要。 l 可持续性(sustainability):关系到子孙后代。在经济学中所考虑的对最优的追求,没有必要也不可能充分地照顾到子孙后代。如果照顾子孙后代被看做是一种伦理义务,对最优的追求需要用可持续要求来约束。 Ø 最优与效率的联系与区别 效率是最优的必要条件。 但效率不是最优的充分条件。因为有各种各样的不同的有效率的资源配置,但从社会观点看只有一个是“最优的” v 3、环境与资源经济学的产生和发展过程如何? 古典经济学: l 马尔萨斯(1766-1834)的《人口论》 l 李嘉图(1772-1823)的地租理论,认为自然资源将面临分配问题 l 穆勒(1806-1878)对自然资源经济学发展的贡献 新古典经济学:边际理论和价值、19世纪70年代引入资源的效率及最优消耗。 l 马歇尔(1842-1924)的“内部经济”与“外部经济”概念 福利经济学 l 庇古(1877-1959) Ø 边际私人净产值和边际社会净产值 Ø 市场失灵和外部性 Ø 动态分析资源配置的跨时期问题 新制度经济学 l 科斯(1910- )的《社会成本问题》 Ø 外部效应往往不是一方侵害另一方的单向问题,而是具有相互性 Ø 在交易费用为零的情况下,庇古税根本没有必要 Ø 在交易费用不为零的情况下,解决外部效应的内部化问题要通过各种政策手段的成本-收益的权衡比较才能确定 v 1、环境-经济系统的关系是什么? 环境的经济与社会功能 l 提供供生产和消费的自然资源 l 沉淀生产和消费过程中产生的废物或残留物:剩余速率和同化能力 l 提供了休闲场所和其他娱乐资源:过度利用会破坏这种环境功能。 l 提供基本的生命支撑功能 如太阳辐射是资源基础要素、臭氧层对紫外线UV-B的吸收 环境服务的替代 第一种替代:循环经济,图2-2中的虚线,代表了资本服务替代环境服务的可能性。 环境功能的循环替代有两种作用: 可以降低对废物沉淀功能的需求:污水处理厂 可以降低对资源基础功能的需求:节能、减耗的新型房屋;空间站及相关设备(用来支撑人类生命的人造环境)。 经济与环境之间的流动在图2-2中以细实线来表示,各构成流之间的替代是可能的,并影响对环境服务的需求。 如用水电替代化石燃料(煤)。 u 粗红线框代表环境,它是一个热力学封闭系统,其中有能量交换而无物质交换。 u 经济活动位于环境中,包含生产和消费,两者均来自于环境服务。 u 生产活动并非都是消耗性的,一些生产活动的产出被增加到人工的、可再生的资本存量之中,进而在生产活动中与劳动力一起发挥作用。生产过程中产生的废物又到环境中。 u 消费直接利用舒适性服务流从环境到个人的过程,没有生产活动的中间过程。 u 在图中,从资本运行框引出的四条虚线通向其他3个框以及代表环境功能的粗黑框,这些虚线代表了资本服务替代环境服务的可能性。图2-2的虚线,循环,废物流在返回到自然环境之前被中途拦截,一部分返回到生产中去。 v 2、介绍几个你知道的环境科学的定律。 l 物质平衡原理(热力学第一定律) l 热力学第二定律 熵增加 l 生态学原理 v 3、对经济人假定和正值贴现率有哪些批评意见?你是否同意,理由是什么? l 只有在消费者一生的范围内,运用消费者的时间偏好来配置消费品才有意义。 l 传统经济学家将所有有用的东西都看成银行中的货币等价物,而自然资源的增长是有限的,如鱼群、树木。 l 即使代际之间也按帕累托准则去办,缺乏代际补偿的机制。 v 4、你认为在中国,“先污染、后治理”行得通吗?理由是什么? 各国人均收入水平高低差异很大,不能走相同的路 低收入的发展中国家人口数量大大超过高收入国家的发达国家的人口数量。在相当多的环境问题上,尽管发达国家的人均收入已大大超过了与相应环境库兹涅兹曲线最高点所对应的人均收入水平,但许多人口众多的发展中国家的人均收入还远低于相应的环境库兹涅兹曲线最高点所对应的人均收入水平。 发达国家可以先走发展经济、后减少污染排放与自然资源消耗的经济发展道路,其前提条件是他们可以利用全世界的环境与自然资源。如果发展中国家以增加污染物排放与自然资源消耗来发展经济,地球无法承受。 v 5、在代际资源配置中,能否兼顾经济人假定、正值贴现率与可持续性,如果可能,应该如何兼顾? l 将可持续性和经济人假定结合起来的一个可能的思路:将可持续性看作是对经济行为的制约。 l 当代人的效用为U1,未来一代的效用的预期值为E(U2) ,则未来一代预期的效用值的现值 E(U2)/(1+d) l 不考虑后代人利益:d=+∞ 未来一代效用的预期值现值为零 l 后代人利益至高无上:d=-1 这意味着未来一代效用期望值的现值为无穷大 l 兼顾当代和后代人的利益:+∞>d>-1 D的大小取决于该伦理标准对当今和未来一代的利益。 l 可以用不同贴现率来表示不同的伦理标准; l 只要当代人承认:未来一代的利益不是无足轻重的;当代人应该顾及后代人的利益;在未来一代人的福利水平方面,当代人可以有所作为。那么就有可能把经济人假定、正值贴现率与可持续性结合起来 v 6、你同意以下观点吗,给出理由。只涉及同一代人的环境和自然资源问题时,可持续性与经济人假定之间在很多问题上是相容的。 Ø 从承认当事人利益合理范围的限定而言,经济人假定与可持续是相容的。 Ø 这种相容的意义在于: • 当当事人的利益因环境污染与自然资源耗竭而受到损害时,可以理直气壮地维护自身利益,而不是维护抽象的社会或公众利益。 • 当保护环境与自然资源影响到不同利益集团时,要求不仅要考虑社会的总体利益,而且要尽可能地维护各利益相关者的合理利益,尽可能地避免以“小局服从大局”,损害某些当事人的合理利益。 v 1、党的十七届三中全会决定继续稳定我国农村土地承包权,试讨论这一改革对农业生产和林业、草场等自然资源有效利用的影响。 Ø 有完全意义上的产权或清晰产权——在市场经济中被交换时,这时的交换是有效率的。 Ø 产权结构三特性: 排他性:所有由于拥有和使用资源所带来的收益和成本应该由所有者自身所承担并且只能由其自身所承担,要么直接或间接的通过出售转让给他人。 可转让性:所有的产权都可以在所有者之间自由的转让。 强制性:产权应该受保护防止非自愿的夺取和别人的侵犯。 拥有以上完全意义上的产权的人具有强有力的动机来有效的使用拥有的资源,因为这些资源的贬值意味着个人的损失。 外部性是违反了排他性原则;往往是共有资源的不完全意义上的产权体系。 由市场配置造成污染外部性商品的一系列结论 • 可能会导致商品产量过多。 • 造成污染过多。 • 造成污染的产品的价格太低。 • 只要成本是外在的,市场本身没有动力寻找降低每单位产出污染量的方法。 • 由于排放污染物的成本低,缺乏回收再利用污染物的动力。 v 2、为什么很多自然资源的交易费用很高? ? v 3、试比较共有资源和公共物品。 共有资源:有竞争性但无排他性;海洋里的鱼、环境、拥挤的不收费的公路 一个人的使用减少了其他人对他的使用 公共物品:既无排他性又无竞争性;国防、路灯、公共卫生、不拥挤的不收费公路 v 4、研读《社会成本问题》,写读书笔记。 科斯在《社会成本问题》一文中所述的即对他人产生有害影响的工商企业的行为(如工厂放出的烟尘对邻居的影响)。对这种情况,传统经济分析遵循庇古在《福利经济学》中提出的观点,抓住私人产品和社会产品的矛盾,得出了要排烟的厂主赔偿损失,或对他课征“庇古”税,或令他迁走的纠正办法,而科斯认为,把这种问题归结为由于甲损害乙,所以应该制止甲的传统做法,错误地掩盖了问题的实质。实际上这种外部效应问题具有相互性,又称不兼容性。避免甲对乙的损害,将会使甲遭受损害,必须解决的真正问题是允许甲损害乙,还是允许乙制止损害,关键在于避免较严重的损害,并且应当从总体的和边际的角度来认识问题。 (1)交易成本为0,那么界定产权是没有意义的,出现的问题会通过市场方法解决; (2)但是如果交易成本大于0(这是现实),那么只要交易成本大于界定产权的收益,那么界定产权是必须的; (3)既然如此,应该制定法律来既定产权。 v 1、假设为了控制本地污染源的排污问题,政府环保部门提出将小型污染企业全部关闭。比较不同分析方法对这项规定的看法:(a )经济影响分析;(b)成本有效性分析;(c)收益-成本分析。 n 经济影响分析:研究的是某一事物对经济系统的整体或局部产生的影响,如一部新法律、一项新技术或是一个新的进口源。(地方性、区域性和全球层面) n 对于经济影响分析而言,发展中国家比较关注环境管制对经济增长的影响,或环境管制对就业的影响,进口限制对一个产业技术创新速度影响,环境法规对环保产业发展的影响,食品工业对食品安全法规的反应等等。 n 成本有效性分析: 在给定目标的情况下,计算实现这一目标的各种方法的成本。 根据具体情况采用不同的技术组合。 等边际原则在成本有效性分析中具有相当重要的作用 n 政府部门收益-成本分析: 相当于企业的盈亏分析。是制定公共决策的一种辅助工具,其立足于社会,而不是追求利润最大化; 进行收益-成本分析的政策和项目具有非市场形式的产出(unmarked types of outputs),比如环境质量改善。 ?经济影响分析:将小型污染企业全部关闭会导致失业、失去经济收益; ?成本有效性:小型污染企业减排的边际成本比较大,所以关闭小型污染企业是成本有效的 ?收益-成本分析:关闭小型污染企业使社会福利提高 v 2、收益-成本分析的基本步骤是什么?在应用过程中应注意什么问题? 步骤: Ø 界定工程或项目 Ø 量化项目的投入及产出 Ø 估计这些投入及产出的社会成本和收益 Ø 比较这些收益和成本 具体说来,第一步是要确定研究的视角,公共是国家、地方、还是全球。还包括一份工程和项目主要部分的完整说明:时间、地点、涉及的群体,与其他项目的联系。 收益-成本分析研究的公共环境的计划主要有两种类型:1、基础工程,是一种直接的公共生产,包括公共废物处理厂、海岸复原工程、危险污染物的焚毁、居住条件的改善项目、土地保护等;管制计划,目的在于加大环境法规的实施力度,比如污染控制标准、技术选择、污染物处置方法、土地使用限制等。 接下来确定相应的投入流和产出流。对某些项目这比较容易,对某些项目则不容易,比如限制一个地区的发展最终会影响到周边地区的发展,具体影响的程度很难预测。在这一步骤中,还需要注意时间的重要性,因此,投入和产出分析中包括对未来的预期,通常这涉及到的时间较厂,要求研究者人员了解长期潜在的风险,比如项目未来的发展模式、未来的技术创新速度、消费者偏好可能出现的变化等。 接下来估算投入和产出流的价值。需要注意的是,有些项目的收益无法通过市场价值的形式来衡量,某些基本行为也并不是只能通过货币形式来反映,因此,我们需要选定一种尺度来衡量环境项目或计划的各种影响。 最后比较成本和收益。 注意的问题 Ø 项目范围 Ø 折现与折现率的选择:折现率的选择有两种看法:时间偏好方法和边际生产率方法。时间偏好率,边际生产率,政府部门的平均收益率与将资源投入到私人部门所获得的收益相等。私人部门生产率反映在商业借款者获取银行贷款的利率水平上。 Ø 折现与后代之间的关系(可持续发展问题) Ø 分配问题:净收益在社会的不同群体之间的分配情况。 横向公平:是指以同样的方式对待所有的人。 纵向公平:政策对于处在不同环境中的人群,尤其是对不同收入水平的群体的影响是相同的。 v 3、在针对环境风险制定公共政策时,我们应当依据人们认为其自身暴露在风险中的水平,还是科学家们测定的实际风险水平。 风险评估主要是由自然科学家和健康科学家完成的。 1、 为了保护周边的水源质量,地方政府规定湿地周围10公里内禁止修建房屋。请估计此项法规的社会成本。 ?环境成本 ?执行成本:监管成本、拆迁成本 ?机会成本:房地产 ?失业 2、 为了使几个公共部门筹集用以污染控制活动的费用,有人提议征收燃油税。税率为每升0.1元,假设上一年机动车的汽油使用量为2600万升,我们能否由此推断此项税收每年带来的收入是260万元呢?请说明。 不能,对汽油征收燃油税可能会导致汽油的使用量下降,因此税收预计不到260万 3、在许多产业中,尽管生产的产品相同,但企业之间存在着差异,有的规模较大,有的规模较小;有的盈利,有的亏损;有的只在一个国家内经营,有的是跨国经营;有的自愿削减一定的排污量,有的则不然;等等。在此情况下,应当如何完整地估计污染控制法规的社会成本。 ? 1、 试讨论“外部性”概念在环境经济学中的适用性及其应用。 庇谷首位对污染问题进行系统经济分析的学者 外部性概念是分析污染问题的基本原理。 大多数以外部性为基础的污染分析模型采用局部分析的方法,其所构筑的用于分析特定污染问题的框架大多与外部经济世界相对分立。 2、 请解释“污染的经济有效水平”的概念。识别这个量需要何种信息? 净效益最大化的污染水平是“经济有效性问题”,净效益是指社会从污染中得到的利益与污染带来的成本(或损害)之差。 要求了解污染(或污染削减)的成本和效益的确切信息。而且仅仅知道当前状况污染削减的边际成本和边际效益等是不够的,为了确定最优点,还必须知道所有削减可能性下的相关数值。 3、有效污染水平确定模型的内容。 (一)流量损害有效污染的简单静态模型(参见课本第15章,P199) § 静态分析考虑的是单期的均衡状态,在假定所有参数和外生变量的水平都是已知的条件下,研究这种背景下将出现的均衡的特点。 § 静态模型的特点在于其简单性。 § 假定排放不会对所研究的经济系统之外造成任何影响,且损害与排放时间和排放源无关。 § 流量损害性污染的损害大小只于排放流量大小有关 p为污染的均衡价格,代表在社会有效污染水平下单位污染的隐含价格,其大小等于该污染水平下的边际损害。 § 有效的污染水平为M*。 污染的社会净效益;用NB表示社会净效益,则一定污染水平的社会净效益为 NB=B(M)-D(M) 为了使经济活动的净效益最大化,污染流的确定应符合 只有当污染的边际效益等于污染的边际损害时,污染的净效益最大。 (二)效率结果:在有效污染水平下,总控制成本与总损害成本之和最小 这里将 “边际效益”的曲线标为“边际控制成本”,其逻辑内涵为:控制污染排放将导致控制成本,这些成本与排放下降导致的边际效益损失相当。 因为 排放下降必然意味着降低产量; 或者投资排放削减技术; 或二者皆有。 证明在上图中总损害成本和总削减成本最小。 1、 科斯定理表明,无论初始产权如何配置,通过理性的交易都可以达到一种惟一的、有效率的资源配置方式。试证明一般说来净效益在交易各方间的分配与初始产权分配状况有关。 造纸厂&酿酒厂 2、 对比污染税和交易排放许可证体系,尤其注意两种手段分配结果的差异。(假定给定污染削减目标,许可证通过在竞争性市场上出售的方式实现初始分配)。 1、成本有效性 排污税、污染削减补贴或可交易许可证体系都可以以最低的成本实现任何污染控制目标; 命令控制手段可以但并不总是费用有效的; 相对于税、补贴和可交易许可证体系来说,命令控制型的数量管制手段是无效率的。 不同手段在监测、管理和执法成本上有很大的差别,可能影响到在实现特定目标时哪种手段的成本最低。 “最低技术要求”在这些控制手段中,监测、管理和执法等方面的成本较低。 2、控制手段的可靠性 控制手段的可靠性很大程度上依赖于环保局所掌握的信息的多少。如总削减成本函数 有关削减成本的信息是决定税和交易体系的污染削减数量、以及税率和交易价格可靠性的关键因素。 (例如,如果能够确定地掌握总削减成本函数,管理当局就能够决定实现给定的削减目标应采取何种税率或补贴。一旦税率能够确定,削减就能够被控制在期望的水平上,也就是说该手段完全可靠。同样的结论也适用于许可证交易体系。管理局确定应发放的许可证数量,许可证市场交易将产生一个可以被政策制定者预期的许可证价格。) 当无法确切了解削减成本函数时,排污税和许可证交易体系的表现就不同了。 在税的情况下,如果不知道削减成本函数,就无法准确判断给定税率将导致的污染削减数量,因为它取决于削减成本函数的位置。可交易许可体系一般能够可靠地知道削减数量,但不确定性在于污染控制成本,因为无法被确定地预知许可证的价格。 3、信息要求 经济激励手段比命令控制手段具有根本的优势。 当缺乏个体厂商的削减成本信息时,命令控制手段一般都无法做到费用有效。 但排污税、补贴或可交易许可证体系都能够在只知道总体削减成本的情况下,以最低总成本实现预定的污染控制目标。即使环保局不知道总体削减成本,采用这些经济手段也能够以最低成本实现目标。 4、动态效率 排污税(或排放削减补贴)将对企业和消费者的行为产生动态有效的激励。 管制体系下动态激励效果较弱,因为目标一旦达到,污染者就没有进一步削减污染的动力了。 5、灵活性 6、公平性/分配 不同污染控制手段对收入在经济体系中的分配影响是不同的。 不同手段导致的直接财务收益和损失,例如由政府财政损失和收益来反映。 不同手段对社会整体的收入和财富分配的影响,绿色税收 (例如对化石燃料征收排污税将间接对那些购买能耗大的产品的消费者产生影响,对那些采暖消费高的个人来说也将意味着实际收入的大幅下降。例如北方的采暖费) 收入转移和真正的收入变化 收入转移具有重新分配的性质,因此不对经济造成任何真正的资源收益或损失; 真正的收入变化对经济整体必然意味着真正资源的改变,对污染控制来说,就是因为污染控制带来了真正的成本。 一项政策对不同群体的收入分配不同。 政府可以同时采取财政补偿的手段来抵消这种影响,以使收入和财富在个体间的分配不发生根本的变化。 7、不确定性:参见课本第19章 3、假定已知以下信息: (a)一项空气污染控制计划将使因癌症死亡的人口比率从1/8000降低到1/10000; (b)该计划的成本预计在每年20亿到30亿元之间; (c)相关人群的规模是5000万人; (d)人生命的统计价值被认定为30万到500万元之间。 如果该计划的惟一效益就是降低癌症死亡风险,以经济效率的标准来判断,该计划是否能被接受。 (1/8000-1/10000)*5000万*30万<20亿 (1/8000-1/10000)*5000万*500万>30亿 30万不接受,500万接受 1、 在边际开采成本持续增长的模型中,根据非再生资源的配置情况,来分析以下几个因素是如何影响资源最终的累计总量的: (a)贴现率持续增长; (b)资源开采行业属于垄断行业,而不是竞争性行业; (c)政府给予每单位的替代品以补贴。 2、我国许多大城市,由于水源不足,自来水供应紧张,请根据边际效用递减原理,设计一种方案供政府来缓解这种状况,并请回答这种措施会造成的相关影响: (1)对生产资源的配置有何有利或不利的效应? 可以实行阶梯水价,用水量越大价格越高,使得生产者有动力加快技术进步、节约用水。 (2)对于城市居民的收入分配有何影响? 对居民收入分配影响不大。因为居民用水基本属于刚性需求。 2、 假设有两块林地,同时种植,其中一块采伐后继续植树,另一块采伐后用作房地产开发。在效率原则下,那一块砍伐的时间较早?为什么? 做房地产开发。因为有较高的贴现率- 配套讲稿:
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